Тема 12 право трансграничных перевозок грузов и пассажиров

1. Понятие трансграничного транспортного правоотношения. Поня- тие «транспортировка» и ее виды. Субъекты. Коллизионные принципы: lex banderae (lex flagi) – основной коллизионный принцип. Особенности со- держания таких принципов, как lex loci contractus, lex loci actus, lex rei si- tae.

Транспорт – одна из важнейших составных частей материальной базы экономики.

Продукцией транспорта является перемещение грузов и людей. В отличие от продукции других отраслей народного хозяйства, продукция транспорта не имеет вещественной формы, но она материальна по своему характеру, так как в процессе перемещения затрачиваются материальные средства.

При осуществлении международных экономических связей транспорт обеспечивает перемещение товаров (грузов) и людей (пассажиров) между двумя или более странами, то есть в международных сообщениях

Особенность международных транспортных отношений состоит в наличии иностранного элемента:

• перевозка выполняется за границу, причем иностранный элемент присущ процессу перемещения, составляющему суть транспортной деятельности.

• Вместе с тем, в мире не существует особого, обособленного от национальных транспортных систем международного транспорта, предназначенного исключительно для международных перевозок грузов и пассажиров. Международные перевозки обслуживаются национальными перевозчиками различных стран, использующими для этого свой подвижной состав (морские и речные су- да, самолеты, вагоны, автомобили). Транспортные сети - железнодорожные, ав- томобильные, речные, воздушные - также являются национальными и относятся к транспортным системам отдельных стран, как и транспортные узлы - мор- ские и речные порты, аэропорты, железнодорожные станции, автостанции, гру- зовые и пассажирские терминалы.

Первоначально перевозки между государствами выполнялись на основании норм национального права. В таком порядке они могут осуществляться и сегодня, однако такой порядок выполнения перевозок между государствами создает значительные трудности. Грузы и пассажиры пересекают территории различных стран, имеющих различные коллизионные нормы и несовпадающее транспортное право. Недостаточно учитываются также и особенности международных перевозок.

Международные транспортные конвенции чрезвычайно разнообразны по своему характеру, объему и содержанию включенных в них норм. Вместе с тем можно выделить три общие черты, присущие их природе:

1. международная перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки, носящего двусторонний, возмездный, реальный либо консенсуальный характер. Такой договор оформляется путем выдачи соответствующего транспортного документа.

2. в конвенциях предусматривается строго ограниченный предел ответственности перевозчика, который отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора международной перевозки, как правило, на принципе пре- зюмируемой вины;

3. при международных перевозках предусматривается претензионный по- рядок урегулирования споров между сторонами по договору перевозки и сокращенные сроки исковой давности

Международная перевозка (международное сообщение/транспортировка) — перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, выполняемую на условиях, которые установлены заключенными этими странами международными соглашениями.

Интересно то, что для того чтобы признать перевозку международной не требуется, чтобы груз или пассажир фактически пересекли государственную границу и оказались за рубежом. Достаточно заключения договора международной перевозки и выдачи соответствующего транспортного документа. Ведь фактического перемещения груза и (или) пассажира на территорию иностранного государства может и не произойти, например, в случае гибели груза еще на территории страны отправления.

Особенность договора международной перевозки заключается в том, что в ходе его исполнения к нему могут применяться различные коллизионные нормы.

• При отправлении груза надлежит руководствоваться законом страны отправления,

• при выдаче груза в конечном пункте – законом страны назначения.

• В других вопросах – законом перевозчика или суда.

• Применимое к международной перевозке право может быть указано в транспортном документе, выданном перевозчиком.

Транспортное правоотношение — трансграничное, связанное с изменением местоположения объекта, невластное, коммерческое отношение, подпадающее под действие норм различных национальных правовых систем, и регулируемое при помощи метода преодоления коллизий, включая присущие ему материально-правовой и коллизионный способы.

Определение понятия каждого вида трансграничной транспортировки, включая и перемещение, и перевозку, дается в специальных нормативных актах в форме автономной квалификации.

Виды транспортировки

По объекту	– перевозку пассажиров; – перевозку грузов.
В зависимости от того, каким транспортом осуществляется перевозка:	– международные автомобильные перевозки; – международные железнодорожные перевозки; – международные воздушные перевозки; – международные морские перевозки.
В зависимости от маршрута следования груза (п	– перевозки транзитных грузов через территорию Российской Федерации; международные перевозки в соседском сообщении (между двумя граничащими странами в сквозном сообщении (с пересечением территории иностранного государства, если пункты отправления и назначения расположены в одной и несколько стран
В зависимости от периодичности транспортных операций	регулярные и нерегулярные.
Классификация Лунца	При прямом сообщении заключается один договор перевозки, обязательный для всех соперевозчиков, выдается один транспортный документ и основные условия перевозки являются едиными для всех соперевозчиков. В случае непрямого сообщения каждый из соперевозчиков заключает новый договор перевозки, применяя свою транспортную документацию и свои условия перевозок.

Субъекты

• невластные субъекты и приравниваемые к ним образования.

• Роль государства выражается в изъятии транспортных средств, выполняющих публичные функции, из сферы действия международного частного права, участии в формировании особого контингента перевозчиков — так называемых назначенных перевозчиков, а также в определении условий допуска иностранных перевозчиков к деятельности на своей территории в целях защиты прав собственного перевозчика.

Особенностью регулирования трансграничных транспортных отношений является сравнительно низкий уровень участия государств в многосторонних, особенно универсальных, договорах.

Отсюда одна из существенных проблем — наличие лакун (пробелов) в правовом регулировании и необходимость применения иных видов социальных норм

• . Так, в морской перевозке используются проформы, созданные линейными конференциями перевозчиков и действующие как на отдельных линиях или направлениях, так и для отдельных видов грузов; для авиационной перевозки характерны стандарты и технические условия, содержащиеся в резолюциях ИКАО, и др. Они не отвечают предъявляемым к источнику отрасли права требованиям, так как создаются невластными субъектами, способами иными, чем юридические нормы, и формально не могут рассматриваться в качестве источников отрасли, являясь по сути обыкновениями (usage).