!!Экзамен зачет 2026 год / MuP_ekzamen (2)

Выборы делегатов путем проведения открытого голосования граждан осуществляются на собрании. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины жителей территории, на которой оно проводится, имеющих право на участие в конференции. Решение принимается простым большинством голосов от числа участников собрания. Выборы делегатов путем сбора подписей могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах.

Избранными от территории считаются кандидаты, набравшие большинство голосов граждан, а при выдвижении альтернативной кандидатуры делегата – относительное большинство голосов.

Конференция является, как правило, правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов. Этот и другие вопросы регулируются муниципальными правовыми актами.

Решения и обращения конференции для органов, ДЛ МО и граждан носят рекомендательный характер.

Итоги конференции подлежат официальному опубликованию.

28. Территориальное общественное самоуправления (ТОС): понятие, порядок образования и осуществления. Органы ТОС, их полномочия.

Территориальное общественное самоуправление является одним из видов общественного самоуправления, формой участия населения в осуществлении МСУ. ФЗ-131 дал определение территориальному общественному самоуправлению и закрепил основные его положения (ст. 27).

Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения и др. МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения. Территорией может быть: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан. Представительные органы МО своими решениями утверждают границ территорий осуществления ТОС, устанавливают порядок их установления.

ТОС должно иметь свой устав. В уставе устанавливаются: территория, на которой оно осуществляется; цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС; порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий его органов; порядок принятия решений; порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; порядок прекращения.

Дополнительные требования к уставу ТОС ОМС устанавливаться не могут. Порядок регистрации устава ТОС определяется уставом МО и специальными НПА его представительного органа.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным ОМС соответствующего поселения. Как правило, регистрация осуществляется администрацией МО, устанавливающей порядок ее осуществления и предоставления муниципальных услуг. ТОС может быть ЮЛ и подлежит гос. регистрации как некоммерческой организации.

ТОС осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по тем же вопросам правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС,

относятся: установление структуры органов ТОС и их избрание, рассмотрение и утверждение отчетов об их деятельности; принятие его устава, изменений и дополнений; определение основных направлений деятельности ТОС; утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении.

Органы избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Примером органов ТОС могут быть: домовые, дворовые, уличные комитеты, старшие многоквартирных домов и подъездов, советы председателей уличных комитетов.

Органы ТОС обладают полномочиями по представлению интересов населения, проживающего на соответствующей территории; обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан. В рамках своей деятельности они вправе вносить подлежащие обязательному рассмотрению проекты муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

ОМС утверждают положения о ТОС и примерные уставы. Органы ТОС могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, по удовлетворению социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Хозяйственная деятельность ТОС может осуществляться за счет средств жителей; на основании договора с органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета. ОМС вправе регулировать условия и порядок их финансового взаимодействия с ТОС, закреплять оценки работы ТОС и т. д.

29. Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.

Понятие «структура органов местного самоуправления» с учетом положений ст. 34 (ч. 6) указанного ФЗ охватывает конкретный перечень, во-первых, выборных органов, избираемых непосредственно населением, и, во-вторых, иных органов МСУ, образуемых представительным органом МО и наделенных собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Структура органов местного самоуправления охватывает также выборных и иных должностных лиц МСУ.

Структуру ОМС составляют представительный орган МО, глава МО, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольно-счетный орган МО, иные органы и выборные ДЛ МСУ, предусмотренные уставом МО и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Конституция РФ признает за населением право самостоятельно определять эту структуру (ст. 131), не устанавливая при этом, какие конкретные ОМС могут создавать МО. В ст. 131 Конституции РФ указывается лишь на выборные и другие (т. е. формируемые в ином порядке) ОМС.

ФЗ-131 в развитие конституционных положений относит к ОМС:

во-первых, органы муниципального образования, избираемые непосредственно населением,

и, во-вторых, органы, образуемые представительным органом муниципального образования.

Правовое закрепление структуры ОМС осуществляется в соответствии с ФЗ-131 уставом МО. Структура ОМС может быть определена на местном референдуме. Это возможно в случае создания вновь образованного МО на межселенных территориях или путем преобразования существующего МО. Вопрос о структуре ОМС в этом случае решается населением на местном референдуме (до 300 человек – на сходе) или представительным органом МО и закрепляется в уставе МО. При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума по указанному вопросу структура ОМС определяется представительным органом вновь образованного МО после его избрания.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания.

