!!!Экзамен зачет 2026 год / Grazhdanskoe_pravo_Frantsii_-_Morandyer

тях вверено матери однако в этих случаях трибунал может постановить, что дети будут вверены одному из, родителей, а управление их имуществом будет возложено на другого

(ст. 389, ч. 3) б) лицом по специальному назначению трибунала в случаях, когда возникнет противоречие между интересами отца (или матери) , управляющего имуществом ребенка, и интересами самого ребенка, а также в случаях, когда оба родителя лишены права управлять имуществом детей. Добавим, что лицо, делающее дарение в пользу ребенка, может, возложить управление этим имуществом на мать или на постороннее лицо, устранив таким образом

853. В. Правомочия родителя, осуществляющего управление имуществом детей. Закон 1910 года, закрепляя положение, выработанное судебной практикой, подчинил, родителя, осуществляющего управление имуществом детей, контролю гражданского трибунала. Закон связал установление этого контроля с прав илами об опеке. Статья 389, часть 6, гласит: Законный управитель совершает

единолично действия, которые опекун может совершать единолично или с разрешения семейного совета законный управитель совершает с разрешения трибунала

(принимающего решение при закрытых дверях с участием прокурора) действия, которых опекун не может совершать без этого разрешения.

Как будет показано дальше, опекун, являясь законным представителем подопечного, вправе совершать некоторые сделки единолично и самостоятельно на совершение других сделок он должен получить разрешение семейного совета для совершения наиболее важных сделок опекун должен иметь разрешение семейного совета, утвержденное гражданским трибуналом. В случаях же, когда управление имуществом детей .осуществляют в силу закона родители, семейный совет в этом управлении не участвует. Таким образом, отец нуждается в разрешении трибунала лишь в тех случаях, когда опекуну нужно разрешение семейного совета, утвержденное, трибуналом (совершение займов, отчуждение или залог недвижимости, отчуждение ценных бумаг на сумму свыше 75 000 франков или обращение именных ценных бумаг на

ту же сумму в бумаги на предъявителя). При совершении всех названных сделок должны быть соблюдены формальности, установленные для совершения этих сделок опекуном (ст. 389, ч. 8).

Законный управитель обязан также помещать в ценные бумаги капиталы несовершеннолетнего, если они превышают 75 000 франков, и обращать в именные ценные бумаги принадлежащие несовершеннолетнему бумаги да предъявителя.

Если для несовершеннолетнего откроется наследство, то оно1 должно быть принято с обязательным применением инвентарной льготы , а раздел наследства должен быть произведен в соответствии со статьей 466.

854. Г. Прекращение управления, Управление иму-

ществом несовершеннолетнего прекращается: по основаниям, связанным с личностью несовершеннолетнего — достижением им совершеннолетия или освобождением его изпод власти по основаниям, связанным с личностью отца и матери, — смертью отца или матери в таком случае учреждается опека. Управление прекращается в силу закона, если лицо, осуществлявшее управление, объявлено по суду недееспособным. Управление может быть прекращено по серьезным основаниям трибуналом. Трибунал выносит соответствующее постановление по просьбе родителя, не осуществляющего управления, или родственника либо свойственника ребенка или по требованию органа прокуратуры.

По прекращении управления лицо, осуществлявшее его (или за него его наследники), обязано отдать отчет. Оно отвечает за свои упущения, ибо обязано управлять, как добрый хозяин (ст. 389, ч. 5). По общему правилу, родитель не обязан отчитываться в использовании доходов, по крайней мере доходов, полученных до достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста, ибо

Инвентарная льгота заключается в том, что составляется опись наследственного имущества и из актива его покрываются долги наследодателя, а остаток, который может получиться, пере - ходит к наследникам. Таким образом, наследник не оплачивает долгов наследодателя з а счет своего личного имущества.—Прим.

перев.

602

Несовершеннолетние

до этого времени родитель не только управляет имуществом несовершеннолетнего, но и имеет право пользования этим имуществом.

