!!!Экзамен зачет 2026 год / Grazhdanskoe_pravo_Frantsii_-_Morandyer

шеннолетнего, который пережил другого родителя. На случай своей смерти переживший родитель может назначить опекуна, который его сменит. Если он не назначил себе преемника, то опека после его смерти перейдет к ближайшему восходящему. В остальных случаях опекун назначается семейным советом.

881. 1. Переживший родитель в качестве опекуна.

После прекращения брака смертью одного из супругов,

— говорит статья 390, — опека, над нееовершеннолетними и притом не освобожденными из-под власти детьми принадлежит, в силу закона, пережившему родителю.

Таким образом, переживший родитель является, в силу самого закона, опекуном своих несовершеннолетних детей в то же время он остается обладателем родительской власти. Положение не изменится, даже если окажется, что переживший родитель сам является несовершеннолетним, даже если в связи с разводом, решение о котором было вынесено против него, дети были вверены другому супругу.

882. Особенности положения пережившей матери.

Если опека, в силу закона, принадлежит, матери, то опека представляет следующие особенности.

1. Право отказаться от опекунства. Мать отнюдь не обязана принимать на себя опекунство однако в том случае, когда она отказывается от опекунства, она обязана выполнять опекунские обязанности, пока, по ее за явлению, не будет назначен другой опекун (ст. 394). Наоборот, отец обязан принять опекунство, кроме случаев, когда он освобождается от пего в силу статей 433

и434.

2.Специальный советник. Отец вправе в завещании или в особом заявлении, сделанном мировому судье либо нотариусу, назначить матери, на случай если она его переживет и станет опекуншей, специального советника, без получения заключения которого мать не сможет со вершить ни одного действия, относящегося к опеке. Если отец определяет те действия, для которых назначается советник, то опекунша может совершать все другие действия без помощи советника (ст. 391, 392). В действи-

тельностй отец никогда не пользуется этим правом, которое давно предлагают упразднить.

3. Попечитель чрева (curateur аи vetitre)1. Согласно статье 393, если во время смерти мужа жена является беременной, то семейным советом назначается попечитель чрева. По рождении ребенка мать становится его опекуном, а попечитель, в силу закона, становится заместителем опекуна. Эта странная норма, которая, впрочем, не применяется на практике, имеет целью предотвратить в одних случаях симуляцию беременности женой, стремящейся при помощи этого обмана завладеть частью наследства своего мужа, а в других — наоборот, скрытие женой своей беременности с целью устранения ребенка от наследования после отца.

4. Второй брак пережившей матери. Если мать опе-

кунша пожелает вступить в новый брак, то можно опасаться того, что ее второй муж будет вместо нее управлять имуществом подопечного. Поэтому статья 395 предписывает матери, желающей вступить в новый брак, собрать до вступления в брак семейный совет для разрешения вопроса о том, должно ли опекунство быть сохранено за матерью. Если семейный совет сохраняет за матерью опекунство, то он должен назначить ей н Качестве соопекуна се мужа, который становится солидарно со своей женой ответственным за деятельность по опеке со времени заключения брака (ст. 396, ч. 1).

Если мать не созовет семейного совета, то она, в силу закона, теряет опекунство, и ее муж будет вместе с ней нести ответственность за все последствия опекунства, которое она сохранила за собой не должным образом (ст. 395, ч. 2). Ответственность супругов, как и в предшествующем случае, будет солидарной, хотя часть 2 статьи 395 об этом и не говорит (в первоначальной редакции статьи фигурировало слово солидарно, по оно было по ошибке опущено законом 20 марта 1917 г.). Эта ответственность будет охватывать даже и действия, со-

вершенные женой до вступления во второй брак, ибо опекунство, не должным образом сохраненное за собой

Термин заимствован из римского права: сига ventris. — Прим.

перев.

622 Несовершеннолетние

матерью, и действия по. опеке, совершенные матерью ранее, образуют единое целое.

Такие же правила применяются к опекунше, которая не является матерью, если эта опекунша выходит замуж или вступает в новый брак (ст. 395, ч. 3). Также как изложенные выше, эти правила подвергаются критике многие требуют их отмены.

883.2. Опека, назначаемая пережившими отцом или матерью. Пережившие отец или мать вправе в завещании либо в заявлении, сделанном мировому судье в присутствии его секретаря или нотариусу, указать опекуна из числа родственников или из посторонних лиц, который после смерти отца или матери будет осуществлять опекунские функции (ст. 397 и 398). Закон 18 февраля 1938 года отменил статьи 399 и 400, в силу которых мать, вступившая во второй брак, могла выбрать опекуна своим детям от первого брака только в случае, если за нею после вступления во второй брак была сохранена опека и выбор ею опекуна был подтвержден семейным советом.

