- •Тема 5: физические лица в международном частном праве
- •1. Правовое положение физических лиц в международном частном праве. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации.
- •Понятие статута физического лица. Основные коллизионные принципы его определения.
- •Сфера применения личного закона физического лица
- •3Начение интерлокальных, интерперсональных и интертемпоральных коллизий для определения статуса отдельных категорий физических лиц.
Тема 5: физические лица в международном частном праве
1. Правовое положение физических лиц в международном частном праве. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации.
Понятие статута физического лица. Основные коллизионные принципы его определения.
Для международного частного права характерен дифференцированный подход к физическим лицам, находящимся в пределах юрисдикции конкретного государства, основанный
на разделении на соответствующие категории
установлении определенного правового режима в отношении каждой из них.
Категории ФЛ
собственные (отечественные) граждане данного государства |
иностранные граждане |
лица без гражданства |
В последние годы становится все более актуальным выделение в отдельную позицию и еще одной группы лиц — беженцев.
Иностранный гражданин — это лицо, имеющее особую правовую связь—гражданство—с определенным государством. В связи с этим на гражданина любого государства, находящегося вне пределов юрисдикции своего отечества, распространяется по крайней мере два правопорядка: своего государства и иностранного, на территории которого лицо находится.
Гражданская правоспособность лица —это его способность иметь гражданские права и обязанности, возникающая с момента рождения и устанавливаемая законом.
В практике международного частного права сложилось такое положение, когда иностранные граждане, обладая определенным объемом правоспособности, которая предоставлена им собственным (отечественным) правопорядком, во время своего пребывания на территории другого государства не вправе ссылаться на тот объем правомочий, которыми они располагают в своем государстве. В то же время объем прав, которыми наделены иностранные граждане в государстве пребывания, зачастую может быть более значительным, нежели тот, который они имеют в своем отечестве.
Во многих государствах иностранцы дифференцированы на несколько категорий в зависимости от целей и сроков пребывания.
Франция: в соответствии с Законом Паскуа существуют
посетители, т. е. временно пребывающие иностранцы: туристы, студенты, лица наемного труда (сезонные рабочие), коммерсанты;
обыкновенные резиденты, т. е. лица, получившие разрешение—вид на жительство в течение 3 лет
«лица-резиденты»—лица, имеющие 10-летнее удостоверение — вид на жительство.
«привилегированных» иностранцев относятся гражда- не стран ЕС, для которых, например, не требуется получать французское удостоверение коммерсанта.
Марокко:
туристов (подчиняющихся Дахиру от 16 мая 1941 г.)
лиц, пребывающих на территории государства в порядке транзита
иностранных граждан с длительным пребыванием, среди которых в особую катего- рию могут быть выделены иностранцы, имеющие контракт трудового найма в рамках технического содействия на основании международного договора, заключенного Марокко, с другим государством, причем такой контракт заменяет визу.
Особенности и коллизионные принципы определения правоспособности и дееспособности физических лиц. Понятие и виды режимов, предоставляемых государствами иностранным лицам, находящимся на их территории.
Личный закон (lex personalis)
Все главные вопросы, составляющие правовой статус физического лица, решаются его личным законом:
право- и дееспособность;
ограничение и лишение дееспособности;
признание лица умершим;
личные неимущественные права (право на имя, честь, достоинство, деловую репутацию) и др.
Отнесение этих вопросов к личному закону является общепризнанным в мировой практике.
Исторически личный закон сложился и применяется в двух формах в зависимости от формы правовой связи физического лица с государством:
закон гражданства (lex nationalis, или lex patriae) |
закона местожительства (lex domicilii) |
Право страны, на территории которой лицо проживает. Это — территориальный поход: подчиняет тех, кто находится на территории данного государства, праву этого государства;
|
право страны, гражданином которого является лицо. Это — экстерриториальный поход: подчиняет праву данного государства всех своих граждан независимо от места их нахождения.
|
Одной из общих тенденций развития международного частного права в конце ХХ в. стало обращение к смешанной системе личного закона: многие государства (Австрия, Венгрия, Лихтенштейн, ФРГ, Румыния, Швейцария и др.) включили специальные статьи о личном законе физического лица, которые предусматривают много вариантов личного закона на комбинациях двух указанных критериев, что способно обеспечить более гибкое, справедливое регулирование частноправовых отношений международного характера.
