- •Примерные контрольные вопросы для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля) (экзамен)
- •Предмет истории государства и права России, методология, задачи, историография.
- •Периодизация истории государства и права России.
- •Образование древнерусского феодального государства. Норманнская теория.
- •Возникновение государственности у восточных славян. Военная демократия. Объединение протогосударств в единое образование.
- •Киевская Русь как раннефеодальная монархия. Организация центрального и местного управления.
- •Особенности государственного устройства Киевской Руси.
- •Становление древнерусского права, его основные источники.
- •Церковная организация и юрисдикция в Киевской Руси. Рецепция византийского права.
- •Русская Правда: источники, система, редакции. Точки зрения историков по поводу происхождения Русской Правды.
- •Русская Правда: правовое положение населения Древней Руси.
- •Русская Правда: вещное, обязательственное, наследственное право.
- •Русская Правда: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •Русская Правда: судебный процесс; виды судебных доказательств.
- •Предпосылки феодальной раздробленности на Руси, значение, последствия.
- •Русские княжества в условиях политической раздробленности (Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское). Особенности феодальных отношений, развитие княжеской власти.
- •Государственный и общественный строй Новгорода и Пскова в XII-XV вв.
- •Развитие правовой системы в удельный период. Особенности права на северо-западе Руси. Новгородская судная грамота.
- •Псковская судная грамота: происхождение, источники, система.
- •Псковская судная грамота: вещное, обязательственное, наследственное право.
- •Псковская судная грамота: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •Псковская судная грамота: судоустройство, судопроизводство, виды судебных доказательств.
- •Образование русского централизованного государства: предпосылки и этапы.
- •23. Московское княжество в XII-XIV вв., усиление власти московских князей.
- •24. Особенности социально-экономического и политического развития Московского княжества в XII-XV вв. Новая государственная идеология.
- •25. Золотая Орда и русские княжества.
- •26. Государственная централизация XIV-XV вв. Преобразование политической системы и административных органов. Кормления. Боярская дума.
- •27. Развитие русского феодального права в XIV-XVI вв. Источники права. Формы законодательства, частные акты. Источники права
- •28. Судебники XV-XVI вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •29. Судебники XV-XVI вв.: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •30. Судебники XV-XVI вв.: судоустройство, судопроизводство, виды судебных доказательств.
- •31. Судебники XV – XVI вв.: вещное, обязательственное, наследственное право.
- •32. Этапы формирования крепостного права в XV-XVII вв.
- •33. Сословный строй России в XV-XVII вв.: феодальная аристократия; служилые сословия; правовые категории крестьянства; холопство и его правовая эволюция.
- •34. Государственные реформы середины XVI в.: земская, губная, военно-финансовая. Опричнина.
- •35. Социально-экономические, политические предпосылки сословно-представительной монархии в России.
- •36. Государственной строй сословно-представительной монархии. Власть царя. Земские соборы. Боярская дума. Приказы.
- •37. Земские соборы в XVI-XVII вв.: состав, виды, порядок деятельности.
- •38. Боярская дума в XVI-XVII вв.: состав, компетенция, порядок деятельности. Развитие приказной системы управления.
- •39. Церковная организация и церковное право XV-XVII вв.
- •40. Российская государственность в конце XVI - начале XVII в. Смутное время.
- •41. Организация местного управления в XV-VII вв.
- •42. Предпосылки создания, разработка, историческое значение Соборного уложения 1649 г.
- •Причины создания Соборного уложения
- •Создание Соборного уложения
- •Источники Соборного уложения
- •Отрасли права в Соборном уложении
- •Закрепощение крестьян
- •Значение Соборного уложения
- •43. Соборное уложение 1649 г.: источники, структура.
- •44. Соборное уложение 1649 г.: правовое положение населения.
- •45. Соборное уложение 1649 г.: развитие права феодальной собственности. Вотчины, поместья.
- •46. Соборное уложение 1649 г.: обязательственное, наследственное, брачно-семейное право.
- •47. Соборное Уложение 1649 г.: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •48. Соборное Уложение 1649 г.: судебный процесс, система доказательств.
- •49. Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки, законодательное оформление, идеология абсолютизма.
- •50. Особенности, этапы абсолютной монархии в России.
- •51. Государственные реформы первой четверти XVIII в. Сенат, коллегии, Синод.
- •52. Формирование и развитие системы органов по надзору за законностью в XVIII в.
- •53. Изменения в правовом положении Русской Православной Церкви (XVIII - первая половина XIX вв.).
- •54. Областные реформы первой четверти XVIII в. Развитие городского самоуправления.
- •55. Развитие государственной системы во 2-й четверти XVIII в. Верховный тайный совет. Кабинет министров. Реорганизация Сената.
- •56. «Просвещенный абсолютизм» в России. Государственные реформы и законодательная деятельность Екатерины II.
- •57. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
- •58. Государственные реформы и законодательная деятельность Павла I.
- •59.Развитие государственной системы России в первой четверти XIX в. Деятельность м. М. Сперанского.
- •60. Развитие государственной системы России во второй четверти – середине XIX в.
- •61. Понятие сословия. Особенности социальной системы России в первой половине XVIII в.
- •62. Развитие сословного строя во второй половине XVIII в. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.
- •63. Правовые категории крестьянства. Законодательство о крестьянах XVIII - первой половины XIX вв.
- •64. Развитие права в XVIII в.: формы законодательных актов, становление отраслевого законодательства. Гражданское, административное, финансовое право.
- •65. Развитие уголовного права в первой четверти XVIII в.