884.3. Опека ближайшего восходящего родственника.

Если родитель, умерший последним, не выбрал опекуна или опекуншу к несовершеннолетнему, то опекунство принадлежит тому из восходящих мужского или женского пола, который находится в ближайшей степени родства

(ст. 402).

Закон призывает восходящих к опеке лишь при наличии следующих условий: нужно, чтобы родитель, умерший последним, был опекуном несовершеннолетнего в момент своей смерти. Ибо если on по какой-либо причине перестал перед смертью быть опекуном, то семейный совет должен назначить ему преемника. Кроме того, нужно, чтобы родитель, умерший последним, не указал своего преемника.

К опеке призывается восходящий родственник, состоя-

щий в ближайшей степени родства с подопечным. В случае наличия нескольких восходящих мужского или женского пола, находящихся в одной степени родства, семейный совет должен указать опекуна или опекуншу вне

зависимости от того, к какой линии (то есть к отцовской или материнской) они принадлежат (ст. 403).

885. 4. Опека, назначаемая семейным советом. Во всех случаях, кроме перечисленных выше,— иначе говоря, в случаях, когда несовершеннолетний лишился как отца, так и матери, а переживший родитель опекуна ему не назначил, и восходящих у него нет, — так же как и в случаях, когда имело место освобождение от опеки или устранение опекуна, семейный совет обязан назначить опекуна. Семейный совет назначает по своему выбору того1, кого считает наиболее для этого подходящим: родственника, свойственника, постороннее лицо.

886. Множественность опекунов. Обыкновенно семей-

ный совет назначает одного опекуна. Но ничто не препятствует назначению нескольких опекунов, если этого требует имущественное положение подопечного или число подопечных. В частности, согласно статье 417, в случаях, когда несовершеннолетний, местожительство которого находится во Франции, обладает имуществом также и на территории наших заморских владений, управление этим имуществом должно быть возложено на второго опекуна. В таком случае первый и второй опекуны действуют один независимо от другого и один за другого ответственности не несут.

887.Опекун ad hoc. В случаях, когда интересы опекуна приходят в противоречие с интересами подопечного, опекуна заменяет его заместитель. Однако в некоторых случаях, например для предъявления иска об оспаривании гражданского состояния (ст. 318) или для производства раздела наследства между несколькими наследниками, имеющими противоположные интересы и общего опекуна (ст. 838), закон требует назначения специального опекуна (опекуна ad hoc).

II. Общий характер деятельности опекуна

888.1. Обязательность принятия на себя опеки.

Из этого общего правила есть всего два исключения. Одно в пользу женщин (ст. 428, ч. 2), кроме, однако, матери внебрачного ребенка (ст. 389, предпоследняя часть) другое в пользу опекуна, назначаемого гражданским трибуналом ввиду лишения отца родительской вла-

429—441.

Сдругой стороны, существуют и случаи неспособности

копеке и случаи устранения опекуна.

890. Основания неспособности к опеке. Согласно статье 442, не могут быть опекунами:

1)несовершеннолетние, за исключением отца или матери о

2)лица, лишенные дееспособности вследствие душев-

ной болезни, или, говоря точнее, умалишенные

3)все лица, которые сами либо отец и мать которых ведут против несовершеннолетнего судебный процесс по поводу гражданского состояния этого несовершеннолетнего, его имущественного положения или значительной части его имущества.

До закона 20 марта 1917 года не могли быть опекунами женщины. Но закон 20 марта 1917 года с полным основанием отменил это положение. Напоминаем, что замужняя женщина даже и после закона 18 февраля 1938 года не вправе принять па себя опекунство без разрешения мужа, который неизбежно станет ее соопекуном

(ст. 405, ч. 2).

891. Основания к исключению из круга лиц, способных к опеке, и основания к устранению от опеки. Осно-

вания Исключения из круга лиц, способных к опеке, установлены статьями 443 и 444.

Не могут назначаться опекунами лица, приговоренные к тяжкому или позорящему наказанию, лица известные

своим дурным поведением, лица, деятельность которых свидетельствует о их неспособности к опеке или о том, что они не заслуживают доверия. Не может быть опекуном также и лицо, лишенное родительской власти (закон 24

юля 1889 г, ст. 8). По указанным основаниям лицо, уже состоящее опекуном, подлежит устранению от опеки.