Современный поход к определению личного закона закреплен в ст. 1195 «Личный закон физического лица» ГК РФ. В зависимости от фактических обстоятельств она предусматривает шесть вариантов личного закона.
закон гражданства |
Это главный критерий определения личного закона гражданство физического лица, под которым понимается устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей: «Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой этот лицо имеет» (п. 1 ст. 1195). Если лицо является российским гражданином, то его личным законом будет российское право.
Так как в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О гражданстве Россий- ской Федерации» проживание российского гражданина за пределами России не прекращает его гражданства, российское право как личный закон российского гражданина следует за ним и воздействует на его правовой статус за рубежом
|
российское право |
Этот вариант касается только российских граждан, имеющих одновременно и гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором (ч. 1 ст. 2 Конституции РФ). Российский гражданин может приобрести гражданство иностранного государства (если соответствующее иностранное право разрешает), не выходя из российского гражданства. Российское право запретов таких действий не содержит.
В соответствии с этим определяется и личный закон российского гражданина в данной ситуации: решающее значение будет иметь только принадлежность к российскому государству, и его личным законом будет российское право (п. 2 ст. 1195). При этом не имеет значения, признает ли Российская Федерация правомочность приобретения российским гражданином гражданства иностранного государства или нет. Для решения коллизионной проблемы в пользу выбора российского права достаточно подтверждения только российского гражданства.
|
закон места жительства |
Он относится к иностранным гражданам и основан на факте проживания иностранного гражданина в России: если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, то его личным законом будет российское право (п. 3 ст. 1195).
|
закон места жительства. |
Он применим в ситуации, когда лицо имеет несколько иностранных гражданств (двойное или множественное гражданство): личным законом такого лица является право страны, в которой лицо имеет место жительства (п. 4).
|
закон места жительства. |
когда лицо вообще не имеет гражданства (апатрид) (п. 5). При таких обстоятельствах обращение к праву страны, где лицо имеет место жительства, является единственным надежным основанием выбора права, с которым лицо имеет достаточно устойчивую связь. При наличии доказательств проживания лица без гражданства в России к нему будет применимо российское право.
|
Российский Гражданский кодекс не дает точных ориентиров для понимания места жительства, а ограничивается общим определением: местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20).
Только основываясь на критерии постоянного или преимущественного проживания, российский суд должен квалифицировать место жительства, если нужно выбрать право страны, в которой лицо имеет место жительства. Временное место пребывания иностранца в гостинице или санатории на территории России не может рассматриваться как его место жительства.
Формальным юридическим основанием определения места жительст- ва иностранца (лица без гражданства) в России является вид на жительство. Этот документ в соответствии с Законом об иностранцах (ст. 2, 8, 9) является подтверждением права на постоянное проживание; выдается территориальным органом внутренних дел сроком на 5 лет (срок может быть продлен на 5 лет неограниченное число раз).
Поскольку вид на жительство является лишь подтверждением «права иностранца на постоянное проживание», которым он может не воспользоваться (тем более что имея вид на жительство, иностранец вправе свободно выезжать и въезжать в Россию), может возникнуть вопрос о реальном, фактическом месте жительства. В таком случае ключевым инструмен- том определения места жительства иностранца в России может стать установление его намерения рассматривать свое место нахождения как постоянное, а не временное. Данное намерение иностранца может быть выражено в последующей после получения вида на жительство регистрации его на территории России по месту жительства.
|
|
беженцев |
Согласно Федеральному закону «О беженцах» под беженцами понимается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой вследствие таких опасений. Не имея российского гражданства и находясь вне страны своего прежнего, обычного места жительства в результате означенных событий, беженец не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Для такой категории населения закономерно возникает новая правовая связь с тем государством, которое предоставило ему убежище.
Этим объясняется обращение к праву государства, которое предоставило убежище, в качестве личного закона беженца (п. 6 ст. 1195). Удостовере- ние, выданное компетентным органом соответствующего государства о признании лица беженцем, служит доказательством возникновения правовой связи с таким государством.
|