111. Референдум в рф как высшая форма осуществления власти народа: понятие, виды.

Согласно ст. 1 ФКЗ «О референдуме РФ»: Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения».

Виды референдумов:

1) В зависимости от содержания законопроекта:

а) конституционный – референдум, на который выносятся вопросы, связанные с принятием новой Конституции или внесением в нее поправок;

б) обыкновенный (законодательный) –референдум, на котором решается вопрос о принятии того или иного нормативного акта или решении вопроса, которые предусмотрены международным договором РФ, а также отнесены конституцией РФ к ведению РФ или к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

2) По территории проведения:

а) референдум РФ;

б) референдум субъекта РФ;

в) местный референдум.

3) По способу проведения:

а) обязательный – референдум, проводимый в четко определенных законом случаях, в соответствии с установленными законом условиями, несоблюдение которых означает принятие нелегитимного решения. На федеральном уровне предусматривается обязательное проведение общероссийского референдума в том случае, если он предусмотрен международным договором. Обязательные референдумы могут быть предусмотрены уставами муниципальных образований, например, по вопросам введения и использования разовых платежей при самообложении граждан;

б) факультативный – референдум по тем вопросам, которые считают необходимым вынести на народное голосование государственные органы или сами граждане.

4) В зависимости от субъекта инициативы проведения референдума:

а) граждане: инициатива общероссийского референдума должна принадлежать не менее, чем 2 млн. граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, - при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ находится место жительства не более 50 тыс. из них; инициатива референдума субъекта РФ принадлежит гражданам, количество которых устанавливается законом субъекта и не может превышать 2% от числа участников референдума, зарегистрированных на его территории; инициатива местного референдума принадлежит гражданам, количество которых устанавливается законом субъекта РФ и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

б) Конституционное Собрание;

в) фед. органы гос. власти;

г) руководители высших исп. органов гос. власти субъектов РФ: по вопросу об образовании в составе РФ нового субъекта;

д) представительный орган муниципального образования и глава местной администрации: инициатива проведения местного референдума;

е) общественное объединение: инициатива проведения референдума субъекта РФ или местного референдума, если устав этого объединения предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и оно образовано не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; условие назначение референдума – сбор подписей.

Инициатива проведения референдума, принадлежащая гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не может быть выдвинута в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации на основании решения уполномоченного федерального органа, а также в случае, если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.