Добавим, наконец, что в отличие от того, что имеет место при опеке недвижимости родителя, осуществляющего управление имуществом детей, не обременены законной ипотекой в пользу детей.

. Пользование имуществом детей

855. Обоснование права родителей пользоваться иму-

ществом детей. Во время брака отец, а после прекращения брака тот из родителей, кто пережил другого, имеет, в силу закона, право пользования имуществом детей до достижения ими восемнадцатилетнего возраста или до освобождения их из-под власти, которое может быть произведено и ранее достижения ребенком восемнадцати лет (ст. 384, ч. 1).

Предоставление отцу и матери этого права на иму - щество, детей было нововведением гражданского кодекса, который по малоубедительным соображениям счел нужным возвести в общее правило подобные управлению, но в то же время один от другого отличные и действовавшие в исключительных случаях институты дореволюционного права, носившие название garde noble и garde bour geoise. He входя в изучение этих институтов, мы ограничимся указанием на то, что установленный законом в пользу родителей узуфрукт на имущество детей обык - новенно обосновывается двумя соображениями, которые трудно признать убедительными: это право якобы призвано Служить компенсацией забот и издержек родителей по воспитанию детей, и, кроме того, оно освобождает от сложных денежных расчетов между детьми и родителями.

856. На какое имущество распространяется право пользования. Право пользования распространяется на все имущество несовершеннолетнего, не достигшего

1 Проект новой редакции гражданского кодекса упраздняет .это право родителей.

1. Имущество, приобретенное самостоятельным, как выражается закон — отдельным, трудом или промыслом

детей (ст. 387) это отзвук старой римской концепции, по которой имущество детей, приобретенное в связи с воинской или иной государственной службой, принад-

лежало детям (peculium cast reuse и pecullum quast castrense).

2.Имущество, подаренное или завещанное детям под прямо выраженным условием, что отец и мать не будут им пользоваться (ст. 387).

3.Имущество, унаследованное детьми ввиду недостойности их родителя наследовать в том же имуществе.

Если дети непосредственно наследуют, например, после восходящего родственника имущества, от наследования

вкотором были по недостойности устранены их отец или мать, то последние не могут требовать признания за ними

узуфрукта на это имущество (гражданский кодекс,

ст. 730).

857. Юридическая сущность установленного законом права пользования имуществом детей. Хотя авторы гражданского кодекса словно не решились употребить этот термин, тем не менее следует признать, что право родителей является узуфруктом. Однако ввиду особого назначения этого узуфрукта он подчинен ряду специальных правил, во многом отступающих от общих правил об узуфрукте.

858. Применение общих правил об узуфрукте.

К пользованию в силу закона имуществом детей применяются следующие общие правила об узуфрукте.

1.Приобретение родителями плодов, приносимых имуществом детей, производится по общим правилам об узу фрукте (ст. 582 и ел.).

2.Отец и мать несут в связи с пользованием такие же

обязанности, какие несет обычный узуфруктуарий (ст. 385—1). До начала пользования они должны составить опись движимости И описание состояния недви-

жимости (ст. 600). Они должны пользоваться имуществом так, как пользуется добрый хозяин, и соблюдая порядок пользования, установленный предшествующим собствен-

ником (ст. 578 590, 591, 594, 597, 598) они должны нести издержки на текущий ремонт и вообще все так называемые обязанности узуфруктуария (ст. 605,t 608, 612 и т. д.).

3. Основания прекращения узуфрукта, установленные статьями 617 и 618, несомненно, применяются к праву пользования, которое присвоено законом отцу и матери. Так, это право прекращается смертью узуфруктуария, то есть смертью того из родителей, кто переживет другого слиянием, то есть совпадением в одном лице качеств узу фруктуария и собственника, что имеет место, если после смерти ребенка его наследниками оказываются его отец и мать, осуществляющие право пользования его имуществом полной гибелью имущества, которым пользуются отец или мать наконец, лишением последних, по решению суда, права пользования за злоупотребление пользованием.

