Билет 6

1. Конституционное закрепление рф как государства с республиканской формой правления.

Указание на республиканскую форму правления содержится в конституционном определении Российской Федерации (ч. 1 ст. 1). Республиканский строй является существенным элементом и важнейшим фактором развития демократизма правовой и федеративной государственности.

В республике принцип народного суверенитета, согласно которому все власти в государстве исходят от народа, находит свое последовательное и полное выражение.

Конституция Российской Федерации 1993 г., закрепляя республиканскую форму правления, не определяет ее вид: парламентарный, президентский или смешанный.

Парламентская	Президентская	Смешанная
Основная власть – у Парламента Правительство несет ответственность перед Парламентом Президент формально глава государства Имеется должность премьер-министра	Правительство формируется Президентом и несет ответственность перед ним Президент= глава государства и правительства Президент не имеет право роспуска парламента, парламент не вправе выражать недоверия правительству	президент избирается населением, решающая роль в формировании правительства имеется должность премьер-министра парламент вправе выражать недоверие правительству президент имеет право роспуска парламента

На основе формальных признаков республиканский строй Российской Федерации можно определить, как смешанный (президентско-парламентский), т. е. сочетающий черты президентской и парламентарной республик. Вместе с тем конституционный акцент на полномочиях Президента и практика их реализации, определяющие первостепенную роль Президента в государственном механизме властвования, в политической жизни страны, свидетельствует о том, что, по сути, Российская Федерация может быть охарактеризована и как президентская республика, что она фактически развивается и действует по модели президентской республики.

2. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

По объему социальных гарантий сенатор и депутат приравниваются к федеральному министру, а председатели палат (их заместители) – к Председателю Правительства РФ (его заместителям).

Социальные гарантии: Ежегодный оплачиваемый отпуск (42 дня), ежемесячное денежное вознаграждение, медицинское обслуживание, обязательное соц. Страхование.

Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы не вправе:

• находиться на государственной и муниципальной службе

• заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью

• разглашать служебную информацию

• открывать счета в иностранных банках

• Не допускается их вмешательство в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность

Обязанности:

• Сенаторы и депутаты обязаны соблюдать этические нормы.

• Предоставить в комиссию СФ\ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе

Права:

• Обладают правом законодательной инициативы,

• Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний

• в случае причинения увечья, повлекшего утрату трудоспособности – ежемесячная компенсация

• Обладает неприкосновенностью в течение срока полномочий. Лишаются по представлению Генпрокурора РФ.

• Срок полномочий засчитывается в стаж федеральной государственной службы

• пользуются правом внеочередного получения услуг связи.

• право бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций

• право на внеочередное получение проездных документов на воздушный, железнодорожный, водный транспорт

• выдается дипломатический паспорт.

• Вправе иметь помощников

Досрочное прекращение полномочий:

• Письменное заявление

• Избрание на иную гос. Должность, должность субъекта, открытие вкладов в иностранных банках, несвоевременное предоставление сведений о доходах, расходах, утрата гражданства, вступление в законную силу обвинительного приговора суда, по инициативе фракции

• Решение оформляется постановлением СФ\ГД.

Формы деятельности:

• участие в заседаниях; в совместных заседаниях палат

• участие в работе комитетов и комиссий палат ФС, в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых СФ и ГД; в работе парламентских комиссий, создаваемых СФ и ГД

• участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов;

• участие в парламентских слушаниях;

• внесение законопроектов в Государственную Думу;

• внесение парламентского запроса (запроса палат), запроса члена СФ, депутата ГД (депутатского запроса);

• обращение с вопросами к членам Правительства на заседании соответствующей палаты ФС

• обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.