Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!!!Экзамен зачет 2026 год / Готовые билеты КП

.pdf
Скачиваний:
13
Добавлен:
13.09.2025
Размер:
3.06 Mб
Скачать

интервьюируемым), наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, не допускается.

Вместе с тем, законом предусмотрена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, в частности, не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно п. 5 ст. 29 КРФ, «гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».

Принципы свободы массовой информации в более общем виде были зафиксированы и в других конституционных нормах. Так в общем контексте Конституции, интегрировав содержание других норма, норма свободы массовой информации обретает необходимую конкретность и системность. Так, пункт 1 ст. 29 гарантирует каждому свободу мысли и слова; п. 3 – недопустимость принуждения человека к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них; пункт 4 – право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Защитные механизмы, которые в случае необходимости могли бы противостоять попыткам сворачивания информационного плюрализма, в том числе путем концентрации и монополизации средств массовой информации, конституционно закреплены в ст. 8, 34 и 35 Конституции, в которых идет речь о свободе экономической деятельности и праве частной собственности, а также в ст. 13, предусматривающей, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Конституционные гарантии свободы массовой информации закреплены также в нормах, устанавливающих ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (п. 3 ст. 41); в нормах, закрепляющих право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ст. 42), свободу творчества и преподавания, охрану интеллектуальной собственности (п. 1 ст. 44), открытость заседаний палат Федерального собрания (п. 2 ст. 100), открытость судопроизводства (п. 1 ст. 123) и др.

52. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.

Конституция РФ закрепляет право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31). Правовые, демократические государства стремятся гарантировать свободу мирных собраний, обеспечить общественный порядок при проведении публичных массовых мероприятий.

Механизм реализации конституционного права на свободу публичных мероприятий в России регулируется законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Публичное мероприятие — открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Существует 5 видов публичных мероприятий:

1. Собрание – присутствие граждан в специально отведенном\приспособленном месте для обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов

2.Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем

3.Демонстрация – публичное выражение общественных настроений гражданами с использованием во время передвижения плакатов, транспорта, средств наглядной агитации

4.Шествие – прохождение граждан по определенному маршруту с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам

5.Пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и звукоусилителей. Размещение у пикетируемого объекта плакатов и граждан для демонстрации наглядной агитации.

В РФ действует уведомительный порядок реализации права на проведение публичных мероприятий – для них не нужно специального разрешения. Организатор подает уведомление не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин, достигший 18 лет, митингов и собраний — 16 лет), политические партии, другие общественные и религиозные объединения.

Проведение манифестаций может быть запрещено, если цели их проведения противоречат Конституции, конституциям или уставам ее субъектов, а мероприятие угрожает общественному порядку и безопасности граждан. В ФКЗ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» и от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» предусматривается запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.

Основаниями прекращения может быть:

создание реальной угрозы для жизни и здоровья для граждан, для имущества физических и юридических лиц

совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия

53. Экономические, социальные и культурные права граждан России.

Данные права составляют своего рода конституцию социального государства — гаранта достойного уровня и высокого качества жизни граждан. Они осуществляются посредством специально принятых законов, конкретизирующих такие права.

Право частной собственности. Каждый может индивидуально или коллективно владеть, пользоваться, распоряжаться любым имуществом. Собственник может быть лишен имущества только по решению суда. Из Уголовного кодекса исключена конфискация имущества за любые правонарушения. Национализация, то есть обращение частной собственности в государственную, также исключена из российского законодательства. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допустимо при условии предварительного и равноценного возмещения. Конституция гарантирует право наследования.

Свобода труда. Конституция провозглашает свободу труда, в этой норме закреплены все основные принципы трудового права:

труд свободен, то есть человек может либо работать, либо не работать. Каждый может свободно выбирать место работы и профессию. Принудительный труд запрещен;

все трудящиеся имеют право на труд в условиях безопасности для жизни и здоровья. Государство обязано контролировать условия труда;

трудящиеся имеют право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, оплачивать труд работника ниже которого работодатель не может;

запрещены любые формы дискриминации при оплате, приеме, продвижении по служебной лестнице; трудящиеся имеют право оспаривать решение работодателя, то есть право на трудовые споры с работодателем; конституционно закреплено право на отдых. Законом установлены дни отдыха, когда работы запрещены: выходные, праздничные, ежегодный оплачиваемый отпуск. Работодатель не имеет права их отменять. Кроме того, ограничена продолжительность рабочего дня; защита от безработицы: государство создает новые рабочие места или стимулирует их создание, организует переквалификацию трудящихся на те профессии, которые пользуются спросом. Государство выплачивает пособие по безработице.