Узуфруктуарий признается виновным в злоупотреблении своим правом, если допускает повреждение имущества на земельном участке или ухудшение участка вследствие дурного содержания.

859. Особые правила, вытекающие из специального назначения права пользования имуществом детей. Ввиду того, что узуфрукт отца и матери, являясь прежде всего правом семейным, имеет целью обеспечить родителям возможность нести расходы по содержанию и воспитанию детей, он подчинен также и ряду специальных правил.

1. Отец и мать свободны от установленной для обычного узуфруктуария обязанности представить поручителя, то есть платежеспособное лицо, принимающее на себя обязанность перед собственником возместить ему ущерб, который может возникнуть из ненадлежащего исполнения своих обязанностей узуфруктуарием (гражданский кодекс, ст. 601). Помимо того, что закон считает привязанность родителей к детям достаточной гарантией интересов детей, не следует в связи с возможной трудностью приискания поручителя лишать родителей источника

средств, необходимых им для исполнения своих обязанностей.

2. Узуфрукт, принадлежащий обычному узуфруктуа-

рию, есть такое же свободно фигурирующее в обороте

право, как и всякое другое. Следовательно, оно может быть передано другому лицу (ст. 595) если его предметом являются недвижимости, то На него может быть установлена .ипотека (ст. 2118, п. 2). Кредиторы узуфруктуария могут обратить взыскание на узуфрукт (ст. 2204, п. 2). Наоборот, распоряжение правом пользования имуществом детей не допускается: его нельзя ни передать, ни заложить, а него нельзя обратить взыскание. Другими словами, это право неотчуждаемо и не подвергается обращению на него взыскания кредиторов.

3.Кроме обычных обязанностей узуфруктуария, отец

имать в качестве коррелята своего права пользования несут и некоторые особые обязанности, перечисленные в статье 385, пункты 2, 3, 4.

A. Статья 385 устанавливает, что доходы от имуществ ребенка должны использоваться на питание, содержание

ивоспитание ребенка. Таким образом, соответствующие расходы должны соизмеряться с личным имуществом ребенка и возлагаются только на того из родителей, кто осуществляет право пользования этим имуществом.

Б. Вторая особая обязанность, возлагаемая статьей 385, п. 3, на отца или мать, заключается в том, что

они обязаны выплачивать рентные платежи и проценты по имуществу ребенка.

B. Наконец, статья 385, п. 4, возлагает на родителей покрытие расходов по погребению и по предсмертной болезни лица, от которого ребенок унаследовал имущество. Дело не идет об издержках, связанных с погребением самого ребенка, ибо издержки, относящиеся к ребенку, определены п. 2 статьи 385.

860. Прекращение пользования. Помимо общих оснований прекращения узуфрукта, право пользования имуществом детей прекращается для родителей по следую-

щим специальным основаниям.

1. Право пользования прекращается с эмансипацией ребенка, то есть с освобождением ребенка изпод

606 Несовершеннолетние

родительской власти (ст. 384, ч. 1 ) . Право пользования имуществом ребенка утрачивает в таком случае основание, ибо родители не несут более обязанности содержать и воспитывать ребенка.

2. Право пользования прекращается с достижением ребенком полных восемнадцати лет (ст. 384, ч. 1).

Таким образом, родители обязаны отчитаться в доходах от имущества ребенка за последние три года его не совершеннолетия а часть доходов за последние три года, превосходящая расходы на содержание и воспитание ребенка, должна остаться неприкосновенной. Это ограничение права пользования объясняется тем,1 что если бы право пользования имуществом детей осуществлялось родителям до достижения детьми совершеннолетия, то родители состоятельного ребенка могли1 бы отказаться освободить его из-под власти или отказать ему в согласии на брак, ибо вступление в брак влечет за собой

3. Супруг, против которого вынесено судебное реше-

ние о разводе, теряет право пользования имуществом несовершеннолетних детей (ст. 386). Это право прекращается для обоих супругов, если решение о разводе вынесено ввиду взаимной вины супругов. Закон говорит только о разводе так как в данном случае дело идет об известного рода гражданской каре, то невозможно, при менять ее к супругу, против которого вынесено судебное решение о раздельном жительстве..