ФЗ-131 предусматривает обязательное наличие в структуре органов МО следующих органов:

представительного органа муниципального образования;

главы муниципального образования;

местной администрации (исполнительно-распорядительного органа МО), за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, например, представительный орган поселения не формируется, если

численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.

Структура ОМС может быть дополнена другими органами и ДЛ МСУ:

В соответствии с законом МО вправе включать в структуру ОМС контрольно-счетный орган МО, который может образовываться представительным органом МО.

Возможно включение в структуру главы местной администрации, который в соответствии с уставом МО может назначаться на эту должность по контракту.

Уставом МО, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования ГФЗ, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого

главой МО, исполняющим одновременно полномочия председателя представительного органа МО.

ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» допускает

особенности структуры органов местного самоуправления муниципального района и поселения,

являющегося административным центром муниципального района. В соответствии с уставами данных МО может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.

ОМС – это органы, предусмотренные уставом МО и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Муниципальные органы не наделены уставом МО собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, например, избирательные комиссии.

30. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.

Представительный орган МО занимает особое место в структуре ОМС. К его основным функциям

относятся:

во-первых, представительная функция; именно этот выборный коллегиальный орган МО с наибольшей полнотой представляет интересы населения и выражает его волю в своих решениях;

во-вторых, правотворческая функция; к исключительному ведению представительного органа относится правовое регулирование вопросов, связанных с организацией МСУ на территории МО: принятие устава МО; утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; принятие планов и программ развития МО; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и др.;

в-третьих, контрольная функция; представительный орган МО образует другие органы МО и осуществляет контроль за тем, как органы и ДЛ МСУ исполняют полномочия по решению вопросов местного значения.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий депутата устанавливается уставом МО и не может быть менее 2 и более 5 лет.

Вместе с тем ФЗ-131 предусматривает, что представительный орган муниципального района (и городского округа с внутригородским делением?) может формироваться двумя способами.

Во-первых, путем делегирования представителей от поселений, входящих в состав муниципального района. В этом случае он состоит из глав поселений и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Заседания могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы. Внеочередные созываются по решению представительного органа, главы МО, а также по инициативе группы депутатов.

Регламент представительного органа может предусматривать проведение совещаний депутатов с целью предварительного рассмотрения вопросов, предлагаемых для внесения в повестку дня очередного заседания.

Вцелях публичного обсуждения могут проводиться депутатские слушания, которые заканчиваются, как правило, принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. В депутатских слушаниях участвуют не только депутаты, но и приглашенные лица (эксперты и др.).

Вначале каждого заседания представительного органа утверждается повестка заседания, определяющая перечень вопросов и порядок их рассмотрения. Регламент представительного органа устанавливает полномочия председательствующего на его заседании. Он также устанавливает процедуру подготовки и принятия представительным органом МПА, определяя в субъектов правотворческой инициативы, требования,

предъявляемые к проектам актов, проведение их предварительной юридической экспертизы и т. д.

По рассматриваемым вопросам представительный орган принимает решения открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, когда в соответствии с уставом МО и регламентом представительного органа требуется квалифицированное большинство.

Представительные органы муниципальных образований в целях реализации своих полномочий помимо своих заседаний используют и другие формы работы. К ним относятся работа депутатов в комитетах (комиссиях), депутатских объединениях (фракциях и группах), рабочих группах, формируемых в представительном органе.

Кроме того, проводятся депутатские расследования, которые являются одной из форм осуществления представительным органом контроля за соблюдением и исполнением органами и ДЛ МСУ полномочий по решению вопросов местного значения. В ходе проведения депутатского расследования депутатская комиссия, которая создается представительным органом не вправе подменять собой органы дознания и предварительного следствия, суды, а также контрольно-счетные органы. Представительные органы МО принимают положения о депутатском расследовании.

В соответствии с ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 2 мая 2012 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» представительным органам МСУ принадлежит право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Федерации.

