Правовое регулирование трансграничного наследования в Российской Федерации. Международно-правовое регулирование наследственных отношений

Перечень международных соглашений по вопросам наследова­ния открывает Конвенция о коллизии законов, касающихся формы за­вещательных распоряжений (совершена в Гааге 5 октября 1961 г. Россия не участвует), которая фактически рассматривает все возможные виды коллизи­онных привязок, регламентирующих форму завещания. В зависи­мости от сложившейся ситуации Конвенция предполагает воз­можность применения законодательства той страны, либо граж­данством которой лицо обладало к моменту составления завещания, либо где оно преимущественно проживало.

Конвенция 1961 г. допускает, что и законодательство той страны, где по­стоянно находилось недвижимое имущество, выступающее предме­том наследования, также может оказаться полезным при установ­лении компетентного правопорядка, хотя она предполагает и иные варианты выбора права. В частности, разрешается применение правопорядка той страны, с которой у лица имеется наиболее тес­ная связь.Предположим, некое лицо проживает не менее пяти лет на территории одного государства, но при этом остается гражда­нином другого государства. В подобных обстоятельствах Гаагская конвенция 1961 г. позволяет применять право другого государства. При этом указано, что индивид имеет право выбора предпочти­тельной правовой системы (ст. 3).

Вашингтонская конвенция о единообразном законе о форме меж­дународного завещания от 26 октября 1973 г. (СССР подписал Конвенцию 17.12.1974. Конвенция не ратифицирована).

Конвенция направлена на создание единообразных материально-правовых норм, устанав­ливающих форму завещания. Она содержит две группы требований для государств-участников:

во-первых, такое государство вносит в свое законодательство правила составления международного заве­щания;

во-вторых, договаривающиеся государства обязаны создать институт уполномоченных лиц, кото­рые будут действовать в отношении международного завещания. За пределами государства функциями таких лиц облечены кон­сульские и дипломатические представители.

Завещание является действительным с точки зрения формы, независимо, в частности, от места его составления, местонахождения имущества, гражданства, постоянного или временного местожительства и места проживания завещателя, если оно составлено в форме международного завещания в соответствии с положениями, изложенными в статьях 2 - 5 Закона.

Требования к завещанию (ст.3):

+

1. Завещание составляется в письменной форме.

2. Оно не обязательно должно быть написано самим завещателем.

3. Оно может быть написано на любом языке, от руки или любым другим способом.

Завещатель заявляет в присутствии двух свидетелей и лица, управомоченного совершать действия, связанные с международными завещаниями, что документ является его завещанием и что ему известно его содержание.

Завещатель не обязан уведомлять свидетелей или управомоченое лицо о содержании завещания.

Завещатель в присутствии свидетелей и управомоченного лица подписывает завещание или, если он подписал его ранее, подтверждает свою подпись. Если завещатель не в состоянии поставить свою подпись, он сообщает о причине этого управомоченному лицу, которое делает соответствующую отметку на завещании. Кроме того законом, в соответствии с которым было назначено управомоченое лицо, завещателю может быть предоставлено право поручить другому лицу поставить подпись от его имени.

Свидетели и управомоченое лицо немедленно проставляют свои подписи на завещании в присутствии завещателя.

Управомоченое лицо прилагает к завещанию свидетельство по форме, предусмотренной в статье 10, подтверждающее соблюдение требований настоящего Закона.

При отсутствии доказательств обратного, свидетельство управомоченного лица считается достаточным доказательством действительности документа как завещания, с точки зрения формы, предусмотренной настоящим Законом.

Вашингтонская конвенция зачастую не в состоянии разрешить те проблемы, которые возникают уже после вступле­ния завещания в силу. Поэтому ее следует рассматривать в сово­купности с другим документом — Гаагской конвенцией относитель­но международного управления имуществом умерших лиц от 2 ок­тября 1973 г.

Гаагская конвенция 1973 г. предусматривает учреждение международного сертификата по установлению круга лиц, допущен­ных к управлению имуществом умершего. Такой сертификат составляется компетентным органом, как правило, судебной или административной инстанцией в государстве — месте обычного проживания умершего в соответствии со своим правом. Допуска­ется также применение права той страны, гражданством которой умерший обладал.

Признание сертификата производится путем простого оглашения. Возможна, правда, и иная форма признания, когда решение об этом принимает компетентный орган. Акт признания сертификата предоставляет его владельцу право при простом предъявлении принимать (равно как и добиваться принятия) любые защитные и срочные меры в отношении насле­дуемого имущества со дня вступления сертификата в силу и в те­чение всей процедуры его признания (ст. 10—11).

Как и в ситуации с Конвенций 1961 г., само наименование Гаагской конвенции 1973 г. указывает на те случаи, которые вхо­дят в сферу ее применения. Так, международный сертификат по­зволяет собирать информацию о составе наследственной массы, выяснять объем имущества, которым предстоит управлять, и спо­собствует определению наиболее приемлемых цен при продаже имущества с целью ликвидации долгов наследодателя, установле­нию разумных ставок арендных платежей (если потребность в по­крытии долга привела к необходимости сдачи имущества в арен­ду). Конвенция 1973 г. предоставляет владельцу сертификата право предъявлять иски, встречные требования в стране —месте выдачи сертификата о международном управлении.