4.В случае смерти отца или матери, состоявших

вбраке на началах общности имуществ, переживший супруг, который не составит описи общего имущества,

теряет право пользования имуществом несовершеннолет-

них детей (ст. 1442, ч. 2). Закон желал принудить таким образом пережившего супруга к составлению описи, которая служит необходимой предпосылкой определения части общего имущества, переходящей к наследникам того из супругов, который умер ранее другого.

При действии первоначальных норы кодекса законный узуфрукт прекращался для матери также и со вступлением ее во второй брак. Закон 21 февраля 1906 года, изменивший статью 386, упразднил это ограничение

матери, которое было пережитком существовавшего в нашем дореволюционном праве предубеждения против вторичных браков и вдов.

РАЗДЕЛ II. ВОЗНИКНОВЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКОЙ ВЛАСТИ И ЕЕ ПЕРЕХОД

§ 1. КТО —ОТЕЦ ИЛИ МАТЬ — ОСУЩЕСТВЛЯЕТ РОДИТЕЛЬСКУЮ ВЛАСТЬ

861. А. Общее правило Первенство отца во время брака. По общему правилу, родительская власть принадлежит одновременно отцу и матери. На это прямо указывает статья 373, часть 1. Но эта же часть статьи 373, измененная законом 23 июля 1942 года, добавляет, что во время брака эта власть осуществляется отцом в качестве главы семьи Мы полагаем, однако, что, ввиду того, что, согласно статье 213, мать содействует отцу в моральном и материальном руководстве семьей, за матерью должно быть признано право обжаловать те относящиеся к детям решения главы семьи, которые представляли бы собой злоупотребления и не были бы продик - тованы интересами семьи. Но этот взгляд является спорным.

862. Б. Случаи, когда в виде исключения родительская власть осуществляется матерью. Гражданский ко-

декс в первоначальной редакции предусматривал осуществление матерью родительской власти только в случае безвестного отсутствия отца (ст. 141). При этом мать осуществляла в таком случае руководство воспитанием детей и управление их имуществом (повидимому, не пользование этим имуществом). По распространенному, но все же не бесспорному взгляду так же должно было складываться положение во всех случаях, когда отец, хотя и не находившийся в безвестном отсутствии, был фактически не в состоянии осуществлять родительскую власть.

Закон 23 июля 1942 года уточнил положение. Прежде всего он изменил статью 141 и присвоил матери в случае

1 Проект нового гражданского кодекса предполагает полностью уравнять права матери и отца.

безвестного отсутствия отца всю полноту родительской

власти.

Далее, в статье 373 в новой редакции он установил, что мать осуществляет родительскую власть:

1)в случае полного или частичного лишения отца этой власти — в объеме тех правомочий, которые утратил отец

2)во всех случаях, когда отец не является более главой семьи (невозможность выражать свою волю не

зависимо от причин этого состояния) и мать заменяет его Б этом качестве (см. выше, п. 577)

3)в случае осуждения отца за злостное оставление

семьи

4)в Случае, когда отец прекратил без содействия жены осуществление родительской власти (ст. 17 закона

24 июля 1889 г.).

Во всех этих случаях осуществление родительской власти автоматически переходит к матери, поскольку нет иного решения гражданского трибунала, выносимого при закрытых дверях по заслушании заключения прокурора.

863.В. Случай смерти одного из родителей. В силу статьи 384, части 1, родительская власть полностью при надлежит пережившему, супругу. Ни отец, ни мать не утратят этой власти и со вступлением во второй брак, ни с отказом от опеки, и с устранение их от опеки. Однако если переживший супруг осуществляет родитель скую власть над личностью ребенка, то эта власть после смерти одного из супругов Отпадает, поскольку дело идет

ео пользовании (переживший супруг осуществляет за конное право узуфрукта), а об управлении имуществом детей. Переживший супруг управляет имуществом несовершеннолетних детей не в качестве законного управителя, то есть не в силу права, предоставленного законом родителям, а в качестве опекуна, если только он призван к опеке.