АКТЫ

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 35) НПА, принятый представительным органом МО, направляется главе МО для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава МО, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить НПА, принятый представительным органом МО. В этом случае указанный НПА в течение 10 дней возвращается в представительный орган МО с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава МО отклонит НПА, он вновь рассматривается представительным органом МО. Если при повторном рассмотрении указанный НПА будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа МО, он подлежит подписанию главой МО в течение 7 дней и обнародованию.

Представительный орган МО по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО, решение об удалении главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа МО и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции. Решения представительного органа МО, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО, принимаются большинством голосов от установленной

численности депутатов представительного органа МО. В случае, если глава МО исполняет полномочия председателя представительного органа МО, голос главы МО учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

31. Органы местного самоуправления как юридические лица.

ОМС наделяются правами ЮЛ и подлежат государственной регистрации в качестве ЮЛ.

В соответствии с ФЗ представительный орган и местная администрация МО обладают правами ЮЛ

(ст. 35, 37). При этом если представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа обладает правами ЮЛ согласно закону, то представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования ГФЗ может обладать правами ЮЛ в соответствии с уставом МО. Остальные ОМС (включая органы местной администрации) обладают правами ЮЛ в соответствии с уставом МО, а также решением представительного органа о создании соответствующего ОМС с правами юридического лица.

В соответствии с ГК РФ МО являются субъектами гражданского права, и согласно ст. 124 ГК РФ они выступают в отношениях, регулируемых ГЗ на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и ЮЛ. МО не являются ЮЛ, но к ним применяются нормы, определяющие участие ЮЛ в отношениях, регулируемых ГЗ, если иное не вытекает из закона или особенностей статуса МО. От имени МО своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности субъектов гражданского права ОМС.

ФЗ-131 устанавливает, что от имени МО приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие ДЛ МСУ в соответствии с уставом муниципального образования (ст. 41).

ОМС, наделенные правами ЮЛ, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций. Представительный орган МО и местная администрация как ЮЛ действуют на основании общих для организаций данного вида положений ФЗ-131 в соответствии с ГК РФ.

Основаниями для государственной регистрации ОМС в качестве ЮЛ являются устав МО и решение о создании соответствующего ОМС с правами юридического лица. В случае отсутствия устава МО основаниями для государственной регистрации ОМС в качестве ЮЛ являются:

для представительного органа МО – протокол заседания представительного органа МО, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами ЮЛ;

для иных ОМС – решение представительного органа МО об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве ЮЛ являются решение представительного органа МО об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

32. Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа муниципального образования.

Правовой статус депутата – члена представительного органа. Статус депутата определяется К РФ,

Европейской хартией МСУ, ФЗ-131, другими ФЗ (УПК). Отдельные вопросы обеспечения деятельности депутатов могут регулироваться законами субъектов РФ, уставами и иными НА МО. Так, субъекты РФ принимают законы: о гарантиях осуществления полномочий депутатами, о денежном содержании депутатов,

полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности и т. д.

Полномочия депутата прекращаются досрочно (через 30 дней со дня появления основания) в случае, установленных в ФЗ-131 (ст. 40). К ним относятся:

смерть;

отставка по собственному желанию;

признание судом недееспособным или ограниченно дееспообным;

вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезд за пределы РФ на постоянное место жительства;

отзыв избирателями и др.

33.Местная администрация: понятие, структура, полномочия (общая характеристика), акты

Главы местной администрации.

Местная администрация – это исполнительно-распорядительный орган МО, наличие которого в структуре ОМС является обязательным. Местная администрация наделяется уставом МО полномочиями, вопервых, по решению вопросов местного значения и, во-вторых, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ ФЗ и законами субъектов Федерации.

Местная администрация обладает правами ЮЛ. Она как ЮЛ действует на основании общих для организаций данного вида положений закона в соответствии с ГК РФ применительно к казенным учреждениям. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Структура местной администрации – это официально установленный состав и наименование ее органов (комитетов, управлений, отделов и др.), а также должностных лиц местной администрации, их соподчиненность, взаимосвязи и функции. Структура местной администрации утверждается представительным органом МО по представлению главы местной администрации.

