Защита семейных прав

Юрисдикционная форма

Неюрисдикционная форма

защита в административном или судебном порядке

совершение лицом фактических (а не юридических) действий для защиты своих прав и интересов без помощи государственных органов (самозащита).

Используемые способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, а также не могут нарушать (создавать угрозу нарушения) права и интересы других лиц.

В семейном праве понятие «самозащита» не закреплено, однако в силу ст. 4 СК РФ допустимо применение гражданско-правовых норм, регулирующих порядок и условия реализации права на самозащиту (ст. 12, 14 ГК РФ), к семейным отношениям.

К самозащите близка также защита прав и интересов третьего лица путем совершения фактических действий. К примеру, бабушка не отпускает ребенка домой, зная о том, что родители находятся в состоянии тяжелого алкогольного опьянения.

Административная

допустима в случаях, прямо указанных в Семейном кодексе РФ (п. 1 ст. 8 СК).

• Основные функции в области административной защиты прав и интересов ребенка возложены на органы опеки и попечительства субъектов РФ (п. 2 ст. 121 СК РФ3). Указанные органы разрешают споры, связанные с воспитанием детей (п. 2 ст. 65, п. 2 ст. 67 СК РФ), принимают меры защиты детей

• Функциями по административной защите наделен также прокурор. Прокурор, осуществляя надзор за соблюдением законов, в том числе семейного законодательства, имеет право приносить протесты, представления и предостережения, возбуждать производство об административных правонарушениях, контролирует законность отобрания ребенка у родителей (ст. 77 СК РФ).

Судебная

В судебном порядке может быть также обжаловано любое решение, принятое при административном разрешении спора (ст. 46 Конституции РФ).

Защита семейных прав, согласно ст. 8 СК, осуществляется в судебном порядке по правилам граж- данского судопроизводства

1. В некоторых случаях право инициировать судебную защиту предоставляется государственным органам. Так, орган опеки и попечительства вправе (а в некоторых случаях обязан) предъявлять в суд

• иски о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ)

• об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ)

• о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (п. 3 ст. 80 СК РФ)

• о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов (ст. 102 СК РФ)

• об отмене усыновления (ст. 142 СК РФ).

2. Правом на предъявление исков в защиту третьего лица наделяется также прокурор (ст. 28, 70, 73, 102, 142 СК РФ).

3. Вспомогательными функциями при судебной защите прав наделяются органы опеки и попечительства и прокурор.

• Орган опеки и попечительства готовит заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка (ст. 272 ГПК РФ), участвует в делах по спорам, связанным с воспитанием детей (п. 2 ст. 66, ст. 78 СК РФ), о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста (п. 2 ст. 28 СК РФ).

• Прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 СК РФ), об усыновлении ребенка (ст. 125 СК РФ) и об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ).

не обладающие признаками ответственности,

меры ответственности.

При этом нарушение обязанностей, установленных семейным законодательством, может являться основанием для применения самостоятельных (не семейно-правовых) мер ответственности, предусмотренных другими отраслями права – административно-правовой и уголовно-правовой ответственности (ст. 5.35 КоАП РФ2, ст. 156, 157 и другие нормы гл. 20 УК РФ3).

меры предупредительного характера

меры регулятивного характера

Гражданско-правовая

Семейно-правовая

пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, к примеру, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган субъекта РФ, наделенный полномочиями по организации опеки и попечительства, вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (п. 1 ст. 77 СК РФ).

а) признание права (например, признание имущественных прав добросовестного супруга при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК РФ), установление отцовства (ст. 49 СК РФ) и др.) либо отсутствия права (оспаривание отцовства или материнства (ст. 52 СК РФ)), установление фактов, имеющих юридическое значение (установление факта признания отцовства (ст. 50 СК РФ), факта родственных отношений (ст. 264 ГПК РФ));

б) устранение препятствий в реализации права, понуждение к совершению действия (например, понуждение к передаче ребенка (ст. 68 СК РФ), обеспечение прав близких родственников ребенка на общение с ним (ст. 67 СК РФ));

в) восстановление ранее существовавшего положения, в том числе признание недействительным брака, актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 13 ГК РФ) и (или) применение последствий недействительности;

г) принятие мер, направленных на устранение разногласий (к примеру, связанных с участием в воспитании отдельно проживающего родителя (ст. 66 СК РФ); связанных с выбором имени ребенка (ст. 59 СК РФ)).

обязательство, возникающее вследствие нарушения обязанности, установленной законом или договором, содержание которого составляют обязанность одной стороны возместить имущественные и компенсировать неимущественные потерпит противоположной стороны. Меря носят имущественный характер.

Формами гражданско-правовой ответственности в нашем случае являются

• возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ)

Возможность возмещения убытков прямо предусмотрена в некоторых нормах Семейного кодекса РФ.

• получатель алиментов вправе взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой (абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ).

• Возмещение убытков возможно также как форма ответственности за нарушение брачного договора или соглашения о разделе имущества супругов

Возмещение убытков допустимо и в других случаях, в том числе прямо в законе не указанных

• взыскание неустойки (ст. 330 ГК РФ)

В качестве примера неустойки можно привести указанную в абз. 1 п. 2 ст. 115 СК РФ зачетную неустойку за нарушение обязанности по уплате алиментов в соответствии с решением суда в размере одной десятой % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

• процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ)

• компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Моральный вред, вызванный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на другие нематериальные блага, может быть компенсирован независимо от указания в законе.

В настоящий момент норма п. 2 ст. 30 СК РФ дает право на такую компенсацию добросовестному супругу при признании брака недействительным.

При этом обязательным условием наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (например, ст. 1100 ГК РФ)

Основания и порядок применения этих мер определяются нормами Гражданского кодекса РФ с учетом специфики семейных отношений (ст. 4 СК РФ).

носит личный, а не имущественный характер и не имеет компенсационной функции. В данном случае возникает не обязательственное правоотношение между нарушителем и потерпевшим, а правоотношение между нарушителем и государством. При этом виновный обязан претерпеть определенные меры принуждения, а государство в лице суда и уполномоченных органов – применить к нему эти меры.

К формам следует отнести

• лишение родительских прав и отмену усыновления в связи с уклонением усыновителей от выполнения обязанностей родителей, злоупотребления родительскими правами или жестокого обращения с ребенком (п. 1 ст. 141).

В случае лишения родительских прав родители теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право наследования, право на получение от него содержания, право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (ст. 71 СК РФ), а также не могут в дальнейшем являться усыновителями (п. 1 ст. 127 СК РФ).

От мер семейно-правовой ответственности следует отличать нормы, дающие суду право учесть определенные обстоятельства при вынесении решений.

• согласно п. 2 ст. 39 СК РФ суд при разделе общего имущества вправе учесть факт неполучения одним из супругов доходов по неуважительным причинам либо расходования общего имущества в ущерб интересам семьи.

соответствии с п. 2 ст. 119 СК РФ суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье