55. Понятие и правовое регулирование инновационной деятельности.

ФЗ от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "О науке и государственной научно-технической политике"

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях

Инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Инновационная деятельность осуществляется на основании и во исполнение инновационного проекта.

Инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Инновационный проект характеризуется:

• высоким допустимым уровнем риска,

• возможностью недостижения запланированного результата, в том числе экономического эффекта от реализации такого проекта.

Инновационная деятельность характеризуется следующими признаками:

1. Непосредственная (ближайшая) цель этой деятельности – воплощение идеи, научно-технического результата в новые виды товаров, услуг, технологии; конечная цель – получение прибыли.

2. Она осуществляется в несколько этапов:

а) на первом этапе создается научно-технический результат, содержащий новое знание или решение.

Он может быть зафиксирован на любом информационном носителе, например, в виде чертежей, отчета, представленного сотрудником руководителю организации. Далеко не все подобные научные результаты, если они даже обладают патентоспособностью, находят практическое применение. Если, например, научная организация, сотрудниками которой создана научно-техническая разработка, не является участником инновационного проекта, ее разработки могут оказаться не востребованными. Причиной этого является, в частности, отсутствие опыта коммерциализации научных результатов у разработчиков и заинтересованности в их практическом применении у хозяйствующих субъектов;

б) доведение научно-технического результата до состояния возможности практического применения.

Это достигается описанием сфер, способов использования, алгоритма действий по внедрению результата. При наличии необходимых условий у разработчика этот этап может быть завершен созданием опытного образца. На данном этапе научно-технический результат преобразуется в научно-техническую продукцию, предназначенную для реализации;

в) коммерциализация – деятельность по вовлечению научно-технического результата в экономический оборот.

Это достигается передачей права на его использование хозяйствующим субъектам на основе, например, лицензионного договора. Коммерциализация предполагает мониторинг рынка, рекламу;

г) внедрение (практическое использование).

На данном этапе создаются в условиях производства хозяйствующего субъекта опытные образцы, производится их испытание, осуществляется обучение персонала работе на новом оборудовании, с новыми материалами и пр.;

д) изготовление и выпуск на рынок новых товаров, использование новых технологий в которых воплощены научно-технические результаты.

Этот этап завершается по достижении окупаемости инновационного проекта.

Многие уважаемые ученые и специалисты трактуют его, опираясь на термин «нововведение».

• Например, С.Н. Мазуренко считает, что инновация – это такое нововведение, которое «… включает в себя разработку новой технологии и в результате – создание нового продукта, конкурентоспособного на рынке».

• По мнению М.А. Федотовой и А.М. Камалова «в инновациях (нововведениях) создаются радикально новые технологии и продукты, которые призваны совершить революцию на рынке».

По мнению западных ученых, наиболее значимыми характеристиками инноваций являются их

o прорывный характер,

o революционность,

o масштабность,

o особая важность.

Ответим на вопрос: чем является инновация в принципе:

o процессом (выпуск и реализацию конкурентоспособной продукции (работ, услуг).

o результатом процесса (как указано в ФЗ «о Науке»)

o или, возможно, и тем, и другим?

Отличия открытия от инновации.

• Открытие делается, как правило, на фундаментальном уровне, а инновация всегда имеет практическое внедрение.

• Открытие делается, как правило, одним человеком, а инновация коллективом, отделом, лабораторией.

• Открытие не нацелено на получение положительного эффекта, а инновация всегда имеет целью повышение прибыльности работы предприятия.

• Открытие может быть случайным, а инновация является результатом комплексного исследования по определенному плану или определенной программе. Инновация всегда планируется и стимулируется.

Объекты:

Объекты инновационной деятельности – результаты, которые создаются в процессе осуществления этой деятельности. На этапе научно-технической деятельности создаются результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые возникают:

• а) при условии их государственной регистрации в Федеральном агентстве по интеллектуальной собственности (например, изобретения);

• б) в силу факта их создания (программы для ЭВМ и базы данных);

• в) при условии введения режима коммерческой тайны (секреты производства (ноу-хау).

Субъекты:

Субъекты инновационной деятельности:

1. Лица, создающие научно-технические результаты

 Научные организации – ЮЛ независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научнотехническую деятельность и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации. Для признания организации научной государственной аккредитации не требуется.

2. Лица, использующие научно-технические результаты

 Хозяйствующие субъекты, осуществляющие практическое использование (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности. Они на основе договора с научной организацией приобретают, например, право на использование этих результатов путём внедрения в производство.

3. Лица, деятельность которых связана с инновационной и способствует ей

 Индивидуальные инвесторы и инвесторы коллективные

 Организации, составляющие инфраструктуру инновационной деятельности, оказывающие различные, в том числе информационные, кадровые, консультационные, организационные услуги.

Правовые формы:

НИОКР

• а) договоры об отчуждении исключительных прав;

• б) лицензионные договоры.

По такому договору лицензиар — обладатель исключительного права предоставляет лицензиату право на использование результата интеллектуальной деятельности в установленных договором пределах. Правообладатель при этом сохраняет исключительное право. В отличие от договора об отчуждении исключительного права, предполагающего передачу права в полном объеме, по лицензионному договору лицензиар передает лицензиату лишь право использования результата интеллектуальной деятельности конкретным способом, на определенный срок, на определенной территории.

• в) договоры коммерческой концессии;

Применяемый в инновационной деятельности договор коммерческой концессии, в отличие от лицензионного договора, позволяющего использовать отдельные объекты интеллектуальной собственности, направлен на передачу комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю. Договор предусматривает использование этих исключительных прав, деловой репутации и коммерческого опыта правообладателя в определенном объеме. В частности, возможно установление в договоре минимального и (или) максимального объема использования. Комплекс исключительных прав передается по договору коммерческой коммерции для использования в предпринимательской деятельности, и, следовательно, его сторонами могут выступать лишь коммерческие организации и ИП.

• г) договоры о передаче исключительного права в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества, товарищества, хозяйственного партнерства.