В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Например:

Глава муниципального образования

Первый заместитель администрации

Заместитель администрации

Помощник главы района

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Правовой отдел

Хозяйственно-транспортный отдел

Отдел строительства и архитектуры и т.д.

Структура местной администрации может включать и территориальные органы местной администрации, создаваемые и действующие на определенной части территории МО (на территории внутригородских районов, на которые подразделяется крупный город).

Органы местной администрации находятся в подчинении главы администрации, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность. Органы местной администрации, выполняющие отдельные делегированные государственные полномочия, подконтрольны соответствующим ОГВ в части реализации указанных полномочий. Органы администрации возглавляют руководители на принципах единоначалия.

Для решения стоящих перед местной администрацией задач и взаимодействия с государственными органами, организациями, общественными и религиозными объединениями граждан глава местной администрации может создавать координационные и консультативные органы, комиссии, советы и т. п.

Полномочия местной администрации:

взаимодействие с представительным органом МО, которое проявляется прежде всего в правотворческой деятельности. Местная администрация вносит на рассмотрение представительного органа проект местного бюджеты и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития МО и др. НПА представительного органа МО, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа МО только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

планирование работы. Планы работы администрации утверждаются главой администрации;

проведение совещаний, семинаров и других мероприятий в целях упорядочения работы аппарата администрации и координации деятельности органов администрации;

проведение заседаний коллегии при главе администрации, которая является совещательным органом;

дача указаний и поручений, которые дает глава администрации, его заместители, руководители органов администрации в пределах своих полномочий;

рассмотрение обращений граждан;

организация контроля за исполнением правовых актов местной администрации.

Главой местной администрации является глава МО либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа МО, принявшего решение о назначении, но не менее чем на 2 года. Контракт с главой местной администрации заключается главой МО. Назначаемый на должность по итогам конкурса глава местной администрации является муниципальным служащим.

Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1)подконтролен и подотчетен представительному органу МО;

2)представляет представительному органу МО ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом МО;

3)обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ ФЗ и законами субъекта РФ.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Он также должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» и другими ФЗ.

Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию, отрешения от должности, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, расторжения контракта и др.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ФЗ и законами субъектов, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

34. Муниципальные правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Муниципальные-правовые акты – это акты, принимаемые населением МО непосредственно и (или) органами местного самоуправления и ДЛ МСУ по вопросам местного значения.

Муниципальный правовой акт (ст. 2) – решение, принятое непосредственно населением МО по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом МСУ и (или) ДЛ МСУ по вопросам местного

значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ ФЗ и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным уставом МО в соответствии с ФЗ к полномочиям органов МСУ и (или) ДЛ МСУ, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории МО, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ФЗ и законами субъектов, могут приниматься МПА на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими ФЗ и (или) законами субъектов.

МПА, принятые ОМС, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО. За неисполнение МПА граждане, руководители организаций, ДЛ ОГВ и ДЛ ОМС несут ответственность в соответствии с ФЗ и законами субъектов.

МПА не должны противоречить К РФ, ФКЗ, ФЗ и иным НПА РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Всистему муниципальных правовых актов входят (ст. 43):

устав МО, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

нормативные и иные правовые акты представительного органа МО;

правовые акты главы МО, местной администрации и иных ОМС, и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Устав МО и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе МПА, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО. Иные МПА не должны противоречить уставу МО и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Наименование:

Представительный орган МО по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО.

Глава МО, председатель представительного органа МО, глава местной администрации в пределах своих полномочий издают постановления и распоряжения.

Иные ДЛ издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Порядок принятия.

Проекты МПА могут вноситься депутатами представительного органа МО, главой МО, иными выборными ОМС, главой местной администрации, органами ТОС, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

МПА вступают в силу в порядке, установленном уставом МО, за исключением НПА представительных ОМС о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с НК.

МНПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает МО, а также соглашения, заключаемые между ОМС, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Отмена МПА и приостановление их действия. МПА могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или ДЛ МСУ, принявшими (издавшими) соответствующий МПА,

в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или ДЛ МСУ, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия МПА отнесено принятие соответствующего МПА, а также судом;

а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им ФЗ и законами субъектов, - уполномоченным ОГВ РФ (уполномоченным ОГВ субъекта).