- •66. Развитие судебно-процессуального права в первой четверти XVIII в.
- •67. Попытки кодификации в XVIII в. Уложенная комиссия Екатерины II.
- •Цели и задачи
- •Суть деятельности Уложенной комиссии
- •Причины роспуска
- •Итоги и результаты
- •Значение
- •68. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
- •69. Развитие уголовного права в первой половине XIX в.
- •70. Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX в. Предпосылки, основные направления реформ.
- •71. Крестьянская реформа 1861 г. Подготовка, законодательные акты. Основные этапы и принципы освобождения крестьян.
- •72. Судебная реформа 1864 г. Судебные уставы. Судоустройство, судопроизводство.
- •73. Земская реформа 1864 г.
- •74. Городская реформа 1870 г.
- •75. Контрреформы 80-90-х гг. XIX в.: предпосылки, основные направления. «Политический консерватизм» конца XIX в.
- •Причины контрреформ
- •К.П. Победоносцев Контрреформы Крестьянский вопрос
- •Изменения в судебной системе
- •Пересмотр образовательной реформы
- •Изменения в земствах
- •И.Е. Репин. Приём волостных старшин Александром III во дворе Петровского дворца Полицейские меры
- •Итоги контрреформ
- •76. Оформление конституционной монархии в России. Предпосылки, этапы. Государственная дума. Государственный совет. Совет министров. Законодательство о гражданских свободах.
- •77. Основные государственные законы 1906 г.
- •78. Государственная дума в России 1906-1917 гг. Законодательная деятельность, причины роспуска. Предыстория формирования Государственной думы
- •Порядок выборов в Государственную думу
- •Сфера компетенции Государственной думы
- •Статус депутата Государственной думы
- •Структура и регламент работы Государственной думы
- •79. Аграрная реформа 1906-1910 гг. Деятельность п. А. Столыпина.
- •80. Февральская революция 1917 г. И формирование новой государственной системы.
- •81. Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917 г.
- •82. II Всероссийский съезд Советов и его решения.
- •83. Учредительное собрание в России (1917-1918 гг.). Созыв и причины роспуска.
- •84. III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
52. Формирование и развитие системы органов по надзору за законностью в XVIII в.
12 (23) января 1722 г. Пётр I издал Указ об учреждении должности генерал-прокурора Российской Империи: «Быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, который должен рапортовать Генерал-прокурору».
В 1711 г. Пётр I, отправляясь в Прусский поход, учредил Правительствующий Сенат — высший орган государственной власти и законодательства, подчинённый императору. Сенат заботился о государственных доходах и расходах, ведал явкой дворян на службу, являлся органом надзора за разветвлённым бюрократическим аппаратом.
С 1711 по 1722 гг. в Сенате появились: Расправная палата для расследования служебных преступлений и злоупотреблений и для контроля над местными чиновниками в области суда; обер-фискал для негласного надзора за нижестоящими учреждениями и должностными лицами, а также для защиты казённых интересов при судебных исках; генерал-рекетмейстер для приёма и рассмотрения жалоб на центральные учреждения; позднее — генерал-ревизор и штаб-офицеры гвардии. Однако все эти учреждения и должности не смогли решить проблему единого и общего контроля над чиновничьим аппаратом в центре и на местах. Поэтому император издал Указ об учреждении должности генерал-прокурора. Вскоре началась разработка нормативных актов, определяющих статус нового государственного института.
Пётр I, создавая прокуратуру, поставил задачу «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Прокурор контролировал финансовую отчётность и ведомости коллегий. В соответствии с Указом от 18 (29) января 1722 г. «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и о пределах компетенции надворных судов в делах и по доносам фискальским и прочих людей» прокуратура была поставлена над фискальными органами.
Первым генерал-прокурором Сената император назначил Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам генерал-прокурора, Пётр произнёс: «Вот око моё, коим я буду всё видеть». Эту же мысль он повторил и в Указе от 27 апреля (8 мая) 1722 г. «О должности генерал-прокурора»: «И понеже сей чин — яко око наше и стряпчий о делах государственных». Указ устанавливал основные обязанности и полномочия генерал-прокурора по надзору за Сенатом и руководству подчинёнными органами прокуратуры.
После смерти Петра I в 1725 г. должность генерал-прокурора фактически была упразднена, а наибольшими полномочиями в этой сфере стал обладать Верховный Тайный Совет. В марте 1730 г., после упразднения Верховного Тайного Совета императрицей Анной Иоанновной, Сенат вновь был восстановлен, а в октябре того же года — восстановлена должность генерал-прокурора. Но уже через год, после учреждения нового центрального органа власти — Кабинета — влияние Сената снова упало. В декабре 1741 г., вскоре после вступления на престол, императрица Елизавета Петровна издала Указ об упразднении Кабинета и о восстановлении Правительствующего Сената. После восшествия на престол в 1762 г. Екатерина II существенно реформировала Сенат: теперь в круг обязанностей генерал-прокурора стало входить заведование юстицией, финансами, государственным казначейством и, как и прежде, государственным надзором за органами власти.
При реформе государственного управления, предпринятой Александром I, с 1802 г. должность главы Сената была соединена с должностью министра юстиции, что соответствовало и новому характеру Сената, за которым остались функции высшего судебного органа и органа надзора. В таком виде должность генерал-прокурора просуществовала вплоть до февральских событий 1917 г., после чего была упразднена.
Лит.: Бессарабов В. Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1772-1864 гг.) // Журнал российского права. 2002. № 8; Градовский А. Д. Высшая администрация России XVIII ст. и генерал-прокуроры. СПб., 1863; Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968.