- •Тема 29 государственный контроль.За осуществлением предпринимательской деятельности
- •Понятия государственного контроля. Соотношение понятий «контроль» и «надзор».
- •Принципы государственного контроля за предпринимательской деятельностью. Виды государственного контроля: критерии классификации. Правовые и организационные формы осуществления контроля.
- •Понятие и виды проверок. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выездные и документарные проверки.
- •Виды проверок
- •Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: правовой алгоритм действий. Оформление результатов проверок.
- •Ограничения прав должностных лиц органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки.
- •Права и обязанности хозяйствующих субъектов при осуществлении мероприятий по контролю.
- •Правовые последствия выявления при проведении проверки на- рушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства.
- •Ответственность за нарушение законодательства о государствен- ном контроле (надзоре).
- •§ 3. Риск-ориентированный подход. Режим постоянного государственного контроля... | 463
Принципы государственного контроля за предпринимательской деятельностью. Виды государственного контроля: критерии классификации. Правовые и организационные формы осуществления контроля.
Законом о государственном контроле названы следующие принципы:
презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов РФ, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора);
проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц;
ответственность органов государственного контроля (надзора), их должностных лиц за нарушение законодательства РФ при осуществлении государственного контроля (надзора);
недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю и др.
Классификацию государственного контроля (надзора) предпринимательской деятельности можно провести по различным основаниям, в том числе:
В зависимости от уровня проверяющих органо |
федеральным либо региональным.
|
В зависимости от проверяемого требования |
|
В зависимости от вида экономической деятельности проверяемого субъект |
|
В зависимости от отношений между государством и проверяемым хозяйствующим субъектом |
|
По времени |
предварительным, текущим и последующим.
|
Функции контрольной деятельности
правоохранительная.
превентивная и корректирующая функции, при реализации которых в рамках проводимого контроля осуществляется профилактика нарушений обязательных требований, наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ полученной информации, прогнозирование, оценка регулирующего воздействия и др.
Так, в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора) осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений1. Правительством РФ определены общие требования к организации и осуществлению органами государствен- ного контроля (надзора) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
Правовой формой государственного контроля (надзора) являются нормативные правовые акты и ненормативные правовые акты (акты индивидуального регулирования).
Основной организационной формой государственного контроля (над- зора) за осуществлением предпринимательской деятельности является проверка