Право на предпринимательскую деятельность. Каждый имеет право на нее при соблюдении ряда правил: запрещается монополизация рынка и недобросовестная конкуренция.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Конституция предусматривает следующие элементы данного права:

бесплатная медицинская помощь в муниципальных или государственных лечебных учреждениях в пределах медицинского страхования;

свобода выбирать врача;

государственное поощрение занятий физкультурой и спортом, на что выделяются средства в государственном бюджете;

контроль государства за экологической обстановкой и принятие мер по осуществлению экологического законодательства;

государство обязано возместить вред здоровью лица, если он нанесен по вине государства.

Право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. Государство предоставляет малоимущим и многодетным семьям бесплатные квартиры. Государство поощряет жилищное строительство.

Право на социальное обеспечение. Оно также состоит из нескольких элементов:

право на пенсию (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца);

право на пособие по временной нетрудоспособности;

право на пособие по безработице;

право на пособие на детей;

право на пособие по беременности и родам.

Право на образование. В Конституции сказано, что каждый может свободно получать образование без каких-либо возрастных ограничений. Одновременно в Конституции установлены виды бесплатного образования:

дошкольное;

школьное основное;

среднее профессиональное образование;

высшее образование для тех, кто выдержал конкурс при поступлении в институт.

Экономические права человека

Особую группу основных прав составляют экономические права, гарантированность которых государством создает предпосылки выбора гражданами не только сферы приложения трудовых усилий, повышения своего благосостояния, но и условий для реализации личностью иных прав и свобод: личных, политических, социальных и культурных.

Важными экономическими правами являются право частной собственности на различные виды имущества, в том числе право собственности на землю, а также право на свободный труд.

Определяющим при этом является признание за гражданами конституционного права на частную собственность (ст. 35), в том числе на землю (ст. 36). Государство принимает на себя обязанность охраны частной собственности граждан, причем принудительное отчуждение имущества, в том числе для государственных нужд, возможно не иначе как по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Тесно связано с правом частной собственности и сопутствует ему право наследования, которое также гарантируется государством. Лишь при наличии права частной собственности возможна реализация права на свободное занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34).

Иначе, чем советские конституции, подходит к гарантиям, связанным с трудовой деятельностью, [[Конституция РФ 1993]] г. Ранее закреплялось право на труд, в содержание которого входило право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством, а также право на выбор профессии. Но государство перестало быть единственным собственником, появилась частная собственность, а личность обрела право собственности на имущество. Это не означает, что государство самоустранилось от гарантий права на труд, но изменился его подход к распоряжению гражданином своими способностями и возможностями свободно трудиться или иметь иной источник существования в рамках действующего законодательства. Роль государства сводится к следующим конституционно закрепленным направлениям деятельности в этой сфере:

принудительный труд запрещается;

закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

утверждается право на защиту от безработицы;

признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).

Социальные права человека

С экономическими правами тесно связаны социальные права.

Социальные права обеспечивают достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), жилище,право на отдых; право на материнство и защиту детства; право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей.

Особую роль имеет право на социальное обеспечение, отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу основных социальных прав относятся и такие права, без которых невозможны существование и развитие цивилизованного общества, ведение здорового образа жизни, дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Это прежде всего право на жилище (ст. 40). Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, но не берет на себя обязанности обеспечить каждого жилищем, хотя создает для этого условия тем, что поощряет жилищное строительство.

Каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на медицинскую помощь (ст. 41). С этой целью не только финансируются федеральные программы, но и вводится обязательное медицинское страхование, наряду с государственной и муниципальной разрешено развитие частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Из этого вытекает конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений.

Культурные права человека

Культурные права обеспечивают духовное развитие человека. Это права: на образование, доступ к культурным ценностям, свободное участие в культурной жизни общества (включая свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества), пользование результатами научного прогресса и т. д.

В числе основных культурных прав и свобод Конституция гарантируют свободу творчества во всех сферах деятельности человека: литературной, художественный, научной, технической и др., а также свободу преподавания. Интеллектуальная собственность как продукт творческой деятельности охраняется законом.

54. Конституционные обязанности в Российской Федерации.

Взаимосвязь и взаимообусловленность прав и обязанностей является важным принципом правового

статуса личности.