892. 2. Безвозмездный характер опеки. Опекун не имеет права на вознаграждение. Ему должны быть возмещены лишь произведенные им полезные расходы (ст. 471, ч. 2). Однако семейный совет может разрешить опекуну прибегнуть к помощи одного или нескольких специальных управителей, труд которых должен оплачиваться и которые должны действовать под ответственностью опекуна (ст. 454, ч. 2).

893.3. Личный характер опеки. Опека не переходит

кнаследникам опекуна. Наследники несут лишь ответственность за деятельность своего наследодателя, и если они являются совершеннолетними, то обязаны продол жать опеку до назначения нового опекуна (ст. 419).

§2. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ОПЕКУНА (ст. 420426)

894.Двоякие функции заместителя опекуна. Институт заместителя опекуна ведет свое происхождение из обычного права римскому праву этот институт неизвестен. Заместитель опекуна выполняет двоякие функции.

1. Заместитель опекуна обязан наблюдать за деятельностью опекуна. Для осуществления этой функции заместитель опекуна обязан в соответствии со специальными нормами, наблюдать за выполнением опекуном всех основных, установленных для него законом формальностей. Это значит, что он должен присутствовать при составлении описи имущества подопечного (ст. 451), при продаже с аукциона его движимого и недвижимого имущества (ст. 452, 459, ч. 1), наблюдать за выполнением формальностей, установленных для отчуждения ценных бумаг, конверсии их и помещения в ценные бумаги

капиталов подопечного (закон 27 февраля 1880 г, ст. 71). Кроме того1, декрет-закон 29 июля 1939 года, (кодекс законов о семье), дополнив статью 420, прямо возложил на заместителя опекуна общее наблюдение за ведением опеки. Для того чтобы обеспечить заместителю опекуна возможность выполнения своих функций, статья 470 устанавливает, что всякому опекуну, кроме отца и матери, может быть вменено в обязанность, даже во время опеки, представлять заместителю опекуна сведения о том в каком положении находится управление делами опеки сведения эти представляются в сроки, которые признает нужным установить семейный совет, с тем, однако1, что опекун не может быть принужден к представлению этих сведений чаще одного раза в год. Однако практически наблюдение заместителя опекуна почти не существует, ибо семейный совет лишь очень редко пользуется правом, предоставленным ему названной статьей.

2. Заместитель опекуна должен представлять инте-

ресы подопечного во всех случаях, когда они приходят в противоречие с интересами опекуна (ст. 420, ч. 2). Так,

если опекун и подопечный являются сонаследниками, то заместитель опекуна представляет подопечного при ликвидации и разделе наследства.

Добавим, что заместитель опекуна не становится автоматически опекуном, если должность последнего становится вакантной или если опекун находится в безвестном отсутствии. В таком случае по заявлению заместителя опекуна должен „быть назначен новый опекун. Наконец, принятие на себя обязанностей заместителя опекуна так же обязательно, как и принятие обязанностей опекуна.

895. Ответственность заместителя опекуна. В случаях, когда заместитель опекуна заменяет последнего, он песет перед подопечным такую же ответственность, как опекун, за упущения в управлении имуществом подопечного. Кроме того, он отвечает за ущерб, который подопечный

1 В прежнее время заместитель опекуна был обязан произвести запись законной ипотеки на недвижимое имущество опекуна (ст. 2137, в старой редакции). Но статья 2143 в ново й редакции (декрет 4 января 1955 г.) возлагает эту обязанность на секретаря мирового суда.

понес вследствие ненадлежащего наблюдения со стороны заместителя опекуна за деятельностью опекуна. До изменения декретом 4 января 1955 года о гласности вещных прав на недвижимости статьи 2137 (см. выше, п. 894, прим. 1) заместитель опекуна мог оказаться ответственным перед третьими лицами, которые приобрели бы права па недвижимое имущество опекуна, за неучинение записи законной потеки подопечного: подопечный мог бы истребовать это имущество па основании ипотеки, о существовании которой третьи лица

вмомент приобретения имущества не подозревали.

896.Назначение заместителя опекуна. Заместитель опекуна во всех случаях назначается семейным советом

либо по инициативе законного или назначенного в завещания опекуна, созывающего в этих целях семейный совет под страхом устранения от опеки (ст. 421), либо

немедленно по назначении опекуна (ст. 422). Ни в коем случае опекун не должен участвовать в голосовании по вопросу об избрании заместителя опекуна последний назначается из родственников той линии, к которой не принадлежит опекун. Иное допускается только в случаях, когда заместителем опекуна назначается двоюродный брат подопечного (ст. 423). Семейный совет может выбрать заместителем опекуна и не родственника.

