Билет 24

1. Акты Президента Российской Федерации.

СТ. 90: Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ и не должны противоречить КРФ и ФЗ.

Указ - НПА, изданные по вопросам о назначении \освобождении от должности руководителей ФОИВ, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении, помиловании и т. п.

Распоряжения - акты индивидуального характера, изданные в отношении конкретных\определенных лиц, т. е. по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента.

Предусматривается необходимость регулирования определенных отношений и вопросов исключительно указами Президента (введение ЧП и ВП)

Указы подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете", Собрании законодательства РФ. Официальному опубликованию не подлежат, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Текст публикуется в течении 10 дней со дня их подписания. Вступают в силу по истечении 7 дней после дня их опубликования. Если не подлежат официальному опубликованию, то они вступают в силу со дня их подписания.

Контроль за исполнением указов ФОИВ и органами ИВ субъектов РФ осуществляет Правительство РФ в соответствии с ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Указы и распоряжения Президента РФ по вопросам ведения РФ или совместного ведения РФ и ее субъектов могут быть признаны КС РФ не соответствующими КРФ. В этом случае эти акты прекращают свое действие, прекращают свое действие также акты, принятые на основании этого неконституционного акта Президента РФ.

2. Конституция Российской Федерации – основной источник конституционного права.

Конституция России — это НПА высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему, принципы организации и деятельности органов государственной и муниципальной власти.

1. регулирует общественные отношения, связанные с организацией публичной власти, правами, свободами и обязанностями человека и гражданина, формой правления и гос. устройства.

2. выступает правовой моделью гражданского общества, существенным условием законности, правопорядка и стабильности институтов власти, обязательным признаком правового гос-ва.

3. нормы КРФ оказывают формирующее воздействие на различные стороны общественной жизни.

4. объединяет нормы по следующим комплексам:

1. Основы Конституционного строя

2. Права и свободы человека и гражданина

3. Федеративное устройство

4. Президент

5. Федеральное собрание

6. Правительство

7. Судебная власть и прокуратура

8. Местное самоуправление

9. Конституционные поправки и пересмотр конституции

5. закрепляет основные начала, принципы, которые являются определяющими для НПА, устанавливающих нормы всех других отраслей права РФ.

6. Роль конституции: закрепляет суверенитет, верховенство ГВ, обеспечивает стабильность КС, создает баланс институтов публичной власти

Классификации:

2. По форме выражения:

1. Писаная– принимается и изменяется в особом порядке основной закон государства, обладает высшей юридической силой.

2. Неписаная –основного закона нет, роль выполняет несколько НПА, конституционные обычаи и соглашения)

3. По порядку установления

1. октроированные (дарованные монархом)

2. неоктроированные (принятые высшим законодательным органом власти, учредительным собранием или референдумом, т. е. демократическим путем).

4. По порядку изменения и дополнения

1. гибкими (изменяется и дополняется в том же порядке, что и текущее законодательство) - неписанные

2. жесткими (в более сложном).

5. По форме закрепления политической власти

1. монархические (Испании, Дании, Швеции, Японии, ОАЭ)

2. республиканские конституции (США, Франции, ФРГ, России).

6. По формам закрепляемого государственного устройства

1. федеральные (США, ФРГ, Индии, России)

2. унитарные (Италии, Франции).

7. В правовой науке:

1. Фактическая - реально сложившиеся основы существующего государственного и общественного строя.

2. Юридическая конституция — это НПА высшей юридической силы..

Основные тенденции развития отрасли КП России на современном этапе:

1. укрепление государства в лице всех институтов и уровней власти;

2. обеспечение единства конституционно-правового законодательства путем устранения имеющегося несоответствия положений Конституций, уставов и законов субъектов КРФ и ФЗ

3. совершенствование федеративного устройства России, принципов разграничения полномочий между органами федеральной и региональной власти;

4. расширение гарантий, реального обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина;

5. совершенствование структуры, принципов и методов деятельности государственного аппарата;

6. развитие процессов формирования гражданского общества, становление подлинной многопартийной системы;

7. тенденция развития законодательства, способствующего практическому утверждению и прогрессивному функционированию местного самоуправления

8. повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм, усиление различных форм ответственности за нарушение последних.и иных вытекающих из них задач служит важным условием формирования РФ как правового государства.