К основным, т. е. получившим конституционное закрепление, обязанностям отнесены не все, а только наиболее важные, значимые для личности, общества и государства обязанности, неисполнение которых ставит под угрозу возможность реализации конституционных прав.

Наиболее важное значение имеет обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.

(закреплена в ст. 15 Конституции, относящейся к основам конституционного строя, т. е. носит фундаментальный, незыблемый характер. Если эта обязанность не будет исполняться, под вопросом окажется реализация конституционных характеристик государства как демократического и правового, принципа высшей ценности человека, его прав и свобод, а также иных основ конституционного строя)

(Иные основные обязанности закреплены в гл. 2 Конституции. Конституция РФ (ч. 3 ст. 17) устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.)

Уплата законно установленных налогов и сборов (Закрепляя данную обязанность, Конституция содержит гарантии прав налогоплательщиков: установление налогов и сборов только законом и запрет обратной силы законов, устанавливающих новые налоги или ухудшающих положение налогоплательщиков. Виды налогов и сборов и общие принципы налогообложения устанавливает Налоговый кодекс РФ.)

Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (В

соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» каждый должен руководствоваться при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в первую очередь интересами обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения, сочетая экологические и экономические интересы; рационально использовать природные ресурсы, соблюдая требования природоохранного законодательства. Нормы об охране природной среды и рациональном использовании природных ресурсов содержатся в законодательных актах: Земельном, Водном кодексах, федеральных законах «О недрах», «Об охране животного мира» и др. Невыполнение данной конституционной обязанности влечет уголовную, административную и иные виды ответственности)

Конституционный долг и обязанность защиты Отечества гражданами РФ(установлены в интересах обеспечения обороноспособности государства, мира и стабильности в стране. До перевода российских вооруженных сил на профессиональную основу их комплектование осуществляется в добровольном порядке — по контракту, а также на основе призыва граждан РФ на военную службу. Воинская обязанность граждан РФ, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Уклонение граждан РФ от призыва является преступлением. Но демократический, правовой характер государства предполагает уважение религиозных и иных, в том числе пацифистских, убеждений. Если такие убеждения не позволяют гражданину нести воинскую службу с оружием в руках, Конституция устанавливает возможность замены ее альтернативной гражданской службой. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 193-ФЗ «Об

альтернативной гражданской службе» определяет такую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Срок альтернативной службы в 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву.)

Обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры(Культурное наследие народов России составляют материальные и духовные ценности, памятники и историко-культурные территории и объекты, которые важны для сохранения и развития самобытности народов РФ, их вклада в мировую цивилизацию. Утрата какой-либо части культурного наследия часто бывает невосполнимой, поэтому уничтожение или повреждение памятников культуры влечет уголовную ответственность и обязанность возмещения материального ущерба.)

Ряд обязанностей, закрепленных в Конституции РФ, относится не ко всем лицам, а распространяется лишь на некоторые их категории.

Так, Конституция РФ устанавливая право на образование, предусматривает обязанность родителей и лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования. Данная обязанность одновременно выступает гарантией прав ребенка на получение образования.

Конституция также устанавливает в качестве равного права и обязанности родителей заботу о детях, их воспитание. Эта обязанность также закреплена в интересах детей. Ее невыполнение может повлечь лишение родительских прав.

Конституционная обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях включает в себя обязанность детей поддерживать родителей, а при необходимости и содержать их. При отказе в помощи необходимые средства (алименты) могут быть взысканы по суду, а при злостном уклонении от уплаты алиментов наступает уголовная ответственность. Суд может принять решение об освобождении детей от этой обязанности, если будет установлено, что родители уклонялись от родительского долга.

Невыполнение основных (конституционных) обязанностей влечет юридическую ответственность.

55. Основания правомерного ограничения прав и свобод.

Установление ограничени в отношении конституционных прав и свобод не может быть произвольным и осуществляется в строгом соответствии с Конституцие РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 55

Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены в случае соблюдения следующих общих услови:

а) может быть предусмотрено либо непосредственно Конституцие РФ, либо федеральным законом. Не допускается возложение дополнительных обязанностеи или сужение возможностеи реализации права на уровне подзаконных актов или законодательства субъектов РФ; б) ограничение должно быть соразмерным и соответствующим целям, которые преследуются установлением данного ограничения, не допускается установление неоправданных, не адекватных объективным потребностям запретов; в) ограничения могут быть установлены только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

«Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28,

34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Россиск ои Федерации». Классификация конституционных ограничени .

