Личные и имущественные права несовершеннолетних детей.

Право жить и воспитываться в семье

Именно семейное воспитание обеспечивает нормальное, всестороннее и полноценное развитие ребенка. В семье ребенок получает основные моральные, нравственные, социальные и бытовые навыки.

Элементы

1. право жить со своими родителями.

Совместное проживание позволяет родителям наиболее полно реализовать свои возможности в надлежащем воспитании и всестороннем развитии ребенка. Забота родителей о ребенке заключается в удовлетворении его необходимых потребностей повседневного бытового характера, а также и в проявлении внимания к ребенку, в участии в его различных интересах.

ГАРАНТИИ:

• местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, является место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

• устанавливается упрощенный порядок регистрации по месту жительства детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами)1.

• При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяется родителями соглашением между ними. В случае недостижения соглашения спор разрешается в судебном порядке (п. 3 ст. 65 СК РФ).

2. Несовершеннолетний гражданин имеет право выезжать из Российской Федерации, но, как правило, совместно хотя бы с одним из родителей.

Если же несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, то он должен иметь при себе нотариально удостоверенное согласие родителей на выезд из Российской Федерации.

Любой из родителей вправе заявить о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации. В таких случаях вопрос о возможности выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке

Право ребенка жить и воспитываться в семье может быть ограничено лишь в случаях, когда совместное проживание с родителями про- тиворечит интересам ребенка.

3. право знать своих родителей,

4. право на заботу со стороны родителей,

5. право воспитываться своими родителями,

6. право на обеспечение интересов несовершеннолетнего,

7. право на всестороннее развитие личности,

8. право на уважение человеческого достоинства.

В случаях отсутствия родительского попечения по различным причинам и основаниям право ребенка на воспитание обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном законом порядке. При органи- зации жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей, предпочтение отдается семейным формам воспитания.

+

Ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

Ребенок имеет право на общение с

• обоими родителями,

• дедушкой,

• бабушкой,

• братьями,

• сестрами и

• другими родственниками.

Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Расширительное толкование позволяет включать в этот круг лиц не только близких родственников родителей ребенка, но и иных членов семьи.

Особо следует подчеркнуть, что право ребенка на общение с обоими родителями сохраняется и при их проживании в разных государствах. Решение именно этого вопроса представляется наиболее сложным.

В силу жизненных обстоятельств общение с ребенком родителя, проживающего отдельно от ребенка, бывает затруднительно, поэтому в разрешении возникающих проблем большая роль отводится правоприменительной практике и особенно органам опеки и попечительства.

Лишение родителей права на общение с ребенком возможно только в строго установленном законом порядке и в определенных Семейным РФ ко- дексом случаях. Именно по этим причинам закон устанавливает строгие правила, ограничивающие общение родителей и детей:

• судебном порядке – при лишении или ограничении родительских прав (ст. 71, 74 СК РФ),

• в административном порядке – при отобрании ребенка у родителей органом опеки и попечительства по причине непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ).

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Экстремальной может быть также и ситуация, требующая незамедлительного оказания содействия ребенку в каких-либо формах, в зависимости от степени угрозы его жизни, здо- ровью, личной неприкосновенности и т. д. При определении ситуации в качестве экстремальной следует исходить из понятия трудной жизненной ситуации. Как правило, под таковой понимается ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность человека, которую он не может преодолеть самостоятельн

Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов

Нормы международного права, в частности Конвенция о правах ребенка, предусматривают обязательную защиту ребенка от следующих угрожающих обстоятельств:

• – произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь или посягательства на честь и достоин- ство (ст. 16 Конвенции);

• – всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы, небрежного или грубого обращения, эксплуатации (ст. 19 Конвенции);

• – незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (ст. 33 Конвенции);

• – всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совраще- ния (ст. 34 Конвенции);

• – всех форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка (ст.36 Конвенции);

• – бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (ст. 37 Конвенции);

Комплекс мер:

• разработка социальных программ по оказанию необходимой поддержки ребенку

• создание различных форм предупреждения и выявления случаев жестокого обращения с ребенком.