864.Г. Случай развода или раздельного жительства. Мы уже знаем, что статьи 302 и 303, которые говорят

ослучаях развода, о, несомненно, подлежат применению и к случаям раздельного жительства, устанавливают, что

Родительская власть

дети вверяются тому из супругов, в пользу которого вы-

несено решение о разводе, разве бы трибунал по требованию семьи или органа прокуратуры, предписал в интересах детей, чтобы все дети или некоторые из них были вверены попечению другого супруга или третьего лица

(см. выше, п. 661).

865. На какие права распространяется предписание трибунала. Названные в предшествующем пункте статьи упоминают только о том, кому будут вверены дети, кто будет нести попечение о них.

С правом осуществлять попечение связан, по крайней мере когда ребенок вверен отцу или матери, и коррелят его право применять исправительные меры. Понятно, что если ребенок вверен третьему лицу, то это лицо не может применять исправительные меры, какие могут их применять в данном случае ни отец, ни мать, признанные неспособными к воспитанию ребенка

Наконец, статья 389, измененная законом 6 апреля 1910 года, установила, что право управлять имуществом детей принадлежит тому из двоих супругов (добавим — или третьему лицу), которому вверено попечение о детях,

если нет иного об этом постановления суда. Таким образом,

остается неясным, кто осуществляет другие, второстепенные атрибуты родительской власти, то есть, кроме законного узуфрукта, право давать разрешение на брак, на усыновление и т. д.

866, Какие права сохраняет супруг, лишенный права осуществлять попечение о детях. Супруг, не осуществляющий попечения о детях, вместе с обязанностью участвовать в содержании детей, сохраняет право свидания с детьми и право наблюдения за их поведением и воспитанием (ст. 303). Порядок свиданий определяется гражданским трибуналом. Статья 357 уголовного кодекса, налагающая исправительные наказания на отца или мать, виновных в том, что они не представляют ребенка тем, кто имеет право требовать такого представления, была бы применима и к тому из обоих родителей, кому вверены дети, если бы он препятствовал свиданиям детей с другим родителем или с восходящими либо пребы-

ванию детей у этих лиц во время каникул в соответствии

сраспоряжением трибунала.1

867.Временный характер решения трибунала. Реше-

ние трибунала о передаче детей на попечение определенного лица не вступает в законную силу, наоборот, оно, по существу, является временным. Супруг, которому суд не вверил детей, любой член семьи и даже орган прокурорского надзора, всегда могут просить суд изменить ранее принятое им решение, ссылаясь па изменившиеся обстоятельства, например на предосудительное поведение или на вступление во второй брак супруга! которому вверены дети, или на потребности, связанные с воспитанием детей и т. д. Это относится и к управлению имуществом детей. В самом деле, статья 398 устанавливает, что суд может при наличии серьезных оснований лишить отца или мать права управления имуществом ребенка по требованию другого супруга, родственника или свойственника ребенка либо по требованию органа прокурорского надзора. Несомненно также, что суд управе возложить на одно лицо попечение о детях, присвоив ему и право применять исправительные меры, а на другое лицо — управление имуществом.

Все вопросы, связанные с попечением о детях и воспитанием их, подлежат разрешению тем трибуналом, который вынес решение о разводе, где бы ни находилось

вдальнейшем место жительства отца и матери.

868.Влияние развода и раздельного жительства на законное право узуфрукта. Статья 386 ограничивается указанием на то, что тот из родителей (отец или мать), против кого вынесено решение о разводе, не имеет более законного права пользования имуществом детей. Это право остается только за другим супругом. Напомним, что статья 386 неприменима к раздельному жительству.

