
- •Тема 12 право трансграничных перевозок грузов и пассажиров
- •Закон флага (lex flagi, lex banderae)
- •Наиболее распространенными коллизионными привязками в области транспортных перевозок являются:
- •Международные договоры можно классифицировать на две группы.
- •Трансграничная морская перевозка. Понятие, субъекты трансграничного морского правоотношения. Договор морской перевозки. Договор
- •Чартерная (трамповая) перевозка. Линейное (регулярное или пуб- личное) судоходство.
- •Транспортная документация: коносамент и его виды, накладная.
- •Общая и частная авария как способ распределения убытков и расхо- дов.
- •Морской залог судна. Ипотека морского судна. Арест судна.
- •Трансграничная воздушная перевозка.
- •Классификация железнодорожных перевозок и выбор применимого права.
- •Особенности заключения и содержания договора железнодорожной перевозки
- •Перевозим грузы
- •Перевозим пассажиров
- •Транспортная документация. Ответственность перевозчика.
- •Накладная § 1.
- •§ 2. В накладной кроме сведений, перечисленных в § 1 настоящей статьи, в случае необходимости должны содержаться следующие сведения:
- •§ 4. Накладная может быть оформлена в виде бумажного (бумажная накладная) или электронного (электронная накладная) документа. Подробнее о накладной см.
- •Накладная 7. Общие положения
- •Соглашение о международных железнодорожных перевозках 1980 г. (котиф). Соглашение о международном железнодорожном сообщении 1951 г. В ред. 1998 г (смгс).
- •Трансграничная автомобильная перевозка.
- •Особенности содержания договора международной смешанной перевозки.
- •1. В соглашении о прямых смешанных перевозках в зависимости от вида перевозок (пассажирские, грузовые) указываются:
- •Статья 2 Сфера применения
- •Оператор смешанной перевозки и его ответственность (сетевая от- ветственность).
- •Период:
- •Основания:
- •Пределы:
- •Транспортная документация.
- •Товаросопроводительная документация.
- •Соглашение о международном прямом смешанном железнодорожно-водном грузовом сообщении (мжвс)
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
Соглашение о международных железнодорожных перевозках 1980 г. (котиф). Соглашение о международном железнодорожном сообщении 1951 г. В ред. 1998 г (смгс).
Трансграничная автомобильная перевозка.
Международное регулирование:
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" (Заключена в г. Женеве 19.05.1956) (Вступила в силу для СССР 01.12.1983).
"Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)" (Заключена в г. Женеве 14.11.1975).
Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа 1997 (ратифицирована РФ в 2010 г.)
Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1968 г. (Россия присоединилась в 1994).
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" (Заключена в г. Женеве 19.05.1956) (Вступила в силу для СССР 01.12.1983).
Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых по крайней мере одна является участницей Конвенции. Применение Конвенции не зависит от местожительства и национальности заключающих договор сторон.
Конвенция не применяется:
к перевозкам, производимым согласно международным почтовым конвенциям;
к перевозкам покойников;
к перевозкам обстановки и мебели при переездах.
В соответствии с данной конвенцией Договор перевозки устанавливается накладной. Отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки. Накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком. Накладная содержит информацию о перевозимом грузе, его грузоотправителе и грузополучателе, перевозчике и транспортном средстве, выполняющем перевозку, а также о местах его погрузки и разгрузки. Накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворением принятия груза перевозчиком. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок, имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Ответственность перевозчика.
Перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза или его повреждение, происшедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей, а также за опоздание доставки. Перевозчик не может ссылаться для сложения с себя ответственности ни на дефекты транспортного средства, которым он пользуется для осуществления перевозки, ни на вину лица, у которого был взят в аренду автомобиль, или агентов последнего.
Перевозчик освобождается от этой ответственности, если потеря груза, его повреждение или опоздание произошли по вине правомочного по договору лица, вследствие приказа последнего, не вызванного какой-либо виной перевозчика. Перевозчик освобождается от лежащей на нем ответственности, когда потеря или повреждение груза являются следствием особого риска, неразрывно связанного с одним или несколькими из перечисленных ниже обстоятельств:
с использованием открытых или неукрытых транспортных средств, если такое использование было специально оговорено и указано в накладной;
с отсутствием или повреждением упаковки грузов, по своей природе подверженных порче и повреждению без упаковки или неудовлетворительной упаковки их;
с недостаточностью или неудовлетворительностью маркировки или нумерации грузовых мест; с перевозкой живых животных и др.
