70. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Особая роль семьи в развитии личности, удовлетворении ее духовных потребностей и обусловленная этим конституционная ценность института семьи предопределяют необходимость уважения и защиты со стороны государства семейных отношений, одним из принципов регулирования которых является приоритет семейного воспитания детей и реализация которых, соответственно, предполагает не только заключение брака, но и закрепление правовои7 связи между родителем (лицом, его заменяющим) и ребенком. Одно из средств обеспечения этой связи применительно к детям, оставшимся без попечения родителей, – возможность их передачи в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью).

Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (Постановление КС от 31.01.2014 № 1-П)

• имеют целью обеспечить таким детям надлежащие, в том числе эмоционально-психологические, условия для полноценного развития

Позволяют гражданам, в том числе тем, для кого биологическое материнство или отцовство исключено по медицинским показаниям, реализовать естественную потребность в осуществлении родительской заботы.

Формы устройства:

• семейные формы устройства

• усыновление (удочерение) – приоритет

• временные:

• опека и попечительство

• приёмная семья – договор

• патронатная семья – субъект РФ

• несемейные формы устройства

• образовательные организации (детские дома, детские дома-школы, школы-интернаты)

• медицинские организации (дома ребёнка)

• стационарные учреждения социального обслуживания (детские дома-интернаты для детей с ОВЗ)

71. Усыновление (удочерение): понятие, условия, субъекты, порядок, правовые последствия

Характеристика формы устройства

• приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей

• постоянная юридическая связь между усыновителем и усыновленным

• усыновитель и усыновленный приравниваются в правовых статусах к родителям и детям по происхождению

• исключительно судебный порядок

• тайна усыновления ребенка (ответственность должностных лиц, изменение имени, фамилии и отчества усыновленного ребенка, изменение даты и места рождения усыновленного ребенка, запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка)

П КС РФ от 16.06.2015 № 15-П по жалобе граждан Г.Ф. Грубич и Т.Г. Гущиной: правовой режим тайны усыновления направлен на создание полноценных семейных, подлинно родственных отношений между усыновителем и усыновленным, обеспечение стабильности усыновления, защиту прав и интересов всех членов семьи. В ситуациях усыновления сведения о происхождении ребенка могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая тайну имени, места рождения и иных обстоятельств усыновления, в частности при необходимости выявления (диагностики) наследственных заболеваний, предотвращения браков с близкими кровными родственниками. Речь идет об удовлетворении лицом определенного информационного интереса знать о происхождении своих родителей, о своих предках.

Потомкам усыновленного могут быть предоставлены сведения об усыновлении после смерти усыновленного и усыновителей в объеме, необходимом для реализации ими права знать свое происхождение (происхождение своих родителей).

Условия усыновления:

• согласие кандидата в усыновители принять конкретного ребенка на воспитание в свою семью

• согласие усыновляемого ребенка.

• согласие родителей ребенка (искл.: недееспособность родителя, лишение родительских прав и истечение 6 месяцев с момента вынесения такого решения суда, признание родителей безвестно отсутствующими, неизвестность личности родителей)

• согласие супруга усыновителя

• согласие опекунов (попечителей) детей, приемных родителей, руководителей организаций

• согласие родителей, опекунов (попечителей) несовершеннолетних родителей в возрасте до 16 лет, при их отсутствии – органов опеки и попечительства