Конституционные ограничения прав и свобод можно классифицировать по следующим основаниям:

В зависимости от прав и свобод

на ограничения гражданских и политических прав (ограничения свободы передвижения, избирательные ограничения и др.)

ограничения экономических, социальных и культурных прав (например, в использовании права собственности на землю).

В зависимости от времени деиствия

на постоянные, которые установлены в законах.(правильнее говорить не «постоянные» а

длительные)

временные, которые должны быть прямо обозначены в акте о чрезвычаино м положении и связаны,

как правило, с запрещением митингов, шестви, демонстраци, дополнительными обязанностями в сфере свободы печати и других средств массовои информации, приостановлением деятельности некоторых политических партии, жестким лимитированием передвижения транспортных средств, установлением комендантского часа.(также именуются кратковременными)

В зависимости от сферы деиствия

на общие (распространяются на все права и свободы. Имеется ввиду , все права в определеннои сфере, ограничение которых допускается Конституцие)

индивидуальные (распространяются только на отдельные права и свободы, например, в ст. 25 Конституции РФ закреплено конституционное ограничение в отношении лишь одного права – неприкосновенности жилища)

С учетом пределов использования

a.на государственные (федеральные, субъектов Федерации)

b.муниципальные;

По содержанию

на финансово-экономические (запрет определеннои экономическои деятельности)

личные (арест, заключение под стражу)

организационно-политические (отставка и т. п.);

Например, Режим чрезвычаиног

о положения может предусматривать следующие меры и временные

ограничения:

 

 

 

1)​

приостановление полномочии

органов исполнительно

власти субъекта РФ, а также органов местного

самоуправления;

 

 

 

2)​

установление ограничени

на свободу передвижения (в том числе на въезд и выезд с территории, на

которои введено чрезвычаино

е положение);

 

3)​

усиление охраны общественного порядка и важных объектов;

4)​

установление ограничени

на осуществление

отдельных видов финансовоэкономическои

(хозяиств еннои) деятельности;

 

 

5)​

установление особого режима торговли и распределения товаров;

6)​

ограничение проведения массовых мероприяти;

 

7)​

запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаци;

8)​

ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

9)​

приостановление деятельности опасных видов хозяиств еннои деятельности;

​10) эвакуация материальных и культурных ценностеи.

В условиях чрезвычаиног о положения не подлежат ограничению право на жизнь, право на охрану

человеческого достоинства, неприкосновенность частнои

жизни, свобода совести и вероисповедания,

право на свободное использование своих способностеи

и имущества для не запрещеннои законом

экономическои деятельности, право на жилище, право на судебную защиту, право на получение квалифицированнои юридическои помощи, презумпция невиновности обвиняемого, освобождение

от обязанности свидетельствовать против супруга и близких родственников, право на возмещение причиненного вреда (ч. 3 ст. 56).

На период проведения контртеррористическои операции допускается применение следующих мер и временных ограничени :

1)​

проверка документов, удостоверяющих личность, в случае отсутствия таких документов

2)​

доставление в органы внутренних дел для установления личности;

3)​

удаление физических лиц, отбуксировка транспортных средств;

4)​

ведение контроля телефонных переговоров и иных средств коммуникации;

5)​

использование транспортных средств, принадлежащих организациям и гражданам;

6)​

ограничение использования сетеи связи и средств связи;

7)​

временное отселение физических лиц;

8)​

введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприяти;

9)​

ограничение движения транспортных средств;

10)​

беспрепятственное проникновение в жилые и иные помещения;

11)​

проведение досмотра физических лиц и находящихся при них вещеи, а также досмотра транспортных

средств;

Федеральные законы предусматривают широки круг иных ограничени прав и свобод граждан, необходимых для нормальнои жизнедеятельности людеи и функционирования государственных и общественных институтов. К ним относятся ограничения права на выезд из Россиск ои Федерации, ограничения на свободныи доступ к информации, составляющеи государственную и иную охраняемую законом таину , возможность в случаях, установленных законом, проникновения в жилище без согласия проживающих в нем лиц, применение мер процессуального принуждения, ограничения избирательных прав и др.

56. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях режима чрезвычайного положения.

Чрезвычайное положение – особый правовой режим, который вводится в стране или в ее отдельном регионе для защиты от появившейся внутренней или внешней угрозы конституционному строю, жизни граждан, институтам власти.

