Тема 13.

Вопрос 1. Международное экономическое право: понятие, субъекты, предмет и место в международном праве. Система мэп.

Понятие

Международное эконом право - отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные экономические отношения.

Современные международные экономические отношения представляют собой высокоразвитую сложную систему, объединяющую разнородные по содержанию (по объекту) и по субъектам, но тесно взаимодействующие между собой виды общественных отношений.

Термин «международное экономическое право» (МЭП) появился относительно недавно — впервые он был использован в «Американском журнале международного права» в 1939 г. и затем быстро получил распространение в Европе и мире. Доктрина.

По наиболее общим подходам под МЭП в литературе понимается «отрасль международного публичного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права в области международных экономических отношений».

Доктрина. Г. Шварценбергер полагает, что МЭП представляет собой отрасль международного публичного права, которая включает:

1) эксплуатацию естественных богатств; производство и распределение товаров;

2) операции экономического или финансового характера с невидимыми объектами;

3) валюту и финансы;

4) сопутствующие услуги;

5) статус и организацию лиц, осуществляющих такую деятельность.

Вместе с тем существуют и иные позиции. В частности, весьма распространены так называемые транснациональные концепции МЭП (В. Фридман, Д. Карро, П. Жюийар, Е. Питерсман, П. Ретер и др.).

С учетом внесения необходимых дополнений и поправок МЭП предстает как система принципов и норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные отношения субъектов международного права, складывающиеся в рамках международного хозяйственного оборота, в целях организации или обеспечения устойчивости мировой экономической системы

Субъекты

Основными субъектами МЭП выступают государства.

Суверенитет государства как имманентно присущее ему качество распространяется и на экономическую сферу. Однако в этой сфере особенно зримо проявляется взаимозависимость членов международного сообщества. Мировой опыт свидетельствует, что максимальное осуществление государством своего суверенитета, своих суверенных прав в экономической сфере реально возможно лишь при активном использовании международных экономических связей в интересах своего национального хозяйства в рамках международного экономического права. И такое сотрудничество ни в коей мере не означает ограничения суверенных прав государства.

Вместе с тем в современную эпоху международные экономические отношения и мировая экономическая система немыслимы без участия в них международных организаций как субъектов МЭП.

После окончания Второй мировой войны начался этап реализации сотрудничества в широком многостороннем масштабе с использованием договорных и институционных форм регулирования. К числу последних относится прежде всего создание разнообразных универсальных международных экономических организаций: Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и др. Таким образом, ныне международные организации становятся в центр мировой экономической (валютно-финансовой, торговой) системы.

Международные организации, действующие в сфере экономических отношений, условно можно разделить на две группы. К первой относятся организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений; во вторую группу входят организации, функиционирующие в рамках отдельных подотраслей международного экономического права (например, торговые, финансовые, инвестиционные, транспортные и иные).

Прежде всего, отметим Организацию Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), созданную в 1967 г. и в 1985 г. получившую статус специализированного учреждения ООН. Она координирует всю деятельность системы ООН в области промышленного развития в целях ускорения индустриализации развивающихся стран.

Например, План действий по промышленному развитию и сотрудничеству, разработанный в рамках ЮНИДО и принятый в 1975 г., утверждает право государства на суверенитет над природными ресурсами и на контроль за деятельностью частного капитала и ТНК.

Другие специализированные учреждения ООН функционируют в отдельных сферах экономического сотрудничества: Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), финансовые учреждения ООН (Международный банк реконструкции и развития - МБРР, Международный валютный фонд - МВФ, Международная финансовая корпорация - МФК, Международная ассоциация развития - MAP).

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была создана в 1964 г. как вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, но переросла в самостоятельную международную организацию. В ее систему входят многочисленные вспомогательные органы, например, Комитет по промышленным товарам, Комитет по сырьевым товарам и пр. Главной задачей ЮНКТАД является формирование принципов и политики в сфере международной торговли, направленных на ускорение экономического развития.

Принятая в 1974 г. Генеральной Ассамблеей ООН Хартия экономических прав и обязанностей государств была подготовлена в рамках ЮНКТАД. Отметим, что именно ЮНИДО и ЮНКТАД играют важную роль в формировании принципов международного экономического права.

В литературе, особенно западной, обсуждается вопрос о международной правосубъектности транснациональных корпораций (ТНК), которые наряду с государствами и междунар организациями часто рассматриваются в качестве субъектов международного экономического права. Объясняется такое положение тем, что ТНК становятся все более важными субъектами междунар экономич связей, оказывающими возрастающее влияние как на национальную, так и на мировую экономику.

Предмет

Объект регулирования.

Формируясь в самостоятельную отрасль МП, нормы МЭП упорядочивают взаимоотношения государств и иных субъектов МП в важнейшей из областей сотрудничества — экономической.

Международные экономические отношения (МЭО) как таковые характеризуются многообразием состава участников и неоднозначностью правовой природы.

Среди них выделяется особая группа межгосударственных (или «междувластных) экономич отношений, которые возникают в связи с действием разнообразных факторов производства и обращения, а также функционированием экономики в целом и обусловленных этим интересов государств и иных субъектов МП.

Межгос экономические отношения весьма различны по своему содержанию и видовым характеристикам: товарообменные (а также обмен услугами, работами и нематериальными объектами), т. е. в широком смысле торговые отношения, валютно-финансовые, инвестиционные, производственно-экономические, организационно-институционные, в том числе в области осуществления интеграционного сотрудничества, и т. п.

Место в МП:

В системе современного международного публичного права международное экономическое право занимает место отдельной отрасли права.

Однако стоит отметить, что вплоть до настоящего времени данная отрасль международного права не является полностью сформировавшейся и находится на стадии завершения своего становления.

Особое воздействие на формирование и функционирование МЭП в настоящее время оказывает такой феномен, как глобализация, которая означает универсализацию масштабов в происходящих процессах развития науки, техники, информационных технологий, производства, обращения, торговли, транспорта, инвестиций, а вместе с ними и появление обусловленных этим проблем для всей планеты. Глобализация закономерно порождает взаимодействие национальных рынков, невиданное по интенсивности движение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы по всему миру

Система

Мнением, объединяющим многих ученых, в том числе и отечественных, является признание наличия в МЭП таких подотраслей, как …

• международное торговое,

• международное финансовое

• международное инвестиционное право

Вследствие усиления тенденции государств к объединению в рамках регионов и субрегионов растет количественно число и значение соответствующих норм, регулирующих отношения по международной экономической интеграции. В этой связи небезосновательны предположения о выделении в особую подотрасль МЭП «права экономической интеграции» и в немалой степени обусловленного ею «международного миграционного права».