- •Тема 29 государственный контроль.За осуществлением предпринимательской деятельности
- •Понятия государственного контроля. Соотношение понятий «контроль» и «надзор».
- •Принципы государственного контроля за предпринимательской деятельностью. Виды государственного контроля: критерии классификации. Правовые и организационные формы осуществления контроля.
- •Понятие и виды проверок. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выездные и документарные проверки.
- •Виды проверок
- •Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: правовой алгоритм действий. Оформление результатов проверок.
- •Ограничения прав должностных лиц органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки.
- •Права и обязанности хозяйствующих субъектов при осуществлении мероприятий по контролю.
- •Правовые последствия выявления при проведении проверки на- рушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства.
- •Ответственность за нарушение законодательства о государствен- ном контроле (надзоре).
- •§ 3. Риск-ориентированный подход. Режим постоянного государственного контроля... | 463
Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: правовой алгоритм действий. Оформление результатов проверок.
В целях защиты прав юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей при проведении мероприятий по контролю Закон о государственном контроле устанавливает ряд правил, которые можно подразделить на три группы:
нормы, определяющие порядок проведения проверок, в том числе сроки проведения проверок, порядок их организации, оформления результатов и т. п.;
права и обязанности юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей при проведении проверок, меры по защите их прав и законных интересов;
права и обязанности органов государственного контроля (надзо- ра) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю, ограничения их прав при проведении проверок.
Сроки
Общее |
не может превышать 20 рабочих дней. |
В отношении одного субъекта малого предпринимательств
|
общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микро- предприятия в год.
|
В исключительных случаях [необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований |
срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
|
Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов |
устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
|
В рамках специального режима государственного контрол |
Так, согласно ч. 9 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции срок проведения проверки антимонопольным органом составляет не более чем один месяц. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен на два месяца руководителем антимонопольного органа.
|
В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок, а также их результатов создан единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной ин-формационной системой (ФГИС).
Оператором единого реестра проверок определена Генеральная прокуратура РФ, которая обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети Интернет (http://proverki. gov.ru) общедоступной информации из реестра. Состав размещаемой информации определен ч. 3 ст. 13.3 Закона о государственном контроле.
Порядок организации проверок определен ст. 14 Закона о государственном контроле.
Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) (далее – распоряжение или приказ). Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которые указаны в распоряжении или приказе.
В распоряжении или приказе указываются сведения, перечень которых определен ч. 2 ст. 14 Закона о государственном контроле.
Заверенные печатью копии распоряжения или приказа вручаются под роспись проводящими проверку должностными лицами руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
