!!Экзамен зачет 2026 год / Стародубцев Ю. И. - Интеграционное право
.pdf
Приложение 9
Международная интеграция
Международная интеграция предполагает взаимное открытие границ. Открытие границ означает сокращение / полную отмену таможенных пошлин, количественных ограничений, визовых формальностей и иных барьеров для трансграничных связей, которые в прошлом были установлены самими государствами. Данное направление интеграционной деятельности получило название «негативная интеграция»
Переход интегрирующихся государств к совместному управлению общественными отношениями на их территориях путём введения общей политики в разных сферах жизни - «позитивная интеграция»
91
Приложение 10
Взаимно интегрируясь, государства добровольно отказываются от некоторых атрибутов своего суверенитета. Преимущества:
Большая от- |
|
Возмож- |
|
Способность |
|
|
|
|
|
|
|||
крытость зару- |
|
ность вли- |
|
более эф- |
|
Усиление |
бежных рын- |
|
ять на дей- |
|
фективно |
|
националь- |
ков для отече- |
|
ствия и ре- |
|
отстаивать |
|
ной без- |
ственных това- |
|
шения ор- |
|
свои инте- |
|
опасности в |
ров и услуг, |
|
ганов вла- |
|
ресы на ми- |
|
рамках бо- |
повышение их |
|
сти других |
|
ровой |
|
лее крупного |
конкуренто- |
|
интегриру- |
|
арене, про- |
|
интеграци- |
способности |
|
ющихся |
|
двигая их от |
|
онного обра- |
|
|
государств в |
|
лица инте- |
|
зования |
|
||||||
|
|
контексте |
|
грационной |
|
|
|
|
выработки |
|
организа- |
|
|
|
|
общей по- |
|
ции в целом |
|
|
|
|
литики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Международная интеграция осуществляется постепенно, путём перехода государств от более осторожных к более продвинутым формам взаимного объединения
92
Приложение 11
Многоскоростная интеграция
Многоскоростная интеграция означает, что государства интегрируются между собой в разной степени (более высокой или более низкой). При этом одно и то же государство может являться членом сразу нескольких интеграционных союзов, обеспечивающих разную степень единства их членов
|
Бельгия и Люксембург, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совместно с другими |
|
В Центральной Африке |
|||||
|
помимо двустороннего |
|
|
|
|||||
|
|
|
европейскими страна- |
|
функционируют Цента- |
||||
|
Бельгийско- |
|
|
|
|||||
|
|
|
ми Бельгия, Нидер- |
|
ральноафриканское эко- |
||||
Люксембургского эконо- |
|
|
|
||||||
|
|
ланды, Люксембург |
|
номическое и валютное |
|||||
|
мического союза, сов- |
|
|
|
|||||
|
|
|
также являются пол- |
|
сообщество (СЕМАК), Эко- |
||||
местно с Нидерландами |
|
|
|
||||||
|
|
ноправными членами |
|
номическое сообщество |
|||||
учредили трехсторонний |
|
|
|
||||||
|
|
Европейского союза |
|
центральноафриканских |
|||||
интеграционный альянс - |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
государств, Западноафри- |
||||
|
«Союз Бенилюкс» |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
канский экономический и |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
валютный союз, Экономи- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
ческое сообщество запад- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ноафриканских государств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стремление достичь |
|
|
|
|
|
Стремление к эко- |
|
|
|
единства всего южно- |
|
|
Евразийское эконо- |
|
|
номической инте- |
|
|
|
американского кон- |
|
|
мическое сообщество |
|
|
грации государств |
|
|
|
тинента, в том числе и |
|
|
― ЕврАзЭС, вклю- |
|
|
Латинской Америки |
|
|
|
те расположенные в |
|
чавшее Россию, Бела- |
|
|
|
вызвало к жизни |
|
|
|
нем страны, которые |
|
|
русь, Казахстан, Кыр- |
|
|
создание Латино- |
|
|
|
не относятся к Латин- |
|
|
гызстан и Таджики- |
|
|
американской ассо- |
|
|
|
ской Америке Союза |
|
|
стан, прекратившее |
|
|
циации интеграции |
|
|
|
южноамериканских |
|
существование 1 янва- |
|
|
|
(АЛАДИ) |
|
|
|
наций (УНАСУР) |
|
|
ря 2015 г. в связи с |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
созданием ЕАЭС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
93
В одном из его регионов (бассейне Карибского моря) функционируют сразу три интеграционных образования, образующих три разных уровня интеграции:
Самый низкий |
|
|
|
|
|
Продвинутый уро- |
|
Высший уровень |
|
уровень, охваты- |
|
|
||
|
вень, на котором со- |
|
экономической |
|
вающий почти |
|
|
||
|
здается единое эко- |
|
интеграции, свя- |
|
все страны реги- |
|
|
||
|
номическое про- |
|
занный с введени- |
|
она, ― Ассоциа- |
|
|
||
|
странство, ― Кариб- |
|
ем единой валюты |
|
ция карибских |
|
|
||
|
ское сообщество (КА- |
|
«восточно- |
|
государств |
|
|
||
|
РИКОМ) |
|
карибский дол- |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
лар» под управле- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нием единого |
|
|
|
|
центрального |
|
|
|
|
банка (Организа- |
|
|
|
|
ция восточно- |
|
|
|
|
карибских госу- |
|
|
|
|
дарств) |
|
|
|
|
|
94
Приложение 12
ИНТЕГРАЦИЯ ИНТЕГРАЦИЙ. БРИКС
Участниками интеграции интеграций коллективно выступают государства - члены региональных интеграционных организаций в разных частях Земного шара, а также сами эти организации, если они наделены компетенцией и правосубъектностью заключать соответствующие международные договоры
В настоящее время об- |
|
В 1995 г. было подписано |
|
Создание Австралией и |
суждается проект ассоци- |
|
Рамочное межрегиональ- |
|
Новой Зеландией зоны |
ации между ведущими |
|
ное соглашения о сотруд- |