§ 2. УТРАТА И ПЕРЕНЕСЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКОЙ ВЛАСТИ

869. Пробел гражданского кодекса. Судебная прак-

тика. Гражданский кодекс не содержал никаких правил о лишении родительской власти. Кроме случаев, когда

утрата родительской власти связывалась с разводом или с раздельным жительством, кодекс не лишал этой власти ни родителей, недостойных ее, ни неспособных к ее осуществлению. В то же время он содержал ряд норм, относившихся к устранению опекуна.

Невзирая на это, традиция нашего дореволюционного права, в силу которой судебные органы всегда охраняли недееспособных и прежде всего контролировали осуществление родительской власти, не замедлила возродиться в судебной практике. Суды, не колеблясь, присвоили себе право отбирать ребенка у отца в случаях жесто - кого обращения с ребенком и по требованию матери либо восходящих передавать детей на попечение лицам, более способным к осуществлению этого попечения.

870. Последующее законодательство. Однако право-

творчества судебной практики было весьма недостаточно1. Изменение экономических и социальных условий, рост в XIX и начале XX века промышленного пролетариата и больших городов ослабили сплоченность семьи. Возросло число беспризорных детей, а с ним возросла в вызывающих тревогу размерах детская преступность.

Было издано много, к сожалению плохо между собой согласованных, законов. Объединяющей эти законы чертой было возложение на государство в лице органов государственного призрения заботы о детях, в отношении которых не осуществляется должным образом родительская власть. Но ввиду того, что наряду с органами государственного призрения заботу о детях часто принимают на себя частные благотворительные учреждения и отдельные лица, занимающиеся благотворительностью, закон допускает возложение на эти учреждения или на этих лиц попечения о детях и их воспитании. В последние годы эта тенденция все более укрепляется в законодательстве.

Мы лишены возможности подробно изложить многочисленные нормы следовавших один за другим законов. Многие из этих норм носят карательный характер, ибо, как только что указано, вопрос об обездоленных детях есть часто вопрос о детях преступных,

612 . Несовершеннолетние

Важнейшим из упомянутых законов является закон 24 июля 1889 года. Этот закон состоит из двух титулов: первый из них посвящен лишению родительской власти, постановление о котором в одних случаях должно, а в других случаях может быть вынесено трибуналом. Второй титул регулирует добровольный отказ от родительской власти. В целом закон 1889 года стремился стать кодексом соответствующих норм. Но вскоре после промульгации выяснились неполнота и несовершенство этого закона. Новые нормы дополнили и расширил его, не отменяя, однако, ни его, ни предшествовавших ему законов. Многие нормы, содержащиеся! в старых заколах, поскольку они не противоречат новым законодательным актам и не поглощены ими, продолжают действовать до сих пор отсюда недоразумения и неопределенность положения.

В целом во всех этих разрозненных положениях выражены следующие общие начала.

1.° Лишается родительской власти отец (или мать),

который недостоин осуществлять эту власть ввиду осуж-

дения его за проступки или преступления, совершенные

вотношении детей или за иные наказуемые деяния.

2.Та же недостойность или по крайней мере неспособность к осуществлению родительской власти предпо-

лагается, если ребенок совершил правонарушения или проступки, свидетельствующие о дурном его воспитании.

3.Наконец, независимо от каких бы то ни было правонарушений со стороны отца или ребенка, беспризорность ребенка в собственном смысле слова или моральная, равно как и предосудительное поведение отца, могут послужить основанием к лишению родительской власти.

4.Во всех указанных случаях закон обеспечивает осуществление родительской власти или по крайней мере

попечения о детях и их воспитание в наибольшем соот-

ветствии с интересами детей.

5. Наконец, в некоторых случаях, не постановляя о лишении родительской власти, судебный орган может

1 См. С. civ. Dalloz, sous art. 357,

установить наблюдение за осуществлением родительской власти.