Со времени изменения законом 18 февраля 1938 года статьи 420 замужняя женщина может быть .назначена заместителем опекуна, не испрашивая разрешения мужа.

§3. СЕМЕЙНЫЙ СОВЕТ (ст. 405—410)

897.Историческое происхождение и функции, возложенные законом на семейный совет. Семейный совет, ко-

торый когда-то назывался собранием родственников, ведет свое происхождение из обычного права. В обычном праве роль семейного совета была очень скромна. Гражданский кодекс усилил эту роль он превратил семейный совет в руководящий орган, решения которого должны исполняться опекуном.

Напомним прежде всего, что именно семейный совет назначает опекуна в случаях, когда нет ни законного

опекуна, ни опекуна, назначенного в завещании. Семейный совет может и устранить опекуна (ст. 446).

Кроме того, именно семейный совет дает согласие на брак несовершеннолетнего (ст. 159), принимает решение об освобождении его из-под опекунской1 власти (ст. 478) и на лишение его свободы в порядке применения к нему исправительных мер (ст. 468).

При вступлении в осуществление опеки семейный совет определяет своим суждением, с учетом значительности имущества потерпевшего, сумму, которой могут достигать ежегодные расходы несовершеннолетнего, а также расходы ПО управлению его имуществом (ст. 454).

Наконец, во всех случаях, когда есть надобность совершить сделку, выходящую за пределы простого управления, опекун должен получить разрешение семейного совета.

898.Фактическая роль семейного совета. Фактически семейный совет сколько-нибудь серьезной роли не играет. Не осведомленные об осуществляемом опекуном управлении имуществом подопечного, редко созываемые своим председателем — мировым судьей, который знает о делах опеки не больше членов совета, эти последние либо уклоняются от явки в заседания совета, либо голосуют

вэтих заседаниях, не будучи в состоянии надлежащим образом мотивировать свое голосование. Результатом этого является то, что опекун, который должен был бы быть исполнителем решений совета, управляет делами опеки по своему усмотрению.

899.Состав семейного совета. Семейный совет со стоит из председателя, которым является мировой судья,

и шести родственников или свойственников, наполовину с отцовской стороны, наполовину с материнской стороны, согласно степени близости в каждой из этих линий. Родственники или свойственники должны проживать в той же общине, где открыт: опека, или на расстоянии двух километров: это облегчает посещение заседаний семейного совета (ст. 407).

Однако в семейном совете может быть и более шести членов, ибо в нем участвуют все совершеннолетние двою

родные братья и сестры подопечного. Если двоюродные братья <и сестры являются совершеннолетними, то вместе с восходящими родственниками мужского пола и восходящими родственницами, состоящими во вдовстве, они входят одни в состав семейного совета (ст. 408). Муж и жена не могут быть членами одного и того же семейного совета (ст. 407, ч. 2). Если в местности, где открыта опека, или на расстоянии1, указанном в статье 407, родственники или свойственники окажутся в недостаточном числе, то мировой судья должен призвать в состав семейного совета либо родственников, либо свойственников, имеющих место жительства на более отдаленном расстоянии, либо граждан той общины, где открылась опека, о которых известно, что они находились в постоянных дружеских отношениях с отцом или матерью несовершеннолетнего (ст. 409). Впрочем, даже если в данной местности имеется достаточное число родственников или свойственников, то мировой судья может призвать в состав семейного совета независимо от расстояния, на котором они проживают, родственников или свойственников более близких степеней или той же степени, что и присутствующие родственники н свойственники (ст. 410).

Надо заметить, что опекун не входит в состав семейного совета, даже если он присутствует в его заседаниях. Опираясь на довод от противного, извлеченный из части 2 статьи 426, утверждают даже, будто опекун вправе принимать участие в голосовании в семейном совете.

Наконец, надо заметить, что нарушение правил о составе семейного совета не влечет за собой неправомочности совета. Совет был бы неправомочен только в случае, если бы правила о его составе были нарушены с намерением Лишить подопечного тех гарантий, которые эти правила дают его1 интересам.

900. Место деятельности и созыв семейного совета. Определение места, где образуется семейный совет, имеет существенное значение, ибо с этим местом связан состав совета. Семейный совет образуется в месте жительства несовершеннолетнего (ст. 406), которое является, и местом, где открывается опека (ст. 407).

В этом месте и должен, по общему правилу, созываться семейный совет во все время опеки. Однако если

опекун в дальнейшем изменил бы место своего жительства и не возвращался бы более в место, где открылась опека, то во избежание расходов семейный совет мог бы созываться по месту жительства опекуна, при условии, что состав совета оставался бы Неизменным. Разумеется, дело обстоит иначе, если есть необходимость устранить опекуна или назначить нового опекуна.