На перевозчике лежит бремя доказательства того, что потеря груза, его повреждение или опоздание были вызваны обстоятельствами, независящими от него.
"Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)" (Заключена в г. Женеве 14.11.1975).
Конвенция касается перевозки грузов, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одной из Договаривающихся сторон до таможни места назначения другой Договаривающейся стороны или той же самой Договаривающейся стороны при условии, что определенная часть операции МДП между ее началом и концом производится автомобильным транспортом.
Положения настоящей Конвенции применяются при условии, что:
перевозки производятся
в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных к перевозке; или
в других дорожных транспортных средствах, других составах транспортных средств или других контейнерах;
перевозки гарантируются объединениями и должны производиться с применением книжки МДП, соответствующей образцу, приведенному в приложении 1 к настоящей Конвенции.
Особенность – применение книжки МДП. На каждое дорожное транспортное средство или контейнер составляется одна книжка МДП. Книжка МДП действительна для выполнения только одной перевозки.
МДП (Международные дорожные перевозки) — это процедура, которая позволяет осуществлять международные грузоперевозки автомобильным транспортом с использованием книжки МДП, т.е. это международная система транзита, направленная на упрощение и обеспечивание безопасности торговли и международных дорожных перевозок.
Преимущества:
Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях.
Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП в запломбированных дорожных транспортных средствах, запломбированных составах транспортных средств или запломбированных контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях.
Функционирование системы МДП: МДП позволяет перевозить товары из страны отправления в страну назначения в опечатанных грузовых отделениях, которые проходят таможенный контроль через многостороннюю, взаимно признанную систему.
Одним из главных компонентов транзитного режима МДП является международная система таможенных гарантий. Конвенцией МДП предусмотрено покрытие таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты в ходе транзитных операций, гарантией национального объединения, на случай если привлечь к ответственности оператора перевозки по процедуре МДП не представляется возможным. Национальное объединение гарантирует уплату всех таможенных пошлин и налогов, которые могут подлежать уплате в случае обнаружения какого-либо нарушения операции МДП на территории этой страны. Каждая страна самостоятельно определяет предел гарантии. Рекомендованная максимальная сумма, которая может быть востребована от каждого национального объединения, ограничена суммой от 50 тыс. долл. США до 100 тыс. евро на одну книжку МДП.
Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа 1997 (ратифицирована РФ в 2010 г.) (заключена в рамках СНГ).
Конвенция распространяется на перевозчиков Сторон, выполняющих перевозку пассажиров и багажа в международном сообщении автобусами, независимо от страны их регистрации, и имеет для них обязательную силу, а также на перевозки пассажиров и их багажа автобусами, когда в договоре перевозки указано, что перевозка осуществляется по территориям не менее двух Сторон и пункт отправления или пункт назначения находится на территории одной из Сторон.
Общие условия международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа регламентируются следующими документами:
многосторонними конвенциями и соглашениями;
двусторонними межправительственными соглашениями о международном автомобильном сообщении;
национальным законодательством Сторон.
Ответственность перевозчика:
Перевозчик несет ответственность за вред, причиненный здоровью пассажира, или ущерб багажу во время перевозки в связи:
со смертью, телесными повреждениями или любым другим вредом, причиненным здоровью пассажира, независимо от места и времени происшествия (во время перевозки, посадки, высадки или погрузки, выгрузки багажа);
с полной или частичной утерей багажа или его повреждением.
Перевозчик несет ответственность за багаж с момента принятия его к перевозке до момента его доставки либо сдачи на хранение
Перевозчик несет ответственность как за свои действия, так и за действия других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения обязательств, возлагаемых на него в силу договора перевозки, когда эти лица действуют в пределах своих обязательств.
