2. Нормы мп регулируют общественные отношения, возникающие в процессе решения органами местного самоуправления вопросов, которые они вправе дополнительно принимать в соответствии с фз №131.

3. К предмету муниципального права относятся общественные отношения, связанные с реализацией делегированных государственных полномочий.

органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. (ст. 132 КРФ)

4. в предмет муниципального права входят также общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления, формирования и развития его основ, установления предметов ведения и полномочий местного самоуправления, форм ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Отношения, связанные с

• образованием, преобразованием и упразднением муниципальных образований

• установлением и изменением их границ

• выяснением мнения населения по данным вопросам

• принятием и регистрацией уставов муниципальных образований

• формированием и организацией работы органов местного самоуправления,, муниципальной службы

• отзывом выборных лиц местного самоуправления

! Комплексный характер общественных отношений, составляющих предмет муниципального образования

! Обязательный субъект: население - непосредственно решает вопросы местной жизни (на сходе, через местный референдум), либо орган или должностное лицо местного самоуправления, наделенной полномочиями по решению данных вопросов.

! Большинство отношений, регулируемых нормами МП, имеют локальный характер, т.е. возникают на муниципальном уровне, характеризует горизонтальные связи муниципальных образований, их межмуниципальное сотрудничество.

Муниципальное право Российской Федерации – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закре-

пляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в сфе-

ре местного самоуправления в связи с:

а) организацией местного самоуправления;

б) решением вопросов местного значения;

в) решением вопросов, которые органы местного самоуправления впра-

в) дополнительно принимать к своему рассмотрению;

г) реализацией делегированных государственных полномочий.

2. Правовое регулирование муниципальных отношений

Предписание, дозволение, запрет - сочетание правовых способов, определяющее метод правового регулирования.

Применение методов обусловлено статусом местного самоуправления как одной из основ конституционного строя.

! На использование методов правового регулирования в сфере местного самоуправления влияет комплексный характер муниципальных отношений.

• одни м. отношения возникают на основе властных предписаний (когда устанавливаются местные общеобязательные правила поведения) - императивный метод

• другие м. отношения возникают на основе договор (например, о межмуниципальном сотрудничестве), что предполагает использование диспозитивного метода

! Влияет конституционно-правовой статус МСУ и его органов, их взаимоотношения с органами гос.власти

Конституция РФ гарантирует самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий, его автономию в системе публичной власти.

Рекомендации в адрес органов местного самоуправления содержатся обычно в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, а также в актах органов государственной власти субъектов РФ.

! МСУ обеспечивается особой конституционной защитой, системой конституционно-правовых гарантий

метод гарантий (гарантия права на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав МСУ, МСУ гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.