Билет 3

1. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

Юридические свойства Конституции Российской Федерации — это такие качественные характеристики, которые отличают данный нормативно-правовой акт от других актов правовой системы России.

Федеральной Конституции России присущи такие юридические свойства, как:

• Учредительный характер Конституции Российской Федерации предопределен особым субъектом правотворчества, от имени которого она принимается. Это многонациональный народ России. Учредительный характер Основного закона проявляется и в том, что нормы федеральной Конституции первичны и устанавливают основы государственного и общественного устройства России, принципы взаимоотношений личности, общества и государства, разграничение полномочий между федеральным центром и субъектами.

• Верховенство и высшая юридическая сила, которые служат проявлением доктрины господства права и означают приоритетное положение Конституции в системе законодательства, ее верховенство на всей территории Российской Федерации.

• Конституция России является нормативным правовым актом прямого действия. Это означает, что положения федерального Основного закона действуют непосредственно.

• Конституция выступает юридической базой текущего законодательства, ядром правовой системы в силу своего учредительного характера, верховенства и высшей юридической силы.

• Важным юридическим свойством конституции является ее стабильность, т. е. незыблемость конституционных предписаний, существующих институтов власти. Стабильность не означает неизменности конституции. Она сочетается с подвижностью, динамизмом

• К юридическим свойствам Конституции относится особая правовая охрана Конституции. Ее положения обеспечены наивысшей степенью правовой защиты. Гарантом Конституции является Президент Российской Федерации. Исключительно важную роль в охране Конституции играет Конституционный Суд РФ.

Юридические свойства Конституции служат гарантией ее реальности. Главным критерием оценки реальности конституции служит соответствие ее действительности. Если Основной закон адекватно отражает политико-правовую и социально-экономическую действительность, фактически сложившиеся общественные отношения (т. е. фактическую конституцию), можно говорить о его реальности.

2. Порядок принятия в рф и образование в ее составе нового субъекта рф.

процедура изменения Конституции РФ касается ст. 65, определяющей структурный состав Российской Федерации. Изменения в ст. 65 могут быть связаны с:

1) изменением наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа;

2) изменением конституционно-правового статуса субъекта;

3) Образованием в составе Российской Федерации нового субъекта;

4) Принятием в Российскую Федерацию нового субъекта.

Изменения в ст. 65 Конституции России вносятся также на основе Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Данный Федеральный конституционный закон предусматривает образование нового субъекта Российской Федерации только путем добровольного объединения двух и более граничащих между собой субъектов Российской Федерации.

Практика образования новых субъектов Федерации показывает, что объединялись автономные округа с краями и областями, в состав которых они входили.

Указанный Федеральный конституционный закон предусматривает также возможность принятия в состав Российской Федерации нового субъекта РФ, которое осуществляется на добровольной основе при соблюдении государственных интересов России и принципов федеративного устройства, а также в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта РФ иностранного государства или его части. При этом для конституционно-правового закрепления статуса субъекта Федерации может быть использована только одна из тех форм государственности, перечень которых содержится в Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 5).