Совет созывается либо .мировым судьей по своему по чину, либо (чаще всего) по просьбе и заботами опекуна или членов, совета. Правила, определяющие порядок ра боты и принятия решений советом, установлены статьями 411—416, к которым мы и отсылаем.

§4. ГРАЖДАНСКИЙ ТРИБУНАЛ

901.Двоякая компетенция трибунала: рассмотрение бесспорных дел и дел спорных. Гражданский трибунал осуществляет двоякую функцию: он рассматривает бес спорные дела и спорные дела.

Бесспорные дела. Сюда относятся дела, в которых трибунал не решает опора, а осуществляет контрольные функции, утверждая определенные решения семейного совета.

Спорные дела рассматриваются трибуналом в целях разрешения тяжб. В самом деле, статья 883 гражданскопроцессуального кодекса постановляет, что всякое решение семейного совета, е принятое единогласно, может быть обжаловано в трибунал любым членом совета в целях его отмены или изменения. Судебная практика допускает даже обжалование решений, принятых единогласно. Однако признаются окончательными решения семейного совета о назначении опекуна, о вступлении несовершеннолетнего в брак и об освобождении несовершеннолетнего из-под опекунской власти (определение палаты по гражданским делам 23 июня 1902 г, D. Р. 1902. 1. 347).

РАЗДЕЛ III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОПЕКИ

902. Двоякая задача опекуна. Согласно статье 450, опекун выполняет двоякую функцию: он осуществляет заботу о подопечном и представляет его во всех юридических сделках.

§ 1. ПОПЕЧЕНИЕ О ЛИЧНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

903. Два случая: 1) отец или мать ребенка еще находятся в живых 2) оба родителя умерли. В первом из указанных случаев опекуном является переживший родитель. Родительская власть в таком случае продолжает существовать: родительская власть и власть опекунская соединены в одних руках. Будучи опекуном, поскольку дело идет об управлении имуществом ребенка, отец или мать в качестве носителей родительской власти осуществляют попечение о личности ребенка. Если бы отец (или мать) почему-либо не состоял опекуном, то, поскольку он не был бы лишен родительской власти, именно он осуществлял бы попечение о личности ребенка, а не другое лицо, которое состояло бы опекуном ребенка.

Во втором случае опека осуществляется как над личностью, так и над имуществом ребенка. Местом жительства ребенка является в этом случае местожительство опекуна (ст. 108), руководящего под контролем семейного совета воспитанием ребенка (ст. 454). Если есть основания осуществить право на применение исправительных мер, то опекун должен заявить свои претензии семейному совету, который единогласным решением может уполномочить опекуна па помещение несовершеннолетнего в соответствующее учреждение (ст. 468, измененная декретом-законом 30 октября 1935 г.).

§2. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

904.Общее правило. Опекун представляет подопечного во всех юридических сделках, а также в судебных делах. Вместо и от имени подопечного совершает сделки опекун, последствия же этих сделок возникают в лице подопечного.

В Риме было иначе: подопечный, вышедший из возраста injantia [то есть достигший 7 лет. — Перев.], совершал сделки лично с разрешения (auciortias) своего опекуна.

Французская система проще. К тому же ничто, на наш взгляд, не препятствует тому, чтобы подопечный присутствовал при совершении сделки. А когда дело идет о брачном договоре, то закон требует совершения его

самим подопечным, и притом при содействии не опекуна, а лиц, согласие которых необходимо для действительности заключаемого несовершеннолетним брака (ст. 1398). Существуют, как мы знаем, и сделки, которые несовершеннолетний вправе совершать один, без содействия

счьей бы то ни было стороны (см. выше, п. 832).

905.Гражданский кодекс и закон 27 февраля 1880 года.

Гражданский кодекс пространными нормами урегулировал управление имуществом подопечного, создав целый ряд мер предосторожности, направленных на предотвращение ненадлежащего управления, но он не установил ни одной нормы в целях охраны принадлежащих подопечному ценных бумаг. Извинительный в 1804 году пробел был восполнен законом 27 февраля 1880 года.

Обязанности опекуна

907. 1. Составление описи имущества подопечного.

В течение десяти дней, следующих за днем его назначе - ния, опекун должен потребовать снятия печатей, если они были наложены на наследственное имущество, и немедленно приступить к составлению в присутствии заместителя опекуна описи имущества несовершеннолетнего

(ст. 451, ч. 1) .

