- •Билет 1
- •1. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •2. Виды референдумов и их правовое регулирование.
- •3. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •Билет 2
- •1. Правовой статус политических партий.
- •2. Уполномоченный по правам человека в рф, функции, порядок назначения, статус, полномоч.
- •3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф: основы деятельности, полномочия, акты.
- •Билет 3
- •1. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •2. Порядок принятия в рф и образование в ее составе нового субъекта рф.
- •3) Образованием в составе Российской Федерации нового субъекта;
- •4) Принятием в Российскую Федерацию нового субъекта.
- •3. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина. 46-54 ст. Конст.
- •Билет 4
- •1. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов.
- •3. Виды субъектов рф. Особенности отдельных видов субъектов рф.
- •Билет 5
- •1. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание.
- •2. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.
- •3. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •Билет 6
- •1. Конституционное закрепление рф как государства с республиканской формой правления.
- •2. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •3. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.
- •II. Предварительное рассмотрение обращений
- •III. Общие процедурные правила рассмотрения дел в кс рф
- •Билет 7
- •1. Ответственность за нарушение избирательных прав.
- •2. Право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства.
- •3. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта рф: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.
- •Билет 8
- •1. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •2. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
- •3. Гарантии Президенту рф, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
- •Билет 9
- •1. Структура Конституции Российской Федерации.
- •2. Конституционный Суд рф – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда рф.
- •3. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства рф.
- •Билет 10
- •1. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •2. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.
- •3. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации.
- •Билет 11
- •1. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.
- •2. Конституционное закрепление местного самоуправления в качестве основы конст. Строя.
- •3. Роспуск Государственной Думы.
- •Билет 12
- •1. Место конституционного права в системе права Российской Федерации.
- •2. Предметы ведения Российской Федерации.
- •3. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы.
- •Билет 13
- •1. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания.
- •2. Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •Билет 14
- •1. Порядок организации и проведения выборов.
- •2. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •3. Конституционные принципы правосудия
- •Билет 15
- •1. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.
- •Заседания не реже 1 раза в месяц
- •I. Порядок формирования Правительства
- •III. Срок полномочий Правительства
- •2. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •В результате восстановления в гражданстве рф;
- •3. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда рф.
- •I. Порядок формирования судей:
- •Билет 16
- •1. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •Обращение с ходатайством о признании беженцем
- •2. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
- •3. Конституционное закрепление Российской Федерации как правового государства.
- •Билет 17
- •1. Понятие конституционного строя и его основ.
- •2. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов.
- •Полномочия федеральных органов гв в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов:
- •Полномочия органов государственной власти субъектов:
- •Полномочия органов местного самоуправления
- •3. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •Несменяемость – полномочия могут быть прекращены только на основании закона.
- •Право на отставку
- •Материальное и социальное обеспечение
- •Билет 18
- •1. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь.
- •2. Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации.
- •3. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Билет 19
- •1. Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •По роли в механизме правового регулирования:
- •По форме выражения диспозиции:
- •2. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России.
- •3. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
- •Билет 20
- •1. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.
- •2. Конституционное закрепление Российской Федерации как социального государства.
- •3. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •Билет 21
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •2. Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента.
- •3. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
- •Билет 22
- •1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •2. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •3. Тенденции развития конституционного права Российской Федерации на современном этапе
- •Билет 23
- •1. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •2. Президент Российской Федерации – глава государства.
- •3. Конституционные основы социально-экономической деятельности.
- •Билет 24
- •1. Акты Президента Российской Федерации.
- •2. Конституция Российской Федерации – основной источник конституционного права.
- •3. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.
- •Билет 25
- •1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации как отрасли права и науки.
- •2. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •Подготовка законопроекта к рассмотрению гд
- •Рассмотрение гд и принятие
- •3. Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.
- •Билет 26
- •1. Источники конституционного права Российской Федерации, их понятие и виды.
- •2. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.
- •3. Содержание и формы конституционного контроля.
- •Билет 27
- •1. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •I. Экономические права и свободы:
- •II. Социальные права и свободы:
- •Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •III. Культурные права и свободы:
- •2. Конституционное закрепление Российской Федерации как светского государства.
- •3. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов рф.
- •Билет 28
- •1. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.
- •2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
- •Создание
- •Реорганизация
- •Ликвидация
- •3. Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
- •Билет 29
- •1. Порядок формирования палат Федерального Собрания.
- •Представителя от законодательного органа гв
- •Представителя от исполнительного органа гв
- •2. Правовой статус религиозных объединений.
- •3. Конституционное закрепление России как федеративного государства.
