Организация, в которой пребывает ребенок, оставшийся без попечения родителей, выполняет функции его опекуна (попечителя) (ст. 35 ГК, ст. 155.2 СК). Следовательно, такая организация несет гражданско-правовую ответственность, вытекающую из статуса опекуна (ответственность за причинение вреда личности или имуществу ребенка, за причинение вреда самим ребенком), а должностные лица такой организации несут административно-правовую и уголовно-правовую ответственность за некорректное исполнение своих обязанностей.

Ребенок обладает всем комплексом прав детей, находящихся под опекой и попечительством (ст. 155.3 СК).

Таким образом, правовое отличие пребывания ребенка в специализированной организации от опеки (попечительства) состоит только в одном: организация является юридическим лицом, а "обычный" опекун (попечитель) - лицо физическое.

Не всякая организация сможет принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, хотя в силу п. 1 ст. 155.1 СК РФ такой организацией может быть практически любое юридическое лицо, которое занимается предоставлением медицинских, образовательных или социальных услуг. Требования к организации деятельности таких юридических лиц установлены Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

Ввиду того, что устройство ребенка в специализированную организацию отвечает интересам ребенка в меньшей степени, чем его устройство в семью, органы опеки и попечительства обязаны следить за пребыванием детей в этих организациях более тщательно, чем за пребыванием в семье опекунов или усыновителей. Статья 155.2 СК РФ возлагает на органы опеки и попечительства обязанность продолжать попытки устройства детей, находящихся в специализированных организациях, в семьи граждан. Пункт 2 ст. 122 СК РФ требует, чтобы руководители организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, незамедлительно сообщали в органы опеки и попечительства о любой возможности устроить таких детей в семьи.

Литература к гл. 7

1.Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. N 6.

2.Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984.

3.Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция. 2001. N 7.

4.Косова О.Ю. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. N 2.

5.Кузнецова И.М. Как усыновить ребенка. М., 1997.

6.Михеева Л.Ю. Правовое регулирование патронатного воспитания детей // Российская юстиция. 2003. N 7.

7.Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика. М., 2004.

8.Нечаева А.М. Детская беспризорность - опасное социальное явление // Государство и право. 2001. N 6.

9.Ошанин М. О призрении покинутых детей. Ярославль, 1912.

10.Пахман С.В. Обычное гражданское право в России. Юридические очерки. СПб., 1879. Т. II: Семейные права, наследство и опека.

11.Пергамент А.И. Опека и попечительство. М., 1966.