Опись представляет собой нотариальный акт, содержащий перечисление и оценку принадлежащих подопечному движимых вещей и обременяющих эти вещи долгов. Одновременно нотариус составляет описание недвижимых имуществ несовершеннолетнего. Названных два документа устанавливают состав имущества, управление которым принимает на себя опекун и которое он, следовательно, должен будет возвратить. Поэтому закон обеспечивает составление этих документов суровыми санкциями.

Последствия несоставления описи. Прежде всего опе-

кун, пренебрегший составлением описи, может быть устранен (ст. 444, ч. 2).

Опека

Если опекуном является отец или мать, то они, кроме того, теряют право пользования доходами от имущества

ребенка (ст. 1442, ч. 2).

Заместитель опекуна, который не принял мер к составлению описи опекуном, несет солидарную с послед - ним ответственность за все суммы, которые могут быть взысканы с опекуна в пользу несовершенн олетнего

(ст. 1442, ч. 2).

Наконец, несовершеннолетний, который окажется лишенным этого нормального доказательства, сможет доказывать состав своего имущества всеми способами и даже ссылкой на то, что состав его имущества обще-

известен (ст. 1442, ч. 1).

908. 2. Заявление о долговых требованиях опекуна к подопечному. Если опекуну что-нибудь причитается от подопечного (например, он был кредитором отца или матери подопечного), то опекун, под страхом утраты своего требования, обязан заявить о нем в описи. На необходимость этого заявления должен указать опекуну нотариус отметка о том, что это указание сделано, за - носится в протокол (ст. 451, ч. 2). Таким путем предотвращается обман со стороны опекуна, который, уже получив платеж, уничтожил бы свою расписку, найденную среди относящихся к наследству документов, и вновь предъявил бы требование.

909. 3. Продажа движимого имущества. В течение месяца, следующего за днем составления описи, опекун должен в присутствии заместителя опекуна продать с аукциона, производимо го должностным лицом, и после объявлений или публикаций, о которых должно быть упомянуто в протоколе продажи, все движимые вещи несовершеннолетнего, кроме тех, которые семейный совет разрешит сохранить в натуре (ст. 452). Ибо нет в самом деле основания сохранять не приносящую никакого дохода движимость, в которой подопечный не нуждается и которая не представляет интереса как

память.

Однако, доколе отец и мать пользуются имуществом несовершеннолетнего, они не обязаны к продаже его

движимого имущества, если они предпочитают сохранить его и возвратить в натуре (ст. 453).

910. 4. Конверсия. В течение трех месяцев, следующих за открытием опеки, опекун обязан обратить в именные ценные бумаги все принадлежащие несовершеннолетнему бумаги на предъявителя, если семейный совет не признал необходимым или полезным отчуждение этих бумаг (закон 27 февраля 1880 г, ст. 5, ч. 1).

911. 5. Использование превышения доходов над расходами и свободных средств подопечного. Опекун дол-

жен потребовать определения семейным советом суммы, с которой должно начинаться обращение в ценные бумаги

доходов от имущества подопечного, превышающих расходы (ст.456). Обращение в ценные бумаги излишка доходов должно быть произведено опекуном в течение шести месяцев (ст. 455). По истечении этого срока опекун, не обративший излишка s ценные, бумаги, должен уплачивать проценты. Кроме того, он обязан в течение трех месяцев поместить в ценные бумаги также капиталы подопечного под страхом уплаты процентов. Это последнее требование введено названным выше законом 1880 года (ст. 6).

912. II. Обязанности опекуна во время опеки. Во

время опеки, если в этом возникает необходимость, опекун исполняет те же обязанности, что при открытии опеки, например если для подопечного откроется наследство, то опекун должен составить опись, продать движимые вещи и т. д.

Кроме того, опекун обязан управлять имуществом подопечного, как добрый хозяин. Он обязан возмещению убытков, причиненных его небрежностью или ненадлежащим управлением.

Полномочия опекуна

913. Различие. Гражданский кодекс и закон 27 февраля 1880 года обязывают опекуна выполнять при совершении важнейших сделок формальности, имеющие

целью охрану интересов подопечного. В определенных случаях опекун обязан испрашивать разрешение семейного совета, а иногда получать и утверждение со стороны гражданского трибунала.

914. 1. Сделки, самостоятельно совершаемые опеку-

ном. Закон не перечисляет сделок, которые опекун вправе совершать самостоятельно закон перечисляет только1 те сделки, для совершения которых опекун обязан запросить семейный совет или трибунал. Отсюда напрашивается вывод, что1 все остальные сделки совершаются опекуном самостоятельно1. Именно из этого положения, до закона 27 февраля 1880 года, вытекало признание права опекуна на свободное распоряжение ценными бумагами подопечного.

