102. Конституционное закрепление России как федеративного государства.

В составе РФ 89 субъектов (Луганская народная республика, Донецкая народная республика, Херсонская область, Запорожская область), до этого было 85 (но международного признания присоединение последних четырех не получило).

Субьект – часть федеративного государство, национально или территориальное государственное образование, обладающее соотвествующими полнопочиями, предусмотренными Конституциейи др

НА УРОВНЕ СУБЬЕКТОВ НЕТ СУВЕРЕННОЙ ВЛАСТИ

РФ - это федеративное государство. (ст. 1+ ч.3 ст. 4) Ее правовой статус определяется Конституцией РФ, декларацией о гос суверенитете РСФСР, Федеративным договором. Федеративное устройство - форма государственного устройства, при котором части сложного государства являются государствами или государственными образованиями, обладающими некоторыми признаками государственности. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей - субъектов федерации, их взаимоотношения с самим государством.

Принципы федеративного устройства:

1. Государственная целостность РФ. Российская Федерация - единое и неделимое государство.

• Государственная целостность – это внутреннее единство государства, неприкосновенность его территории. КС РФ в своём Постановлении от 31 июля 1995 года №10-П признал государственную целостность важным условием и гарантией равного правового статуса всех граждан вне зависимости от места проживания. Государственная целостность обеспечивается верховенством Конституции, целостностью и неприкосновенностью территорий России, единством экономического пространства и т.д. ЕДИНОЕ ЭК ПРОСТРАНСТВО, ВАЛЮТА и др + субьекты не имеют права выхода

2. Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти (2 списка с полномочиями в конституции) 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов. 4. Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. 5. Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны + равное представительство в СФ + гарантии представительства каждого субьекта в ГД

Особенности: - РФ - неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному принципу, причем республики, автономные округа образованы по национальному принципу, национально-культурные автономии, а края, области, города федерального значения - по территориальному принципу. - РФ является конституционной, а не договорной федерацией, поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а Федеративный договор не является государствообразующим - вопрос о симметричности или асимметрии РФ является дискуссионным - в составе РФ есть несколько сложнопостроенных субъектов - краев и областей, в состав которых входят один или несколько автономных округов либо автономная область.