Общие положения

Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами –

ФЗ от 22.12.2020 N 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

ФЗ от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Сенаторы РФ и лица, осуществляющие полномочия сенаторов РФ

Статья 95 Конституции РФ выделяет:сенаторов РФ - представителей субъектов РФ

лиц, осуществляющих полномочия сенаторов РФ (бывший Президент и назначенные Президентом РФ представители РФ).

Это связано с разными требованиями, которые будут предъявляться к этим лицам. Например, Представителями РФ в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов РФ пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

С другой стороны, ч. 3 ст. 95 Конституции устанавливает:

«Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных в пунктах "б" и "в" части 2 настоящей статьи».

Требования к кандидатам

Кандидатом для наделения полномочиями сенатора может бытьгражданин Российской Федерации,достигший возраста 30 лет,обладающий безупречной репутацией

постоянно проживающий в Российской Федерации

постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Совета Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Совета Федерации

не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства

Представителями Российской Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

Представитель от законодательного (представительного) органа субъекта

Решение о наделении сенатора - представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов этого органа и оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Представитель от исполнительного органа субъекта

Каждый кандидат на должность высшего должностного лица субъекта РФ представляет в избирательную комиссию (если избирается населением) или в законодательный (представительный) орган субъекта РФ (если избирается им) три кандидатуры, отвечающие требованиям и ограничениям, предусмотренным Федеральным законом, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена им полномочиями сенатора - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Представитель от исполнительного органа субъекта

Решение о наделении полномочиями сенатора - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации не позднее чем на следующий день после дня его вступления в должность.

Данное решение оформляется соответствующим указом (постановлением).

Срок полномочий Совета Федерации

Наделение полномочиями сенаторов осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта РФ на срок полномочий указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Полномочия самого Совета Федерации не ограничены сроком, но его состав постоянно обновляется. В Совете Федерации постоянно происходит ротация, т.е. замена­ выбывших сенаторов вновь избранными (назначенными).

Формирование Государственной Думы

В соответствии с Конституцией РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ избирается 450 депутатов.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года. Выборы назначает Президент РФ.

Государственная Дума избирается посредством периодических вы­ боров, на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет. Этот срок называется созывом. По его истечении состав палаты полностью обновляется,­ что отличает Думу от Совета Федерации.

Государственная Дума формируется посредством мажоритарно- пропорциональной (смешанной) избирательной системы:

225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) - МСОБ

225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы - Пропорциональная.

Вопрос 3

Вопросы ведения Совета Федерации. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты палат.