Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения

1. Понятие социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения. Социальное обеспечение как социальноэкономическая категория. Функции социального обеспечения.

Социальное обеспечение-это форма распределения материальных благ,с целью удовлетворения жизненно-необхожимых потребностей стариков,детей,беженцов и др.

Цель социального обеспечения — превенция обнищания населения, которое по признанным государством и обществом уважительным причинам не в силах собственным трудом обеспечить себе достойный уровень жизни.

Как экономическая категория социальное обеспечение — это система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения и обслуживания граждан. В этом широком смысле социальное обеспечение включает соответствующее обеспечение всех членов общества, независимо от источников образования фондов и организации обеспечения.

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального положения, по независящим от них обстоятельствам.

Социальная защита населения - обеспечение конкретного уровня доходов населения, неспособных в силу некоторых причин самостоятельно обеспечить себе существование. (шире понятия соц обеспечение)

Функции социального обеспечения:

1. Экономическая — распределение ВВП на справедливых началах с целью выравнивания личных доходов граждан в случае наступления социальных рисков.

2. Социально-реабилитационная — сохранение социального статуса гражданина, а также восстановление или компенсация ограничений жизнедеятельности (относится к инвалидам).

3. Демографическая — увеличение уважительности жизни и повышение рождаемости.

4. Политическая — превенция социальной напряженности, борьба с бедностью.

2. Организационно-правовые формы осуществления социального обеспечения в России.

Формы социального обеспечения – организационные и правовые способы предоставления населению социального обеспечения.

Каждая из форм социального обеспечения имеет свою специфику, которую определяют:

1. круг обеспечиваемых субъектов

2. финансовый источник, за счет которого осуществляется обеспечение

3. виды обеспечения

4. органы, осуществляющие социальное обеспечение

Классификация форм социального обеспечения по степени централизации:

1. Централизованные

2. Региональные

3. Территориальные (муниципальные)

	Социальное обеспечение за счет бюджета	Социальное обеспечение в порядке ОМС	Смешанная форма
Круг лиц	Всё население	Застрахованные лица (работающие по трудовому договору) и их семьи	Судьи, прокуроры, следователи, гос. служащие, военнослужащие
Источники	Федеральный и региональный бюджеты	ПФР, ФСС, ФОМС/С 2023 - вместо ПФР и ФСС - Фонд пенсионного и социального страхования (ФПСС)	Федеральный бюджет и средства ФСС
Виды социального обеспечения	Социальные пенсии, некоторые пособия на детей, субсидии и компенсации, гос. соц. помощь, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), социальная доплата к пенсии, медицинское обслуживание	Страховые пенсии (по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца), пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком, пособие на погребение, медицинская помощь, возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Доплаты к пенсиям, пожизненное денежное содержание, пенсии за выслугу лет, санаторно-курортное лечение
Органы	Органы соц. защиты, образования, здравоохранения, опеки и попечительства	Территориальные органы внебюджетных фондов и медицинские организации	Органы по первым двум формам