70.Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ

Из положений ст. 123 СК, можно выделить:

1 СЕМЕЙНЫЕ ФОРМЫ устройства детей

! Являются приоритетными, т.к. наиболее полно соответствуют интересам несовершеннолетних детей, и предполагают передачу ребенка в семью на воспитание

К ним относятся: ⋗ Усыновление (удочерение) ⋗ Под опеку или попечительство

⋗ В приемную семью ⋗ В патронатную семью

! Только случаях, предусмотренных законом субъекта Следовательно, семейные формы устройства можно разделить также на основные т.е., установленные на

федеральном уровне, и дополнительные, которые предусматриваются законами субъектов РФ.

2 НЕ СЕМЕЙНЫЕ ФОРМЫ устройства детей

! Применяются только в тех случаях, когда отсутствует возможность передачи детей на воспитание в семью и имеют временный характер - применяются на период до устройства в семью

К ним относятся: ⋗ Передача в организации для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей ! Всех типов, в т.ч. образовательные, мед., стационарные учреждения соц. обслуживания

До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

Особая роль семьи в развитии личности, удовлетворении ее духовных потребностей и обусловленная этим конституционная ценность института семьи предопределяют необходимость уважения и защиты со стороны государства семейных отношений, одним из принципов регулирования которых является приоритет семейного воспитания детей и реализация которых, соответственно, предполагает не только заключение брака, но и закрепление правовой связи между родителем (лицом, его заменяющим) и ребенком. Одно из средств обеспечения этой связи применительно к детям, оставшимся без попечения родителей, – возможность их передачи в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью).

Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (Постановление КС от 31.01.2014 № 1-П)

• имеют целью обеспечить таким детям надлежащие, в том числе эмоционально-психологические, условия для полноценного развития

Позволяют гражданам, в том числе тем, для кого биологическое материнство или отцовство исключено по медицинским показаниям, реализовать естественную потребность в осуществлении родительской заботы.

Формы устройства:

• семейные формы устройства

• усыновление (удочерение) – приоритет

• временные:

• опека и попечительство

• приёмная семья – договор

• патронатная семья – субъект РФ

• несемейные формы устройства

• образовательные организации (детские дома, детские дома-школы, школы-интернаты)

• медицинские организации (дома ребёнка)

• стационарные учреждения социального обслуживания (детские дома-интернаты для детей с ОВЗ)

Должностные лица организаций и иные граждане, располагающие сведениями о детях, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня получения сведений обязан направить документированную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений обеспечивает устройство ребенка.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации со дня поступления информации организует устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности по истечении месяца со дня поступления информации федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, оказывает содействие в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Региональные банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.