Федеральное

Собрание

Российской

Федерации

Федеральное

Собрание

Российской

Федерации

Вопрос 1.

Федеральное Собрание РФ – парламент России. Особенности двухпалатной структуры.

Вопрос 2.

Совет Федерации: состав и порядок формирования. Государственная Дума, ее состав и порядок выборов депутатов.

Вопрос 3.

Вопросы ведения Совета Федерации. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты палат.

Вопрос 4.

Роспуск Государственной Думы: основания и порядок.

Вопрос 5.

Статус сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы.

Вопрос 6.

Понятие и основные стадии законодательного процесса.

Вопрос 1

Федеральное Собрание РФ – парламент России.

Особенности двухпалатной структуры.

Кистории вопроса

ВРоссии Государственная Дума (парламент) была учреждена 6 августа 1905 г. Николаем II и приступила к работе 26 апреля 1906 г. На нее были возложены законодательная, бюджетная и контрольная функции.

Однако в ней имели место как межфракционные разногласия, так и конфликты с Государственным Советом

— высшим совещательным органом при императоре,­ который давал заключения на законопроекты Государственной Думы. Государственная Дума даже требовала реформирования Государственного Совета.

Государственную Думу не раз распускали. В 1906—1917 гг. были избраны четыре Государственные­ думы, но лишь одна из них (III) отработала полный срок.

К истории вопроса

Октябрьская революция и последовавшая за ней кардинальная ломка всего государственного устройства выдвинули новый тип народного­ представительства — Советы, провозглашенные полновластными­ и единовластными органами народного представительства.

В ходе конституционной реформы­ 1988—1990-х гг. была учреждена двухуровневая парламентская система: избираемый всенародно Съезд народных депутатов и формируемый­ им постоянно действующий двухпалатный Верховный Совет.

Парламент Российской Федерации

Статус Федерального Собрания — парламента Российской Федерации, основы его организации и деятельности определены в гл. 5 Конституции.

Расположение данной главы — за главой­ «Президент Российской Федерации» и перед главой «Правительство Российской Федерации» - указывает на значение представительной и законодательной власти, на ее место в системе разделения властей.

Конституция РФ (ст.94) устанавливает, что Федеральное Собрание – парламент – является представительным и законодательным органом РФ.

Федеральное Собрание – представительный орган

Парламент является общегосударственным органом народного представительства.

Представительный­ характер Федерального Собрания РФ имеет двойственный характер — депутаты Государственной Думы представляют всех избирателей,­ а сенаторы — субъектов РФ.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. № 2-П отмечается, что палаты Федерального Собрания призваны отражать разные стороны народного представительства в РФ — прямое представительство населения и представительство субъектов РФ.

Федеральное Собрание – законодательный орган

Федеральное Собрание — единственный законодательный орган на федеральном уровне. Никто, кроме Федерального Собрания, не имеет права издавать федеральные законы. Законотворчество является основной функцией парламента, наиболее важной и объемной.

Законы, принятые Федеральным Собранием, обладают верховенством в правовой системе. Благодаря этому обеспечивается­ единство правового регулирования на территории России.

Федеральное Собрание – контрольный орган

Контрольная функция представляет комплекс различных мер по постоянному­ наблюдению и проверке деятельности системы исполнительных органов, а также по устранению выявленных в результате такой проверки нарушений и предупреждению возможных несоответствий.

30 декабря 2008 г. был принят Закон РФ о поправке к Конституции РФ «О контрольных­ полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ». Данные конституционные предписания­ получили развитие в Федеральном законе от 07.05.2013 № 77-ФЗ «О парламентском контроле».