- •Внутренний рынок
- •Понятие и принципы единого внутреннего рынка ес (общий рынок, единый рынок, внутренний рынок)
- •Правовое регулирование свободы передвижения товаров:
- •Статья 30 запрещает между государствами-членами любые таможенные пошлины на импорт и экспорт, а также равнозначные сборы.
- •Допустимые ограничения свободного передвижения товаров в Европейском Союзе
- •- Решение по делу с-7/68 "Italian Act" (1968) (понятие товары)
- •- Решение по делу с-24/68 "Statistical Levy" (1969) (понятие сбор, равнозначный таможенным пошлинам) - Решение по делу с-2/73 "Riseria Luigi Geddo" (1973) (понятие количественные ограничения)
- •- Решение по делу с-120/78 "Cassis de Dijon" (1979) (понятие императивных требований)
- •Правовое регулирование свободы передвижения лиц: Правовой статус работника-мигранта
- •Члены семьи гражданина ес
- •Исключения из принципа свободы передвижения лиц Допустимые ограничения принципа свободного передвижения работников в Европейском Союзе
- •Правовой статус неработающих лиц (студенты и пенсионеры)
- •Признание дипломов и квалификаций в ес
- •Правовое регулирование свободы передвижения услуг: Решение с-51/96 и с-191/97 "Deliege" (2000)
- •Решение с-55/94 "Gebhard"(1995) Решение с-286/82 "Luisi and Carbone" (1984)
- •Решение с-384/93 "Alpine Investments" (1985)
- •Решение с-159/90 "Grogan" (199
- •Правовое регулирование свободы передвижения капиталов
- •Внутренний и внешний аспекты
Внутренний рынок
Понятие и принципы единого внутреннего рынка ес (общий рынок, единый рынок, внутренний рынок)
Внутренний рынок ЕС (первоначальное наименование: общий рынок ЕЭС) является экономическим фундаментом, на котором стоят Европейский Союз и его правовая система.
Центром же этого фундамента, его смыслом являются четыре принципа, или четыре свободы внутреннего рынка.
Все четыре свободы были перечислены в тексте Договора об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 г., ныне Договора о функционировании Европейского Союза, который и закрепляет официальное определение внутреннего рынка:
«Внутренний рынок охватывает пространство без внутренних границ, в котором согласно положениям Договоров [учредительных документов ЕС] обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов» (ст. 26 ДФЕС).
Из этой статьи вытекает перечень принципов (свобод) внутреннего рынка ЕС:
принцип свободного передвижения товаров (свобода передвижения товаров);
принцип свободного передвижения лиц (свобода передвижения лиц), который, в свою очередь, подразделяется на:
принцип свободного передвижения работников (свободу передвижения работников) — для граждан, занимающихся трудовой дея- тельностью по найму, и
принцип свободы учреждения (свободу учреждения) — для граждан и юридических лиц, занимающихся самостоятельной экономической, в том числе предпринимательской деятельностью;
принцип свободного передвижения услуг (свобода передвиже- ния, или, что то же самое, свобода предоставления услуг);
принцип свободного передвижения капиталов (свобода передвижения капиталов), с которым тесно связан принцип свободного передвижения платежей (свобода передвижения платежей).
Вышеперечисленные принципы (свободы) имеют двойственный характер:
в качестве принципов они представляет собой руководящие начала права Европейского Союза как интеграционной правовой системы;
в качестве свобод они заключают в себе субъективные права граждан и юридических лиц ЕС, а в некоторых случаях также граждан и юридических лиц третьих стран, в том числе российских.
Например, свобода передвижения товаров означает право любого лица свободно и беспрепятственно перемещать товары между государствами — членами ЕС.
После реформы Лиссабонского договора положения о внутреннем рынке в качестве нормы-цели закрепляются в базовом учредительном документе ЕС — Договоре о Европейском Союзе (ст. 3). Детальные правила в этой области, в том числе официальное определение внутреннего рынка и правовой режим отдельных его принципов, содержит Договор о функционировании Европейского Союза (часть третья «Внутренняя политика и деятельность Союза»: раздел I «Внутренний рынок», раздел II «Свободное передвижение товаров», раздел IV «Свободное передвижение лиц, услуг и капиталов»).
Правовое регулирование свободы передвижения товаров:
Статья 28 Договора о функционировании Европейского Союза гласит: «Союз включает в себя таможенный союз, который распространяется на весь товарооборот и предполагает запрещение между государствами-членами таможенных пошлин на импорт и экспорт и любых равнозначных сборов, а также принятие общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами».
Как видно, таможенный союз в рамках ЕС состоит из двух взаимосвязанных компонентов:
запрещения как экспортных, так и импортных таможенных пошлин и любых равнозначных им сборов, а также количественных ограничений между государствами-членами
принятия общего таможенного тарифа, т. е. единой системы регулирования экспортно-импортных операций с третьими странами.
Применяются ли эти нормы к товарам из третьих стран, ввезенным на территорию ЕС?
Договор о функционировании Европейского Союза дает на него положительный ответ, указывая, что положения о запрете таможенных пошлин и количественных ограничений в полной мере «применяются к продукции, местом происхождения которой выступают государства-члены, а также к продукции из третьих стран, находящейся в свободном обращении в государствах-членах» (ст. 23 ДФЕС).
При этом «находящейся в свободном обращении в каком-либо государстве-члене признается продукция из третьих стран, в отношении которой в данном государстве-члене были выполнены импортные формальности, взысканы подлежащие уплате таможенные пошлины и равнозначные сборы и применительно к которой не про- изводился полный или частичный возврат этих пошлин и сборов» (ст. 24 ДФЕС).
Гарантии (ст. 30, 34–35, 110)