
- •Тема 29 государственный контроль.За осуществлением предпринимательской деятельности
- •Понятия государственного контроля. Соотношение понятий «контроль» и «надзор».
- •Принципы государственного контроля за предпринимательской деятельностью. Виды государственного контроля: критерии классификации. Правовые и организационные формы осуществления контроля.
- •Понятие и виды проверок. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выездные и документарные проверки.
- •Виды проверок
- •Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: правовой алгоритм действий. Оформление результатов проверок.
- •Ограничения прав должностных лиц органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки.
- •Права и обязанности хозяйствующих субъектов при осуществлении мероприятий по контролю.
- •Правовые последствия выявления при проведении проверки на- рушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства.
- •Ответственность за нарушение законодательства о государствен- ном контроле (надзоре).
- •§ 3. Риск-ориентированный подход. Режим постоянного государственного контроля... | 463
Ответственность за нарушение законодательства о государствен- ном контроле (надзоре).
Несоблюдение должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контро- ля (надзора), требований Закона государственном контроле является основанием их привлечения к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Результаты проверки, проведенной органом государственного кон- троля (надзора) с грубым нарушением установленных Законом о госу- дарственном контроле требований к организации и проведению про- верок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, ин- дивидуального предпринимателя. Основания признания нарушений грубыми определены ч. 2 ст. 20 Закона о государственном контроле.
Обязанностям должностных лиц органа государственного контро- ля (надзора) при проведении проверки корреспондируют права про- веряемого субъекта. Так, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
– непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
– получать от органа государственного контроля (надзора), его долж- ностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
– представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;
– знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несо- гласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);
– обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа госу- дарственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав
§ 3. Риск-ориентированный подход. Режим постоянного государственного контроля... | 463
юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ;
– привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпри- нимателей в субъекте РФ к участию в проверке.
Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпри- нимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), признанных в установленном законодательством РФ порядке неправомерными, подлежит возмеще- нию, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с ГК РФ.
Вместе с тем определены меры административной ответственности (ст. 19.4, 19.4.1, 19.5 КоАП РФ) за нарушение субъектами предприни- мательской деятельности законодательства о государственном контроле (надзоре).