|
свободной торговли, с од- |
интеграционными орга- |
|
ничестве между ЕС и его |
|
ной стороны, и государ- |
низациями на европей- |
|
государствами-членами, с |
|
ствами Юго-Восточной |
ском и южноамерикан- |
|
одной стороны, и МЕР- |
|
Азии (АСЕАН); с другой – |
ском континентах - Ев- |
|
КОСУР и его государства- |
|
«Зона свободной торговли |
ропейским союзом и |
|
ми-членами – с другой |
|
АСЕАН – Австралия – Но- |
Южноамериканским |
|
|
|
вая Зеландия», сокра- |
|
|
|||
общим рынком (МЕР- |
|
|
|
щенно названная ААНФТА |
|
|
|
|
|
Важным фактором, способствующим интеграции России и региональных интеграционных организаций с ее участием в условиях многополярного мира, служит функционирование БРИКС как неформального (не основанного на уставе или учредительном договоре) форума взаимодействия нашей страны с крупнейшими державами Азии, Африки и ЛАТИНСКОЙ Америки - Бразилией, Индией, Китаем и Южно-Африканской Республикой (ЮАР)
Функционирование БРИКС осуществляется путем проведения регулярных встреч на уровне глав государств, а также на уровне министров, парламентариев и иных должностных лиц стран-участниц (обсуждаются проекты взаимного сотрудничества, предпринимаются шаги, направленные на упрощение трансграничных связей, координацию политики в экономической и других сферах общественной жизни)
В рамках БРИКС заключаются декларации, планы действий, а также международные договоры, которые порождают взаимные права и обязательства для стран-участниц
Соглашение о Новом инвестиционном банке - совместном банке, предназначенном для финансирования проектов в области инфраструктуры и устойчивого развития
Договор о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС - общего фонда, средства которого могут выделяться странам-участницам для решения проблем в области платёжного баланса
Функционирование БРИКС в перспективе может способствовать фор-
мированию интеграционных связей (интеграции интеграций) между
95
региональными интеграционными образованиями, в которые входят эти страны
Между Евразийским |
|
Между Евразий- |
|
Между Евразий- |
экономическим сою- |
|
ским экономиче- |
|
ским экономи- |
зом (Россия) и Юж- |
|
ским союзом и |
|
ческим союзом и |
но-Африканским та- |
|
МЕРКОСУР |
|
Индией сов- |
моженным союзом |
|
(Бразилия) |
|
местно с други- |
(ЮАР) |
|
|
|
ми государства- |
|
|
|
|
ми - членами |
|
|
|
||
|
|
|
|
Южно- |
|
|
|
|
Азиатской зоны |
|
|
|
|
свободной тор- |
|
|
|
|
говли |
|
|
|
|
|
96
Приложение 13
ПОНЯТИЕ ИНТЕГРАЦИОННОГО ПРАВА
Интеграционное право и интеграционные правопорядки
Международная интеграция есть результат добровольного волеизъявления суверенных государств, которые заинтересованы в более или менее тесном объединении друг с другом в экономической и других областях.
Добровольность участия в интеграции вместе с тем предполагает обязанность заинтересованных государств, а также их граждан и юридических лиц подчиняться правилам, которые они сами вырабатывают для регулирования интеграционных процессов.
97
ИМЕННО В ЭТИХ ПРАВИЛАХ — ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМАХ — УСТАНАВЛИВАЮТСЯ:
порядок и сроки устранения таможенных пошлин, технических барьеров товарообороту, визовых требований, иных препятствий свободному передвижению людей, товаров, услуг, денежных средств между территориями интегрирующихся государств (правила негативной интеграции)
правовые механизмы формирования и осуществления общей политики в разных сферах общественной жизни (правила позитивной интеграции)
единообразные права
иобязанности граждан
июридических лиц интегрирующихся государств, вытекающие из гармонизации или унификации их зако-
нодательства по вопросам гражданского, административного, трудового, уголовного или других отраслей права
Указанные правила, вместе взятые, получили общее обозначение «интеграционное право» или «право интеграции»
По своему предмету интеграционное право выступает в качестве межотраслевого комплекса юридических норм, относящихся к разным отраслям и правовым институтам.
98
Приложение 14
Характер интеграционного права
Интеграционное право имеет комплексный характер не только с точки зрения предмета правового регулирования, но и с точки зрения содержания входящих в него юридических норм. Например, единые таможенные кодексы, принятые в ЕС, ЕАЭС или МЕРКОСУР, хотя и регулируют в целом одни и те же общественные отношения, но делают это не совсем одинаково, исходя из различных подходов каждой интеграционной организации к формированию «своего» таможенного права
Это целостная, внутренне упорядоченная система интеграционно-правовых норм, которая обычно создаётся в рамках одной интеграционной организации и распространяет силу на совокупную территорию её государств-членов.
99
Приложение 15
КТО ПРЕУСПЕЛ В ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ СИЛЬНЕЕ/БОЛЬШЕ ВСЕХ?
Среди современных интеграционных правопорядков самым развитым является право Европейского союза, которое обеспечивает наиболее высокую степень интеграции государств как в экономической, так и в других сферах общественной жизни. В этой связи разработанные в праве ЕС подходы и юридические конструкции служат ориентиром для других интеграционных организаций и нередко выступают объектом прямого заимствования (рецепции) в их интеграционные правопорядки.
Право ЕС одновременно является самым крупным в мире интеграционным правопорядком по числу действующих в его рамках источников права и содержащихся в этих источниках юридических норм.
100