Перевозчик освобождается от ответственности за вред, причиненный пассажиру, или ущерб, нанесенный багажу, если причиной происшествия явились обстоятельства, последствия которых перевозчик, несмотря на принятые меры, не мог предвидеть и избежать, а также если вред или ущерб возникли вследствие дефекта багажа, имеющего скоропортящиеся или запрещенные для перевозки вещества, средства или предметы. Для снятия с себя ответственности перевозчик не может ссылаться ни на физические или психические недостатки водителя, а также ни на неисправность автобуса. Перевозчик освобождается полностью или частично от ответственности, если вред или ущерб возник по вине пассажира.
Виды и особенности выбора применимого права.
Договор трансграничной автомобильной перевозки: понятие, сторо-
ны, права и обязанности.
Ответственность перевозчика.
Транспортная документация.
Источники. Федеральный закон «О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответ- ственности за нарушение порядка их выполнения» 1998 г. (ред. 2007 г.).
Международно-правовое регулирование: Женевская конвенция о до- говоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 г. (ЦМР). Тамо- женная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1974 г. Конвенция о международных автомобильных пере- возках пассажиров и багажа 1997 г. (СНГ). Двусторонние договоры с уча- стием Российской Федерации.
Трансграничная смешанная перевозка.
Смешанная перевозка представляет собой последовательное использование двух и более видов транспорта в международном грузовом или пассажирском сообщении.
Непрямая смешанная перевозка:
Выполняется на основе нескольких договоров.
Правовой режим на отдельных этапах следования груза различен (это создает определенные трудности для грузовладельца).
Такая перевозка организуется экспедитором.
Прямая смешанная перевозка оформляется одним (сквозным) транспортным документом, покрывающим все участвующие в ней виды транспорта.
В юридической литературе подчеркивалось, что главной особенностью прямой смешанной перевозки (multimodal carriage of goods) является наличие лица, которое принимает на себя ответственность за сохранность груза на всем протяжении его транспортировки (оператор смешанной перевозки) и тем самым берет на себя функции единого перевозчика.
Если лицо не берет на себя такой ответственности, это означает, что данное лицо является экспедитором, а не оператором смешанной перевозки. В этой ситуации ответственность за ущерб ложится (исключая случаи, когда налицо вина экспедитора) на каждого конкретного исполнителя договора перевозки.
Главная проблема – стивидорные работы (погрузочно-разгрузочные). Совершенствование смешанных перевозок презюмирует исключение стивидорных работ посредством комбинирования различных видов транспорта:
Перевозки в специально созданных транспортных единицах или средствах, приспособленных для перевозки грузов на различных видах транспорта (контейнер, съемный кузов, лихтер, роллтрейлер, роудрейлер).
Перевозки с использованием технических средств одного вида транспорта для перевозок на другом (груженый автомобиль перевозится по железной дороге, груженый железнодорожный вагон перевозится на морском пароме).
Поэтому появляются комбинированные перевозки.
Комбинированная перевозка - это перевозка грузов в одной и той же грузовой единице, транспортном оборудовании, к которым относятся крупнотоннажные контейнеры, съемные кузова, полуприцепы и автодорожный состав (автофургоны), с использованием нескольких видов транспорта. Признаки комбинированных перевозок:
Грузы перевозятся укрупненными местами.
Перевозки осуществляются без перегрузки - от склада грузоотправителя до склада грузополучателя ("от двери до двери").
Для всех видов транспорта, участвующих в перевозке, устанавливается общий правовой статус.
На все виды транспорта, участвующие в перевозке, устанавливается единый транспортный документ.
На всю перевозку устанавливается общий тариф.
Прямая комбинированная перевозка - это перевозка одного груженого средства транспорта на другом (например, перевозка контейнера на автомобиле "от двери до двери"). Смешанная (непрямая) комбинированная перевозка - это последовательная перевозка одного груженого средства транспорта на двух и более других видах транспорта (перевозка контейнера сначала на автомобиле, затем на железнодорожной платформе и затем - на автомобиле до склада получателя).
Положения о смешанных перевозках содержатся в ряде конвенций:
КОНВЕНЦИЯ Организации Объединенных Наций о международных смешанных перевозках грузов 1980
Унифицированные правила о документе смешанной перевозки от МТП (1975)
Правила о договоре смешанной перевозке ЮНКТАД и МТП (1992 г).