- •Билет 30
- •1. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •2. Принцип разделения властей – конст. Основа осуществления государственной власти в рф.
- •3. Правовой статус Общественной палаты Российской Федерации.
- •Билет 31
- •1. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации и ее пересмотра.
- •2. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в Российской Федерации.
- •3. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности.
- •Билет 32
- •1. Этапы развития Конституции Российской Федерации.
- •2. Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы их классификации.
- •3. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
- •Право на пользование родным языком
- •Свободный выбор языка общения
- •Свободный выбор языка обучения
- •Свободный выбор языка воспитания
- •Свободный выбор языка творчества
- •Билет 33
- •1. Конституционно-правовая регламентация системы органов гос. Власти субъекта рф.
- •2. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •3. Статус кандидатов.
- •I. Равенство кандидатов
- •II. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
- •III. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
- •IV. Статус доверенных лиц
- •V. Выбытие кандидата
- •Билет 34
- •1. Конституционно-правовая ответственность.
- •2. Президент Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.
- •Судебная власть осуществляется путем судопроизводства
- •Билет 35
- •1. Конституционные основы государственности Российской Федерации.
- •2. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.
- •Назначение выборов
- •Выдвижение и регистрация кандидатов
- •3. Решения Конституционного Суда рф: виды, порядок принятия, юридическая сила.
- •Билет 36
- •1. Конституционное закрепление Российской Федерации как демократического государства.
- •2. Назначение выборов.
- •3. Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Российской Федерации.
- •Билет 37
- •1. Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан.
- •2. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •3. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат.
- •Билет 38
- •1. Конституционные основы духовно-культурной деятельности.
- •Идеологическое многообразие
- •Искусство
- •Национальная самобытность народов и народностей рф
- •Религия
- •2. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения.
- •3. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты.
- •Досрочное прекращение полномочий:
- •Билет 39
- •1. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации.
- •2. Повторное голосование, повторные выборы.
- •3. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •Билет 40
- •1. Право на информацию: содержание и гарантии.
- •2. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.
- •3. Участие Президента Российской Федерации в законодательном
- •Билет 41
- •1. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
- •2. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •3. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •Билет 42
- •1. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- •2. Финансирование выборов.
- •3. Единство судебной системы Российской Федерации.
- •Билет 43
- •1. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.
- •2. Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации.
- •3. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совмест. Ведения рф и субъектов рф.
- •Билет 44
- •1. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.
- •3. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации.
- •Порядок формирования Правительства
- •III. Срок полномочий Правительства
- •Билет 45
- •1. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.
- •2. Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации.
- •3. Совет Безопасности Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия.
- •Билет 46
- •1. Государственные символы Российской Федерации.
- •2. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •3. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации.
- •Билет 47
- •1. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- •2. Прямое избирательное право.
- •3. Полномочные представители Президента Российской Федерации.
- •Билет 48
- •1. Конституционно-правовые основы участия рф в межгосударственных объединениях.
- •2. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •3. Консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации.
- •Билет 49
- •1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.
- •2. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права.
- •3. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •Утверждает военную доктрину рф
- •Билет 50
- •1. Административно-территориальное устройство субъектов рф, его понятие и принципы.
- •2. Порядок голосования и определения результатов выборов.
- •3. Институт полномочных представителей Президента рф в федеральных округах.
- •Билет 51
- •1. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти.
- •2. Государственные органы, не являющиеся органами гос. Власти: понятие, виды, статус.
- •Не вправе:
- •Администрация Президента.
- •Следственный комитет
- •Пенсионный фонд
- •Фонд социального обеспечения
- •3. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.
- •Билет 52
- •1. Конституционно-правовой статус рф. Состав Российской Федерации.
- •2. Администрация Президента Российской Федерации.
- •3. Судебная защита избирательных прав граждан
- •Билет 53
- •1. Понятие суверенитета рф, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя.
- •2. Право на жизнь: содержание и гарантии.
- •3. Полномочия Президента Российской Федерации.
3. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта рф: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.
Нормативную базу организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти регионов наряду с Федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации составляют региональные конституции и уставы.
Региональные парламенты имеют различное наименование, сроки полномочий, численный состав, территориальный масштаб деятельности, внутреннюю структуру, компетенцию.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации осуществляют свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, многопартийности, гласности.
Представительная природа региональных парламентов предопределена порядком их образования. Они формируются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) либо пропорциональной системе представительства.