К РФ предусматривает 2 вида чрезвычайного режима:

1.Чрезвычайное положение (ст. 56, 88, 102, 109)

2.Военное положение (ст. 87,102, 109)

В Конституции не содержит ни определения, ни оснований или целей введения чрезвычайного положения. Согласно ст. 56 и 88, режим ЧП должен регулироваться ФКЗ (закон «О чрезвычайном положении»).

Основаниями введения ЧП являются обстоятельства, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

Существует 2 группы оснований введения ЧП: чрезвычайные ситуации социального, природного и техногенного характера:

Попытки насильственного изменения власти

Эпидемии

Катаклизмы

Вооруженные мятежи и куча всего блять другого, земли вам вкусной во рту (спасибо…) спс бро

В условиях ЧП для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с ФКЗ могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. В ст. 56 К РФ установлен перечень прав, которые не могут быть ограничены:

право на жизнь,

на достоинство личности

на неприкосновенность частной жизни

личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени

на свободу совести и свободу вероисповедания

на жилище

на судебную защиту прав и свобод

Также не могут быть ограничены основные гарантии: гарантия судебной защиты его прав и свобод, право на получение квалифицированной юрпомощи, презумпция невиновности и др.

57. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии - это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту.

Государство в соответствии со статьями 2, 17, 19 Конституции РФ не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Гарантии правовые прав и свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии политические гарантии и социально-экономические гарантии. Важнейшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина закреплены в Конституции РФ. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно подразделять на общие гарантии (статьи 45, 46, 48 часть 2, 52-55)конституционные гарантии правосудия (статьи 47-51, 54 часть 2) и специальные гарантии.

Общие гарантии - система экономических, политических, духовных и иных отношений, условий, факторов, без которых требования личности к обществу носили бы чисто формальный характер. В части 1 статьи 17 Конституции России Конституция РФ. написано: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Специальные гарантии - система социально-экономических, политических и юридических факторов и условий, способствующих охране и защите определенных категорий граждан, иных субъектов правовых отношений: депутатов, сотрудников силовых структур, военнослужащих, вузовских работников и т.д.

Индивидуальные гарантии - это меры и условия организационного, процедурного, материального, правового и иного характера, обеспечивающие личности реализацию права в конкретных жизненных обстоятельствах на основе закона. Это условия чрезвычайного положения.

Общие правовые и иные гарантии прав личности тесно соприкасаются с организационными гарантиями.

Организационные гарантии - это деятельность государства, его органов, должностных лиц, общественных организаций в сфере правотворчества, правоприменения, осуществления мер процедурного, режимного, контрольного и иного характера. Цель организационных гарантий - повышение эффективности использования внутригосударственных и международных гарантий прав личности. В содержание организационных гарантий включаются определение, принятие и решение государством задач социальной и правовой политики; государственный и общественный контроль; обработка информации, организационные процедуры применения средств и связи и т.д.

Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:

1. Государственная защита прав и свобод. В соответствии со статьёй 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. Права и свободы человека и гражданина определяют содержание всех органов государственной власти и местного

самоуправления. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина в РФ, Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина,

2.Право на самозащиту. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (статья 45 Конституции РФ). Способы самозащиты прав должны быть соразмерны нарушению.

3.Судебная защита прав и свобод. В соответствии со статьёй 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита их прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок обращения в суд, устанавливается Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан",

4.Право на международную защиту. В соответствии со статьёй 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, в Европейский суд по правам человека), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

5.Квалифицированная юридическая помощь. Статьёй 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Право на защиту является разновидностью права на квалифицированную юридическую помощь.

6.Право на возмещение вреда. Согласно статье 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.,

7.Недопустимость произвольных ограничений прав и свобод человека и гражданина. Согласно статье

55Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Есть иная классификация:

1.Формально-юридические гарантии заключаются в нормативном закреплении (непосредственно в Конституции, а также в других законах) положений, направленных на обеспечение прав и свобод;

2.Институциональные гарантии. К звеньям этой системы можно, в частности, отнести: Президента РФ, как гаранта прав и свобод человека и гражданина; органы прокуратуры, в функции которых входит оперативное реагирование на любые нарушения законов в Российской Федерации; различные органы исполнительной власти (юстиции, внутренних дел, безопасности, здравоохранения, образования, транспорта и др.); Уполномоченного по правам человека; Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации;

58.Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности.

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

1.Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Государственную Думу Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы и депутатскими объединениями в Государственной Думе.

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Государственную Думу в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием.

При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу.