Тема 2. Основы планирования деятельности организации
Основные вопросы
Понятие, и содержание системы планирования.
Принципы и методы планирования
Бизнес-план и его роль в деятельности организации
Планирование - один из методов управления предприятием, который представляет собой процесс разработки и установления руководством предприятия системы количественных и качественных показателей его развития, в которых определяются темпы, пропорции и тенденции развития данного предприятия в текущем и будущем периодах. Планирование является центральным звеном всей системы хозяйственного механизма управления и регулирования производства.
Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития всей организации и каждого подразделения в отдельности на установленный период времени; определении финансовых ресурсов, необходимых для решений поставленных задач.
Основные этапы разработки любого плана представлены на рисунке.
Основные этапы разработки плана
Главная
задача – выяснение тенденций и факторов,
влияющих на развитие соответствующих
тенденций на предприятии1. Анализ перспектив развития предприятия
Главная задача –
определение конкурентоспособности
товара (работ, услуг) и что можно сделать
для повышения результатов работы в
конкретных направлениях2. Анализ возможностей предприятия в конкурентной борьбе
3.
Выбор стратегии
на основе анализа перспектив предприятия
в различных видах деятельности и
определение приоритетов по конкретным
видам деятельности с точки зрения ее
эффективности и обеспеченности ресурсами
4. Анализ направле6ий диверсификации видов деятельности, поиск новых более эффективных видов деятельности и определение ожидаемых результатов.
5. Оценка эффективности деятельности и разработка стратегических альтернатив.
Рис. 2 Основные этапы разработки плана
Важно определить, что и как должно планировать государство, а что - сами субъекты хозяйствования. Чтобы решить эту проблему, необходимо рассмотреть виды планирования.
По содержанию и форме проявления различают следующие виды (формы) планирования и соответственно виды планов.
В зависимости от целей и средств, которые предполагается использовать при выполнении плана, выделят реактивное, инактивное, преактивное и интерактивное планирование.
Реактивное планирование базируется разработки системы мероприятий на предшествующем опыте и осуществляется снизу вверх (от планов подразделений до сводного плана).
Инактивное планирование базируется на удовлетворенности существующим положением, принятие новых решений осуществляется в рамках создаваемых и существующих комиссий.
Преактивное планирование предполагает ориентацию системы мероприятий на изменение внешних условий функционирования предприятия.
Интерактивное планирование состоит в разработке системы мероприятий с расчетом на использование внутренних ресурсов.
С точки зрения обязательности плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.
Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования и основана на прямых указаниях и распоряжениях руководства по большинству мероприятий. Директивные планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией.
Индикативное планирование наиболее распространенная форма планирования макроэкономического развития, при которой руководством разрабатываются основные плановые показатели. В составе индикативного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер.
Как инструмент управления индикативное планирование чаще всего применяется на макроуровне. Задания индикативного плана называются индикаторами. Индикаторы - это параметры, характеризующие состояние и направления развития экономики, выработанные органами государственного управления в ходе формирования социально-экономического развития, и устанавливающие меры воздействия на хозяйственные процессы с целью достижения указанных параметров. В качестве индикаторов используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка ценных бумаг, движение цен, занятость и качество жизни населения, внешнеэкономические связи и т. п. Основная задача индикативного плана состоит не только в том, чтобы дать количественную оценку этих показателей, а обеспечить взаимоувяэку и сбалансированность всех показателей развития экономики. Индикативное планирование применяется также и на микроуровне. Причем при составлении перспективных планов используется индикативное планирование, а в текущем планировании - директивное.
В зависимости от срока, на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование.
Долгосрочное планирование охватывает период более 5 лет, и имеет проблемно-целевой характер. В нем формулируется экономическая стратегия деятельности предприятия на длительный период с учетом расширения границ действующих рынков сбыта и освоения новых рынков.
Перспективное планирование следует отличать от прогнозирования. По форме они представляют собой один и тот же процесс, а по содержанию различаются. Прогнозирование-это процесс предвидения, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии. Прогнозирование позволяет выявить альтернативные варианты развития планируемого процесса или объекта и обосновать выбор наиболее приемлемого варианта. В этом смысле прогнозирование является одним из этапов перспективного планирования.
Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим, в этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана и представляет собой по сути дела краткосрочный план.
Текущее планирование охватывает период до 1 года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование.
По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое и оперативно-календарное планирование.
Стратегическое планирование ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъект. Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично неменяющейся внешней и внутренней среды. В результате стратегического планирования предприятие ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения.
Тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации направлений стратегического планирования.
В результате тактического планирования составляется план экономического и социального развития фирмы, представляющий комплексную программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности фирмы на соответствующий период. Тактическое планирование позволяет реализовать резервы и неиспользованные возможности хозяйственной деятельности предприятия, что может найти выражение в увеличении объемов производстве, снижении затрат, повышении качества продукции, росте производительности труда, уменьшении потребности в капитальных затратах и т. п.
Тактическое планирование, как правило, охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, а стратегическое планирование эффективно в долгосрочном и среднесрочном периодах.
Оперативно-календарное планирование является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности фирмы, основной задачей которого является конкретизация показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.
Оперативно-календарное планирование увязывает все элементы предприятия в единый производственный организм, включая, техническую подготовку производства, материально-техническое обеспечение производства, создание и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов, сбыт продукции и т. п.
Система планирования деятельности любого хозяйствующего субъекта строится на следующих принципах:
Научность, сущность которого основывается на том, что любое решение, которое принимается специалистами-менеджерами или экономистами, должно быть основано на экономических законах.
Единство экономического и политического подхода, сущность которого определяется взаимосвязью экономических отношений и политических решений.
Непрерывность, суть которого состоит в том, что процесс планирования должен вестись постоянно, поскольку возникают обстоятельства, которые отклоняют развитие от запланированного.
Комплексность - данный принцип состоит в необходимости планирования системы мероприятий, всесторонне охватывающих производственно-хозяйственную деятельность.
Сбалансированность и пропорциональность - принцип вытекает из предыдущего и определяет взаимосвязь необходимых количественных соотношений между сферами деятельности подразделений и служб предприятия, требуемыми затратами и ресурсами.
Исходя из приведенного определения планирования методы планирования представляют собой способы разработки мероприятий и определения последовательности их проведения и характеризуются следующими видами:
Балансовый – представляет метод разработки плановых мероприятий на основе соотнесения имеющихся плановых мероприятий и требуемых ресурсов.
Нормативный – метод разработки мероприятий на основе норм и нормативов, которые обусловлены юридическими законами, национальными и культурными традициями и т.п.
Программно-целевой - метод, который предполагает разработку плана в виде программы, т.е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной целью и приуроченных к определенным срокам.
Расчетно-аналитический - определяет разработку плановых мероприятий на основе выявленных в процессе анализа тенденций развития и используется для расчета показателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень.
Графоаналитический - метод дает возможность изобразить результаты экономического анализа графическими средствами.
Экономико-математический - метод предполагает разработку мероприятий и последовательность их проведения ни базе математических моделей, которые выражают в виде формул зависимость между экономическими категориями.
Бизнес- план представляет собой документ, содержащий обоснование действий, которые необходимо осуществить для реализации какого-либо коммерческого проекта или создания нового предприятия. Бизнес-план выполняет ряд следующих функций:
используется для разработки концепции ведения бизнеса и генеральной стратегии развития предприятия;
выполняет функции планирования хозяйственной деятельности;
оценивает и контролирует процесс развития основной деятельности предприятия;
используется для привлечения частных инвесторов, эффективного использования инвестиций, конкурсного размещения инвестиций в высокоэффективные проекты.
В теории и практике нет жестко регламентированной структуры бизнес-плана, она может быть различной в зависимости от выполняемой функции.
Бизнес-план может состоять из следующих разделов:
Возможности фирмы (резюме).
Виды товаров (услуг).
Рынок сбыта товаров (услуг).
Конкуренция на рынках сбыта.
План маркетинга.
План производства.
Организационный план.
Правовое обеспечение деятельности фирмы.
Оценка риска и страхование.
Финансовый план.
Стратегия финансирования.
Составлять бизнес-план должен сам руководитель с привлечением сотрудников предприятия и независимых экспертов.