Согласно Федеральному закону, число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ и определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации. Установленное число депутатов должно составлять:
1) не менее 15 и не более 50 депутатов при численности избирателей от 500 тыс. человек;
2) не менее 15 и не более 70 депутатов при численности избирателей от 500 тыс. до 1 млн человек;
3) не менее 35 и не более 90 депутатов при численности избирателей от 1 млн до 2 млн человек;
4) не менее 45 и не более 110 депутатов при численности избирателей свыше 2 млн человек.
Досрочное прекращение полномочий указанных органов возможно:
в случаях самороспуска по решению 2 /3 от общего числа депутатов.
Президент РФ или высшее должностное лицо субъекта Федерации могут распустить законодательный орган субъекта РФ, например, в случае принятия им конституции (устава), закона или иного нормативного правового акта по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта федерации, если такие противоречия установлены соответствующими судами.
Структура, порядок деятельности и организация работы регионального парламента определяется конституциями (уставами) субъектов федерации, республиканскими законами и регламентами. Ряд региональных парламентов, первоначально сформированных по двухпалатной модели, впоследствии отказались от нее (Адыгея, Башкортостан; Кабардино-Балкария, Карелия, Тыва, Чеченская Республика, Свердловская обл.).
Для руководства сессионными заседаниями и координации деятельности структурных подразделений региональные парламенты образуют внутренние единоличные или коллегиальные руководящие органы:
Единоличный внутренний руководящий орган − это Председатель парламента. Председатель, его заместитель (заместители) избираются региональным парламентом из состава депутатского корпуса на первом организационном заседании. Председатель ведет сессионные заседания; ведает внутренним распорядком; руководит подготовкой и рассмотрением вопросов к сессионным заседаниям; представляет соответствующий субъект в федеральных органах государственной власти, во взаимоотношениях с другими органами власти региона, общественными объединениями; подписывает постановления, обращения, заявления и другие акты парламента; издает распоряжения; координирует деятельность парламентских комитетов; руководит работой аппарата регионального парламента; осуществляет иные полномочия, предусмотренные региональными законами и парламентским регламентом.
коллегиальные руководящие органы. Это, например, Президиум Государственного Собрания Башкортостана, Коми, Народного Собрания Дагестана. Как правило, в состав внутреннего коллегиального руководящего органа регионального парламента входят его Председатель, заместитель (заместители), председатели парламентских комитетов и руководители депутатских фракций. Функции внутренних коллегиальных и единоличных руководящих органов региональных парламентов идентичны.
Элементами внутренней структуры региональных парламентов являются:
комитеты и комиссии. Правовой статус парламентских комитетов и комиссий определяется регламентами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации, а также Положениями о депутатских комитетах и комиссиях.
депутатские объединения — фракции и группы. Их правовой статус определен регламентами или специальными актами региональных парламентов Фракции — это депутатские объединения, сформированные по принципу партийной принадлежности; группы — объединения депутатов по интересам.
Секретариат — это техническое подразделение регионального парламента, которое отвечает за стенографирование сессионных заседаний, техническое обеспечение аппарата председателя, его заместителей, комиссий, фракций и депутатов.
Законодательные органы субъекта Федерации принимают законы и постановления- являются подзаконными.
Организационными формами парламентской деятельности являются:
а) сессионные заседания;
б) парламентские слушания и расследования;
в) работа структурных подразделений парламента (председателя либо президиума; комитетов и комиссий; депутатских объединений);
г) работа депутатов среди избирателей.
К компетенции региональных парламентов широкий круг вопросов в различных сферах государственного строительства, экономики, социального развития, охраны общественного порядка:
В сфере государственного строительства:
а) участие в установлении или изменении правового статуса субъекта;
б) изменение наименования субъекта;
в) принятие конституции (устава) субъекта, внесение поправок, контроль за ее (его) соблюдением;
г) принятие законов субъекта РФ;
д) решение вопросов, связанных с изменением границ субъекта;
е) заслушивание ежегодных отчетов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти региона) о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта;
ж) решение вопроса о доверии (недоверии) высшему должностному лицу или правительству субъекта Федерации и др.
В сфере социально-экономического развития региональный парламент:
а) утверждает текущий и перспективный бюджет субъекта Федерации; контролирует его исполнение;
б) утверждает долгосрочные программы социально-экономического и экологического развития региона;
в) устанавливает региональные налоги и сборы;
г) управляет региональной государственной собственностью.
В сфере социально-культурного развития:
а) обеспечение права на образование, культурное и духовно-нравственное развитие;
б) обеспечение трудовых прав;
в) социальная защита населения, охрана здоровья граждан; защита семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечение жилищных прав граждан.
В ведении региональных парламентов находится охрана окружающей среды и природопользование.