!!Экзамен зачет 2026 год / PSO_k_ekzu

Далеко не все имеют право монетизировать имеющиеся у них льготы. Возможность монетизации предоставляется пенсионерам, которые:

имеют группу инвалидности;

являются участниками ВОВ, в том числе тружениками тыла;

принимали участие в боевых операциях на территории Чеченской республики, Афганистана и других государств, в которых действовали вооруженные силы бывшей СССР и РФ;

проживали в блокадном Ленинграде;

являются родственниками людей, погибших при исполнении обязанностей в составе армии.

На региональном уровне перечень лиц, имеющих право на монетизацию льгот, может дополняться: малоимущими;

детьми из многодетных семей;

пенсионерами по старости;

сиротами (лица, не достигшие совершеннолетнего возраста);

участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.

Однако в некоторых случаях меры поддержки могут предоставляться только в натуральном или только в денежном виде. Для уточнения этого вопроса необходимо обращаться в местное отделение ПФР или социальной защиты населения.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года.

БИЛЕТ 18

1. Общая характеристика Федерального закона от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» и его значение.

Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 №165-ФЗ

Настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Действие настоящего Федерального закона распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и на иные категории граждан в случае, если законодательством Российской Федерации предусматривается уплата ими или за них страховых взносов на обязательное социальное страхование (далее также - страховые взносы).

111

Порядок обязательного социального страхования неработающих граждан определяется федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются:

устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования

всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий

государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика

государственное регулирование системы обязательного социального страхования

паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования

обязательность уплаты страхователями страховых взносов

ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования

обеспечение надзора и общественного контроля

автономность финансовой системы обязательного социального страхования

Субъекты обязательного социального страхования – участники отношений по обязательному социальному страхованию.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи – организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики – коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Видами социальных страховых рисков являются:

1)необходимость получения медицинской помощи

2)утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая

112

3)дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:

1)оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи

2)пенсия по старости

3)пенсия по инвалидности

4)пенсия по случаю потери кормильца

5)пособие по временной нетрудоспособности

6)страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию

7)пособие по беременности и родам

8)ежемесячное пособие по уходу за ребенком

9)иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования

10)единовременное пособие при рождении ребенка

11)социальное пособие на погребение

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

у страхователя (работодателя) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора

у иных страхователей – с момента их регистрации страховщиком

у страховщика – с момента регистрации страхователя

у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами

у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан – с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами

2. Понятие страховой пенсии по старости и общие основания ее назначения.

Пенсия по старости — это ежемесячная денежная выплата в целях:

—компенсации застрахованным лицам заработной платы (и иных вознаграждений), утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости

—компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан в результате радиационных или техногенных катастроф, при достижении установленного законом возраста

—предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены приведенные ниже условия ее назначения.

113

1)Наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 13 лет в 2022 г.

2)Наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2022 г. - не ниже 23,4

3)Достижение установленного пенсионного возраста

Так, в 2022 г. выйти на пенсию могут следующие граждане

мужчины и женщины, не относящиеся к госслужащим, которым во II полугодии 2020 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет

госслужащие: мужчины и женщины, которым в 2020 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет

Указанным категориям лиц пенсия может быть назначена в 2022 г. по достижении возраста: для первых – 61,5 и 56,5 лет, для вторых – 62 и 57 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вместе с тем лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста. Данное положение позволяет при наличии соответствующей величины страхового стажа выйти на пенсию в 2022 г. по достижении 61 и 56 лет (для мужчин и женщин).

Вместе с тем лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста. Данное положение позволяет при наличии соответствующей величины страхового стажа выйти на пенсию в 2022 г. по достижении 61 и 56 лет (для мужчин и женщин)

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

СПст – размер страховой пенсии по старости; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

114

3. Виды страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок определения их

размеров.

Обеспечение по страхованию осуществляется:

1)в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2)в виде страховых выплат:

единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти

ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти

3)в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:

—застрахованному – если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности

—лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их получение.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, равной 117 722,96 рублей.

В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены.

115

Если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев или 12 месяцев, но сведения о заработке за один или несколько месяцев отсутствуют, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, за которые имеются сведения о заработке и которые предшествовали месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число фактически проработанных месяцев.

В случае, если период работы, повлекшей повреждение здоровья, составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого путем деления суммы заработка за проработанное время на количество проработанных дней и умножения полученного результата на количество рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать 90 517,14 рубля.

БИЛЕТ 19

1. Система права социального обеспечения как отрасли и науки.

Как отрасли Система права социального обеспечения – это научно обоснованное расположение правовых норм,

оказывающих регулятивное воздействие на предмет отрасли в целом либо на конкретные виды отношений, входящих в него, которые сгруппированы в институты, относящиеся к Общей или Особенной части отрасли.

Специфика: структура Общей части до настоящего времени окончательно еще не сформировалась

Общая часть (включены общие нормы, которые оказывают свое регулятивное воздействие на все общественные отношения, входящие в предмет отрасли)

1)отраслевые принципы

2)систему источников

3)перечень социальных рисков, с которыми связано право человека на социальное обеспечение

4)виды обеспечения

5)круг субъектов отношений по социальному обеспечению

6)условия возникновения отраслевой правосубъектности

7)другие нормы

Особенная часть

1)институт трудового стажа: не регулирует какого-либо конкретного отношения, входящего в предмет отрасли. Его нормы относятся лишь к тем юридическим составам, в которых в качестве самостоятельного юридического факта включено условие о трудовом стаже

2)институт пенсионного обеспечения: сложный (комплексный) институт, включает подинституты по видам пенсий:

—пенсии по старости

—пенсии по инвалидности

—пенсии по случаю потери кормильца

—пенсии за выслугу лет

—социальные пенсии

3)институт пособий и иных денежных выплат: сложный институт

—пособия по безработице

—пособия по временной нетрудоспособности

116

—пособия по беременности и родам

—пособия по уходу за ребенком

—компенсационных выплат

—жилищных субсидий

—материнского (семейного) капитала и др

4)институт обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - простой институт (правовые нормы, устанавливающие круг лиц, подлежащих данному виду обеспечения, виды обеспечения, размер страховых выплат, а также права и обязанности субъектов страхования)

5)институт медицинской помощи и лечения – сложный, подинституты по отдельным видам медицинской помощи:

—первичной медико-санитарной помощи

—скорой (в т.ч. скорой специализированной) помощи

—специализированной (в т.ч. высокотехнологичной)

—медицинской помощи

—паллиативной медицинской помощи

атакже простые институты:

—лекарственного обеспечения

—санаторно-курортного лечения

6)институт социального обслуживания - сложный,

—стационарного обслуживания

—полустационарного обслуживания

—социальной помощи на дому

—срочной социальной помощи

—профессионального обучения и трудоустройства инвалидов

—социального обслуживания детей и другие

Как наука Система науки традиционно более широка, нежели система отрасли.

Общая часть науки включаются такие институты, как

—понятие, предмет, метод

—системы

—правоотношения

—принципы

—источники прав социального обеспечения

—история и перспективы развития этой отрасли

Особенная часть науки совпадает с особенной частью этой отрасли права, поэтому состоит из тех же институтов.

117

Комплексный институт социальных пособий

—пособие по безработице

—пособие по временной нетрудоспособности

—пособие по беременности и родам

—пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет

—пособие на погребение и др.

Комплексный институт субсидий, компенсаций, государственной социальной помощи и других социальных выплат

—простые институты, соответствующие каждому виду субсидий;

—простые институты, соответствующие каждому виду компенсаций;

—простой институт государственной социальной помощи;

—простой институт материнского капитала.

Простой институт возмещения вреда, полученного в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболевания

нормы в связи с выплатой страхового возмещения лицам, пострадавшим на производстве (простой)

Комплексный институт медицинской помощи и лечения

—первичной медико-санитарной помощи

—скорой (в т.ч. скорой специализированной) медицинской помощи

—специализированной (в т.ч. высокотехнологичной) медицинской помощи

118

2. Ежемесячное пожизненное содержание судей, ушедших в отставку.

Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 «О Конституционном Суде РФ» Законом РФ «О статусе судей в РФ»

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

Если судья, пребывающий в отставке, имеет длительный стаж работы в должности судьи, ему выплачивается (по его выбору) пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание.

Ежемесячное пожизненное содержание назначается судьям, пребывающим в отставке, выплачивается однократно каждый месяц за счет средств федерального бюджета. Размер ежемесячного пожизненного содержания зависит от стажа работы в должности (качестве) судьи, а также в области юриспруденции.

Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

119

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - 1% указанного содержания, но всего не более 85% ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи.

Право на получение ежемесячного пожизненного содержания, а также ежемесячного денежного содержания по инвалидности имеют:

судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, - в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи

судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, при достижении ими возраста 55 лет (для женщин - 50 лет) - пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи (4% за каждый отработанный год)

судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи более 20 лет, - за каждый последующий год стажа работы по 1% ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, но всего не более 85% ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи

Судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, при уходе в отставку вправе получать ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности в полном размере (80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи)

Субъект:

1)либо имеет стаж работы в должности судьи не менее 20 лет;

2)либо достиг возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины) и имеет стаж работы в должности судьи менее 20 лет

3)либо достиг возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), имеет стаж работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы в должности судьи.

В стаж включается время работы как на должности судьи, так и на других должностях в указанной области:

на должностях, которые требуют высшего юридического образования (государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы, муниципальные должности, должности в юридических службах организаций и др.)

качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам; в качестве адвоката или нотариуса.

Размер

При стаже судейской работы не менее 20 лет выплачивается ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения (заработка)

Ежемесячное пожизненное содержание увеличивается на 1% за каждый полный год стажа судейской работы свыше 20 лет, но не более чем до 85% ежемесячного денежного вознаграждения (заработка) занимающего соответствующую должность судьи

При стаже судейской работы менее 20 лет и достижении возраста 55 лет и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

120