Однако новая судебная практика склонна считать, что опекун пользуется полнотой прав только на совершение сделок по управлению, но не по распоряжению имуществом подопечного. Таким образом, считают, что опекун вправе:

A. Совершать сделки в целях охраны прав — произ-

водить запись ипотеки, запись сделок, относящихся к не движимым имуществам подопечного, страховать имущество, прерывать давность, истечение которой угрожает какому-нибудь праву подопечного.

Б. Заключать договоры, связанные с обработкой принадлежащих подопечному земель, продавать урожай,

производить текущий и капитальный ремонт недвижимости.

B. Сдавать недвижимости в наем или в аренду. Од-

нако тут закон проводит различия в зависимости от срока договоров.

Статья 1718 подчиняет опекуна следующим правилам, установленным статьями 1429 и 1430 для управления имуществами жены со стороны мужа. Опекун может сдать в наем (в аренду) недвижимость на срок не свыше девяти лет. Кроме того, он вправе возобновлять текущие договоры найма не более чем за два года до истечения их срока, если дело идет о найме дома, и не более чем за три года, если дело идет о сельскохозяйственной

аренде. Это правило предотвращает обход закона со стороны опекуна, который при отсутствии этого правила мог бы заключить один за другим договоры найма, срок каждого из которых не превышал бы девяти лет.

Следовательно, если опекун считает целесообразным сдать имущество в наем более чем на девять лет, как это часто бывает, например, в случаях аренды торговопромышленных помещений, то он должен созвать семейный совет. Если бы он заключил договор самостоятельно, то договор действовал бы, конечно, до окончания опеки. Но с достижением подопечным совершеннолетия подопечный был бы связан договором только до истечения первого девятилетнего срока, если бы этот срок еще не истек, либо до истечения второго или третьего девятилетнего срока и т. д. Иначе говоря, наниматель или арендатор был .бы вправе пользоваться имуществом только до окончания текущего девятилетнего периода.

Г. Получать денежные суммы, причитающиеся несовершеннолетнему, и выдавать расписки в их получении.

Внося деньги опекуну, должники несовершеннолетнего совершают платеж в надлежащем порядке и освобождаются от долга независимо от размера вносимой суммы. Закон довольствуется возложением на опекуна обязанности обращать в именные ценные бумаги денежные суммы, принадлежащие несовершеннолетнему. Но должники последнего не обязаны контролировать это использование денег своего кредитора (закон 27 февраля 1880 г, ст. 6, последняя часть).

Д. Обращать в соответствии со статьей 455 в именные ценные бумаги суммы экономии. Наоборот, порядок использования капиталов определяется совместно с семейным советом (см. выше, п. 915).

Е. Платить долги подопечного.

Ж Предъявлять иски и отвечать по искам. Опекун может отвечать по любому иску, предъявленному к подопечному. Он может также предъявить любой иск, свя-

занный с движимым имуществом подопечного, незави-

симо от суммы иска, равно как и любой владельческий иск по поводу недвижимости, И0о статья 464 требует

согласия семейного совета только для предъявления

петиторных исков о недвижимом имуществе1.

Нельзя не пожалеть о проводимом в законе различии между исками о движимом имуществе, с одной стороны, и исками о недвижимости —с другой. Из этого различия, в котором отражается давно устаревшее представление, будто движимые вещи, а следовательно, и иски о движимости, большого значения не имеют, вытекает, что опекун вправе самостоятельно начать процесс, касающийся значительной суммы, лишь бы дело шло о движимости, но он не вправе предъявить виндикационный иск, если этот иск относится к клочку земли.

3. Отчуждать телесное движимое имущество. По тем же соображениям опекун вправе, не соблюдая никаких формальностей, отчуждать принадлежащие подопечному телесные движимости. Ибо1, в самом деле, статья 452 требует продажи с аукциона лишь унаследованного подопечным движимого имущества, а закон 27 февраля 1880 года относится только к ценным бумагам.

915. 2. Сделки, совершаемые с разрешения семей - ного совета. Опекун обязан получать разрешение семейного совета на совершение следующих сделок.

А. Принятие открывшегося в пользу подопечного наследства или отказ от него, а также, по аналогии, принятие универсального или частичного универсального легата в пользу подопечного или отказ от него. Если семейный совет высказывается за принятие наследства, то оно должно быть произведено с применением инвентарной льготы (ст. 461). Ибо при безоговорочном принятии наследник обязан полностью оплатить долги наследодателя, хотя бы актив наследства этого и не позволял. Подопечный не должен подвергаться такой опасности.

