1. Мп: понятие, сущность, особенности и функции

МП – система юр.норм, создаваемых гос-ами и другими субъектами МП на основе согласования воль гос-в и регулирующих межгосударственные и иные междувластные отношения.

Создаётся для государства государством – для себя свои же правила.

Отношения, регулируемые МП, – отношения между суверенными, независимыми, равноправными, несоподчиненными, властными образованиями – гос-ва; нациями, борющимися за свою независимость (переходный период – самоуправляемые организации); Международными организациями и межгосударственными; гос-подобными образованиями.

4 Субъекта мп:

• гос-во

• нации, борющиеся за свою независимость

• международные и межгосударственные организации (ШОС, ЕС, ЕАЭС, НАТО)

• гос-подобные образования (Ватикан)

МП – универсальное для всех!

Особые предмет – межгосударственные отношения, т.е. отношения, входящие за пределы компетенции одного гос-ва.

Примеры:

• осуществление террористического акта (взрыв башен близнецов) – вопрос, где будет сидеть. 11 сентября США вошли в Афганистан, потому что решили, что акт совершен талибами.

• гражданин РФ преследуется СК, скрывается в Великобритании – экстрадиция. Обращение РФ к Великобритании – могут договориться, а могут и нет.

• экстрадиция информации из банка

Особые субъекты:

• гос-во – субъект и внутригосударственного права. В МП гос-во выступает как один из равных, один из многих. Все гос-ва равноправны, суверенны, независимы, неподчинены, автономны.

• нации, борющиеся за свою независимость

• международные и межгосударственные организации (ШОС, ЕС, ЕАЭС, НАТО)

• гос-подобные образования (Ватикан)

В МП нет стоящего над гос-вами органа, который принимал бы нормы права, следил бы за их соблюдением, наказывал бы нарушителей, принуждал бы к исполнению, разрешил бы споры. Всё это в МП есть, но осуществляется самими гос-вами путем согласования их воль, в коллективном или индивидуальном порядке. Гос-ва не только субъекты МП, но и его создатели, они следят за его соблюдением, осуществляют в случае необходимости принуждение и разрешают споры.

Особый порядок нормообразования – правотворчество строится на основе соглашения между участниками МО – явного (международный договор) или молчаливого, стихийно складывающегося (обычай). Нормы создаются юридически равными партнёрами, которые, создавая те или иные нормы МП, превращают себя тем самым в их субъектов.

В МП нет законодателя, сами субъекты создают нормы, правила.

Теория согласования воль государства (советский ученый Тумкини – «Теория МП» 1970 г.)

При создании международного сообщества государства производят общую волю – оно источник обязательственного права (австриец Ганс). А Тумкин: нельзя говорить, что появляется общая воля. Воля должна принадлежать определённому субъекту. Поэтому государства не создают общую волю, а согласовывают её.

Особые источники

• международный договор – родовое понятие, охватывающее различные наименования (конвенция, пакт, соглашение, протокол, обмен нотами)

• международный обычай – сложившееся в практике гос-в правило поведения, за которым признается юр.обязательное значение

Обычай – это всегда практика и обязательный для всех. А договор не обязывает всех, только тех, кто его подписал.

Особое международно-правовое принуждение

Принуждение в МП есть, но, в отличие от привычного внутригосударственного принуждения, осуществляется не «сверху», а «горизонтально», самими государствами по отношению к друг к другу, индивидуально или коллективно.

Цель принуждения – заставить прекратить нарушение, начать или возобновить правомерное поведение. Средство – возместить ущерб.

Санкции – это односторонние принудительные меры. Сами меры принуждения зависят от качества субъекта (его влияние на тебя).

Коллективные санкции – совета Безопасности по уставу ООН. Но они не теряют свою «горизонтальность».

Международно-правовая ответственность не носит карательного характера, а право-восстанавительных характер.

Функции:

• координирующая – общепризнанные для всех субъектов МП стандарты поведения в различных областях;

• регулирующая – установление государствами четких правил поведения;

• обеспечивающая – принятие норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства;

• охранительная – защита законных прав и интересов государства.

Главное предназначение МП (функция) - управление международным сотрудничеством (Бекяшев)