91. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды

Конституционно-правовая норма — это установленные (или санкционированные) государством общеобязательные правила поведения, обеспеченные мерами гос. принуждения и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Особенности конституционно-правовых норм:

1) особое содержание — нормы конституционного права отличаются от других правовых норм содержанием и сферой регулируемых ими общественных отношений.

2) источники, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юр. силой - в Конституции РФ. 3) своеобразие видов: среди рассматриваемых норм значительно больше общерегулятивных, чем в других отраслях.

4) учредительным характером содержащихся в них предписаний. 5) особый механизм реализации, который для многих конституционно-правовых норм связан не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния.

6) специфический характер субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, субъекты федерации, муниципальные образования, главу государства, органы гос. власти. 7) особенности структуры (В структуре конституционно-правовых норм, как правило, отсутствует санкция и не всегда имеется гипотеза)

Классификация 1) В зависимости от содержания - Общерегулятивные (нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-цели, нормы-задачи) - Конкретно-регулятивные 2) По характеру предписаний: управомочивающие, обязывающие, запрещающие.

Примеры запрещающих норм:

• Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменять его(ст. 6);

• Запрещается создание/деятельность общественных объединений, направленных на насильственное изменение конституционного строя, территориальной целостности и т.п. (ст. 13);

• Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24);

Примеры обязывающих норм:

• Основное общее образование обязательно (ст. 43);

• Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. (ст. 44);

• Каждый обязан платить законно установленные налоги (ст. 57).

Примеры управомочивающих норм:

• Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

• Каждый имеет право свободно выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться в Россию (ст. 27);

• Граждане имеют право избирать и быть избранными (ст. 32);

• Никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников круг которых определяется законом (ст. 51).

3) По назначению в механизме правового регулирования: материальные и процессуальные. 4) По действию в пространстве: действующие на всей территории РФ или на части. 5) По степени определенности предписаний: императивные (неотчуждаемость прав, равенство перед законом и судом) и диспозитивные (каждый вправе указывать свою нац.принадлежность, выбор труд.деятельности). 6) По функциям: регулятивные и охранительные.

Регулятивные (их еще называют правоустановительными, правонаделительными нормами) конституционно-правовые нормы непосредственно регулируют общественные отношения, определяя права и обязанности их участников, учреждают общественные, государственные институты (например, систему государственных органов).

Охранительные нормы закрепляют меры юридической ответственности и меры защиты субъективных прав (например, ст. 53 Конституции РФ: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц»). К охранительным нормам относятся многочисленные нормы, устанавливающие гарантии субъективных прав (например, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод»).