Б. Принятие дарения или отказ от него и, по аналогии, принятие сингулярного легата в пользу подопечного

1 Петиторным иском называется иск, основанный на праве собственности или на другом праве и в этом смысле противополагае - мый поссессорному или владельческому иску, при помощи которого восстанавливается нарушенное кем-нибудь владение или другое фактическое положение без обсуждения судом вопроса о наличии у истца соответствующего права,—Прим. перке,

или отказ от него (ст. 463). Правда, ни одаренный, ни сингулярный легатарий не обязаны к уплате долгов дарителя или завещателя. Но, с одной стороны, приобретаемое безвозмездно имущество может оказаться обремененным вещными правами третьих лиц. А с другой стороны, приличие требует, чтобы вопросы о принятии даримого и вообще безвозмездно предоставляемого имущества решались с участием семейного совета.

В. Предъявление требования о разделе принятого от имени подопечного наследства, когда у подопечного есть

сонаследники. Если для предъявления требования о разделе опекун нуждается в разрешении семейного совета, то ему, наоборот, не требуется разрешения для ответа на такое требование, предъявленное кем-нибудь из сонаследников подопечного (ст. 465). Закон 15 декабря 1921 года предоставил опекуну также право без предварительного разрешения присоединиться к коллективной просьбе о производстве раздела, заявленной другими заинтересованными лицами. Это позволяет избегнуть ненужных при указанных условиях расходов на созыв семейного совета.

Для предотвращения ущерба, который .мог бы быть причинен подопечному при определении его доли, статья 406 требует, чтобы раздел производился в судебном порядке, с предшествующей оценкой имущества экспертом. Это бесспорные меры предосторожности, но принятие их требует расходов и1 замедляет дело, так что в конце концов они обращаются против несовершеннолетнего. Целесообразнее было бы допустить производство раздела, при отсутствии споров, в нотариальном порядке.

Г. Ведение судебных дел, связанных а недвижимым имуществом подопечного, и признание иска, связанного г,

этим имуществом (ст. 464). Признание иска заключается в подтверждении обоснованности требований противной стороны.

Д. Наем опекуном имущества подопечного (ст. 450,

ч. 3). Договор найма должен быть, кроме того, подписан заместителем опекуна, ибо интересы опекуна и подопечного находятся в данном случае в противоречии.

Е. Обращение принадлежащих подопечному именных ценных бумаг в бумаги на предъявителя (закон 27 фев-

раля 1880 г, ст. 10). После этого обращения опекун сможет уже свободно произвести продажу ценных бумаг.

Ж. Отчуждение бестелесных движимых вещей. В со-

ответствии со статьями 1 и 2 закона 29 февраля 1880 года, согласие семейного совета требовалось для отчуждения ценных бумаг на сумму не свыше тысячи пятисот франков для отчуждения ценных бумаг сверх этой суммы решение семейного совета требовало утверждения три-

буналом.

Стоимость отчуждаемых бумаг, при превышении которой требуется это утверждение, была, в дальнейшем установлена в семь тысяч пятьсот франков законом 9 июля 1931 года и в семьдесят пять тысяч франков —

законом 27 августа 1948 года.

3. Обращать в ценные бумаги капиталы подопечного.

Статья 6 закона 27 февраля 1880 года в последней своей части указала, что правила, установленные в предшествующих статьях того же закона, подлежат применению и к обращению в ценные бумаги капиталов подопечного. Однако это положение вызывало немало споров, ибо оно замедляет и удорожает биржевые операции с принадлежащими подопечному ценными бумагами. Однако судебная практика требует точного применения этого правила. (Определение палаты жалоб, 15 ноября 1938 г.: D. Р.

1939. I. 36).

916. 3. Случаи, когда решение семейного совета подлежит утверждению трибуналом. Этими случаями яв-

ляются следующие:

А. Продажа недвижимости. Закон обставляет продажу педвижимостей подопечного всеми возможными гарантиями, lie считая случаев раздела, обращения взыскания или принудительного отчуждения в общественных интересах, принадлежащие подопечному недвижимости могут отчуждаться только по причине безусловной необходимости или явной выгодности (ст. 457, ч. 2). Семейный совет должен указать, какие недвижимости подлежат продаже, а также указать все условия продажи, соблюдение которых он признает полезным, в частности условия обращения в ценные бумаги вырученных от продажи сумм (ст. 457, последняя часть).