Тема 12. Право международной безопасности

1. Право международной безопасности: понятие и принципы.

Международная безопасность — это миропорядок, в котором созданы благоприятные международные условия для свободного развития государств и иных субъектов международного права

Международная безопасность тесно связана с внутригосударственной, национальной безопасностью - состояние защищенности личности, общества и государства:

• в широком смысле включает в себя военно-политические, экономические, гуманитарные, информационные, экологические и иные аспекты безопасности.

• в узкомсмысле включает в себя только ее военно-политические аспекты. В данной главе рассматривается международная безопасность в узком смысле.

Право международной безопасности (ПМБ) — отрасль МП, представляющая собой систему принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств и иных субъектов МП в военно-политической сфере в целях обеспечения мира и международной безопасности.

Источниками ПМБ: международный договор и международный обычай, а также обязательные решения международных организаций, прежде всего СБ ООН.

Основу ПМБ составляют общепризнанные принципы МП:

• неприменение силы или угрозы силой,

• территориальная целостность государств,

• нерушимость государственных границ,

• мирное разрешение международных споров.

Кроме них ПМБ основывается на специальных принципах: Принцип неделимости международной безопасности: международная безопасность, как и мир в целом, неделимы. В условиях глобализации государства тесно связаны друг с другом - представляют собой одну большую семью народов мира, которая, образно выражаясь, живет в одном «большом доме» по имени Земля, но в «разных квартирах» по имени «государство».

Любые локальные катастрофы или чрезвычайные события, — будь то природный катаклизм, техногенная катастрофа, вооруженный конфликт или акт международного терроризма, — мгновенно становится известным практически каждому человеку на нашей планете. Безусловно, каждое такое событие негативно сказывается на общем состоянии политического климата в мире.

Принцип ненанесения ущерба безопасности других государств: каждое государство должно проводить такую внешнюю политику, которая в максимальной степени учитывает безопасность не только своего государства, но и других стран мира, а также всего международного сообщества.

В то же время высшие органы власти любого государства при определении приоритетов во внешней политике и ее осуществлении, развитии военно-политических и военно-технических связей с другими государствами должны просчитывать, как все это скажется на состоянии безопасности других стран, регионов, всего международного сообщества.

Принцип стратегической стабильности и предсказуемости в области международной безопасности. В каждый исторический период складывается то или иное состояние стратегической стабильности. И никто своими односторонними действиями не должен его нарушать. Состояние стратегической стабильности влечет за собой предсказуемость в области международной безопасности. Ключевым аспектом стабильности и предсказуемости в области международной безопасности была и остается способность государств к разумному сдерживанию в развитии и совершенствовании своих военно-политических потенциалов. Проводимая политика разумного сдерживания не должна привести к нарушению сложившегося военно-политического статус-кво в том или ином регионе и в целом на нашей планете. Такая политика государств будет в высшей степени соответствовать принципу стратегической стабильности и предсказуемости международной безопасности в мире.

Доктрина. Приоритет в разработке основ отрасли ПМБ принадлежит советской школе МП. Начиная с 60-х гг. ХХ в. советские ученые формировали фундамент ПМБ: выходят курсы, учебники, монографии, статьи - О. В. Богданов, В. Н. Дурденевский, И. И. Лукашук, С. А. Малинин, Г. И. Тункин, Н. А. Ушаков и др.

Авторы исследуют вопросы безопасности в тесной увязке с военными и политическими, экономическими и гуманитарными аспектами. Ими предлагается комплекс мер, направленный на то, чтобы превратить мирное сосуществование в высший универсальный принцип межгосударственных отношений. В числе этих мер: отказ ядерных держав от войны, конкретные меры по разоружению, справедливое политическое урегулирование международных кризисов, укрепление доверия, меры по обеспечению неприкосновенности границ, предотвращение терроризма, решение проблемы задолженности, сотрудничество в области прав человека, мирное освоение космоса, решение других глобальных проблем.