В сфере международных наследственных правоотношений действуют и другие конвенции, в частности Гаагская конвенция о праве, применимом к имуществу, распоря­жение которым осуществляется на началах доверительной собст­венности, и о его признании от 1 июля 1985 г., Конвенция о праве, подле­жащем применению к наследованию недвижимого имущества (совер­шена в Гааге 1 августа 1989 г.).

Россия пока не участвует ни в одной из приведенных конвенций.Поэтому опыт Российской Федерации в сфере международ­но-правовой регламентации отношений по наследованию можно изучать на примере региональных и двусторонних соглашений об оказании правовой помощи и консульских конвенций.

1. Трансграничное наследование возникает при наличии в наследственном отношении любого вида иностранного элемента.

Материально-правовое регулирование трансграничных наследственных отношений отсутствует, можно только назвать Конвенцию об управлении имуществом умерших <1>, тесно связанную с наследственными отношениями.

Коллизионный аспект. Унификация коллизионных правил о наследовании предпринята в Конвенции о праве, применимом к наследованию <1>, также такие коллизионные нормы включаются в двусторонние соглашения, в том числе договоры о правовой помощи. Однако основная часть коллизионных норм представлена на уровне национального законодательства.

Право, применимое к наследованию, определяется для решения вопросов, входящих в наследственный статут. Наследственный статут — пределы действия права, подлежащего применению к наследственному отношению. В ГК рамки наследственного статута не определены, соответственно, в него включаются все аспекты наследственного правоотношения, в том числе круг наследников, основания наследования, состав наследственной массы и др.

Право, применимое к наследственному отношению, зависит от состава наследства. По общему правилу к наследственной массе применяется закон места нахождения вещи. При этом наследство представляет собой единое целое. Вне зависимости от реального местонахождения отдельного имущества коллизионное правило основывается на фикции, что вся наследственная масса находится на территории того государства, где имел последнее место жительства наследодатель (ст. 1224 ГК). Таким образом, при открытии наследства лица, проживавшего на территории другого государства, российский нотариус должен применять нормы права такого государства, в том числе и в отношении имущества, находящегося на территории России.

Однако если в состав наследства входит недвижимость, находящаяся за пределами последнего места жительства наследодателя, коллизионное правило усложняется. В силу того что недвижимость всегда находится под особым контролем и затрагивает публичный интерес, общепринятым является подчинение наследственного отношения в части этого имущества закону страны его реального местонахождения. То же правило действует и в ситуации, когда в состав наследства входит имущество, внесенное в какой-либо публичный реестр.

2. Завещание в большинстве стран трактуется как волеизъявление собственника о распоряжении своим имуществом на случай своей смерти.

Материально-правовые нормы созданы в отношении формы завещательных распоряжений. Закон о форме международного завещания <1> определяет требования к форме и порядку составления такого завещания, в частности оговаривается обязательная письменная форма завещания, устанавливаются требования к минимальным реквизитам завещательного распоряжения, описывается процедура совершения завещания. Кроме того, в целях облегчения информационного обмена о составленных завещаниях в рамках Совета Европы была разработана система регистрации завещаний <2>, а также определен механизм обмена информацией о завещаниях.

Коллизионные нормы применительно к трансграничным завещаниям посвящены решению отдельных коллизионных проблем:

1) завещательная дееспособность определяется либо законом места совершения акта (составления завещания), либо правом страны последнего места жительства завещателя. Россия закрепила в своем законодательстве второй подход;

2) форма завещания подчиняется кумулятивному коллизионному правилу, позволяющему максимально сохранять действительность завещания. Генеральным правилом является подчинение формы завещания закону последнего места жительства завещателя, но завещание будет действительным, если оно будет соответствовать закону места совершения акта или закону страны суда. Вместе с тем при противоречии императивным российским нормам завещание может не получить признания;

3) содержание завещания основано на принципе свободы завещания. Вместе с тем в законодательстве могут содержаться императивные нормы об особой защите интересов отдельных лиц, например об обязательной доле в наследстве. В этом случае наряду с применимым правом будут применяться нормы об обязательной доле того государства, на чьей территории находится соответствующее имущество.

3. Выморочное имущество при трансграничном наследовании. Материально-правовые нормы о выморочном имуществе отсутствуют. В доктрине и практике отдельных стран в отношении выморочного имущества существует два подхода, основанных на различных принципах определения юридической судьбы выморочного имущества: 1) концепция наследования, согласно которой выморочное имущество передается в порядке наследования государству, гражданином которого наследодатель являлся на момент своей смерти; 2) концепция оккупации, согласно которой выморочное имущество попадает в собственность государства, на чьей территории оно фактически находится, в порядке определения юридической судьбы бесхозяйного имущества.

Статья 1224 ГК не упоминает специально о выморочном имуществе, и при квалификации по российскому праву понятие выморочного имущества определяется в соответствии со ст. 1151 ГК. Юридическая судьба выморочного имущества должна определяться на основе общих коллизионных правил, т.е. решение вопроса о судьбе выморочного имущества должно зависеть от концепции, принятой в государстве, чей правопорядок оказывается применимым к наследственному отношению.

Иные правила могут быть предусмотрены в международных договорах, в том числе о правовой помощи. Практически во всех таких договорах определены следующие правила: недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится, а движимое имущество передается государству, гражданином которого являлся наследодатель на момент смерти.