• социальные, воспитательные, законодательные и административные меры, являющиеся реализацией положений Кон- венции о правах ребенка.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется

• родителями (лицами, их заменяющими)

• + в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

• Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд

+ В результате такого обращения родители могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности, кроме того, может последовать немедленное отобрание органом опеки ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни или здо- ровью (ст. 77 СК РФ), лишение или ограничение родительских прав в судебном порядке (ст. 69, 73 СК РФ).

3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Право ребенка выражать свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

+ В число таких вопросов традиционно входят выбор образовательного учреждения, формы обучения, организа- ция отдыха и аналогичные мероприятия.

• ребенок вправе вы- ражать свое мнение при разрешении спора между родителями о его месте жительства при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ).

• Мнение ребенка должно быть исследовано и оценено су- дом при рассмотрении иска родителей о возврате им детей (п.1 ст. 68 СК РФ), о

• восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ),

• об отмене ограничения родительских прав (п. 2 ст. 76 СК РФ).

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

+ Что касается мнения ребенка, достигшего 10 лет, необходимо раз- личать «учет» мнения и «согласие» ребенка, достигшего 10 лет.

Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано, изучено и соответствующим образом оценено; во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли не- обходимым не следовать пожеланиям ребенка.

Согласие ребенка, достигшего 10 лет, необходимо для принятия решений по следующим вопросам:

1. изменение имени и/или фамилии ребенка (ст. 59 СК РФ);

2. восстановление родителей в родительских правах (ст. 72 СК РФ);

3. усыновление (ст. 132 СК РФ);

4. изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка (п. 4 ст. 134 СК РФ);

5. запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка (ст. 136 СК РФ);

6. измене- ние имени, отчества или фамилии ребенка при отмене усыновления (п. 3 ст.143 СК РФ);

7. передача на воспитание в приемную семью (п. 4 ст. 145 СК РФ).

Приведенный перечень случаев, когда для принятия решения органу опеки и попечительства и (или) суду необходимо согласие ребенка, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию

В ст. 12 Конвенции о правах ребенка установлено, что каждому ребенку, способному сформулировать собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка.

Такой законодательный подход свидетельствует о признании ребенка личностью, с которой необходимо считаться. Ребенку пре- доставляется право довести до сведения родителей и других членов семьи свои соображения по тому или иному вопросу, связанному с его интересами, в любой доступной для него форме. Вместе с тем, исходя из положений Конвенции о правах ребенка, такое право присуще ребенку, который способен самостоятельно сформулиро- вать собственные взгляды и мысли. Таким образом, право ребенка выражать свое мнение связывается с достижением им определенного уровня развития.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию

Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

+ Фамилия, имя и отчество найденному (подкинутому) ребенку записываются в книге записей о рождении по указанию органа опеки и попечительства, медицинской или воспитательной организации, орга- низации социальной защиты населения либо органа внутренних дел, что определено п. 1, 3 ст. 19 Закона об актах гражданского состояния

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

+ По достижении возраста четырнадцати лет вопрос о перемене несо- вершеннолетним лицом имени, отчества или фамилии производится по его собственному заявлению на основании действующего законодательства, в частности норм Закона об актах гражданского состояния.

Так, исходя из п. 3 ст. 58 Закона об актах гражданского состояния перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производит- ся по согласию обоих родителей, усыновителей или лиц, их заменяющих. В случае отсутствия такого согласия перемена имени может быть осуществлена на основании решения суда. Исключением являются случаи, когда лицом приобретена полная дееспособность до достиже- ния им совершеннолетия.

Возможность перемены отчества ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, по просьбе родителей законом не предусмотрена. Это объясняется тем, что перемена отчества ребенка связана с изменением имени отца. В случае государственной регистрации перемены имени отцом изменяется отчество его несовершеннолетних детей (п. 3 ст. 63 Закона об актах гражданского состояния). Отчество же совершеннолетних детей может изменяться только по их заявлению

Государственная регистрация перемены фамилии и имени ребен- ка производится органом загса в общем порядке, установленном для перемены фамилий, имен и отчест