871. 1. Лишение родительской власти вследствие правонарушений, совершенных отцом. Первыми в ряду норм, устанавливающих лишение родительской власти вследствие совершенных отцом правонарушений, следует назвать следующие:

Статьи уголовного кодекса (ст. 7 и 29), карающие некоторых осужденных недееспособностью — осуществление родительской власти приостанавливается на срок действия этого дополнительного наказания

Статью 335, часть 2, уголовного кодекса, карающую за подстрекательство к проституции или развращению детей или пособничество этим действиям

Закон 7 декабря 1874 года, относящийся к родителям, отдающим своих детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, лицам, систематически занимающимся нищенством или бродяжничеством.

В дальнейшем титул 1 закона 24 июля 1889 года установил целый ряд случаев, когда лишение родительской власти обязательно (ст. 1), и ряд случаев, когда оно факультативно (ст. 2) для суда. Эти случаи покрывали все указанные выше. Кроме того, закон 1889 года предусмотрел лишение родительской власти во многих других случаях, в частности в случаях совершения отцом проступка или преступления не против ребенка, а против третьих лиц, а также в случаях, когда недостойное поведение отца (или матери), не приведя к осуждению его уголовным судом, установлено, однако, вынесенным при закрытых дверях решением гражданского трибунала. Например, в случае известного окружающим порочного поведения, привычного пьянства отца или, более общим образом, в случаях, когда отсутствие заботы о детях и руководства ими создают угрозу здоровью, безопасности или нравственности детей. По закону 1889 года лишение родительской власти носило общий характер в двояком смысле: утрачивались все атрибуты родительской власти и в отношении всех детей данного лица. В целях устранения недостатков этого чрезмерно жестокого положения закон 15 ноября 1921 года во изменение

закона 1889 года предоставил трибуналу право, по крайней мере в случаях, когда лишение родительской власти факультативно, лишать отца или мать не всех присвоенных им прав, а лишь некоторых, прежде всего права попечения о детях, и притом не обязательно в отношений всех детей, а, когда это обосновано, в отношении одного или нескольких из детей.

Закон 19 апреля 1898 пода о наказаниях за посягательства на детей ввел некоторые новые основания лишения родительской власти, а именно совершение третьим лицом в отношении ребенка проступка пли преступления, которому содействовала небрежность отца или матери,

Законы7 февраля 1924 года и 3 апреля 1928 года ввели ответственность за злостное оставление семьи, в котором признаются виновными отец или мать, в течение трех месяцев произвольно не выплачивавшие присужденного с них детям содержания. Этот проступок может влечь за собой полное или частичное лишение родительской власти.

872. 2. Лишение родительской власти в связи с пра-

вонарушениями ребенка. Согласно статье 1, пункт 2, закона 24 июля 1889 года, родители, осужденные в качестве сообщников или соучастников преступления, совершенного детьми, лишаются родительской власти в обязательном порядке лишение родительской власти является факультативным, .если ребенка помещают в состоящее под административным или судебным контролем воспитательное учреждение (п. 5 ст. 2 того же закона).

Кроме случаев, когда родители лишаются родительской власти, вышеназванным законом 19 апреля 1898 года, а также особенно ордонансом 2 февраля 1945 года (с изменениями, внесенными законом 24 мая 1951 г.) о детской преступности (этим законом отменены и заменены ст. 66 уголовного кодекса и законы 22 июля 1912 г. и 27 июля 1942 г.), предусмотрено иное положение: к несовершеннолетнему до восемнадцатилетнего возраста, совершившему преступление или проступок, мо

1 См. С. civ Dalioz, sous art. 387.

гут быть применены меры охраны, помощи, надзора, воспитания или перевоспитания. Результатом применения этих мер является лишение родителей права на попечение о детях и на воспитание их, которое родители оказались неспособными или не в состоянии осуществлять.

Эти меры назначаются прежде всего и течение предварительного следствия судьей по делам о детях па основании собранных сведений о положении ребенка и его семьи и медико-психологического исследования (помещение ребенка под наблюдение специальных учреждений).

Он принимаются также совместно судьей по делам о детях и следователем (возвращение ребенка родителям или лицу, на попечении которого ребенок находился, или помещение его в лечебное либо воспитательное учреждение, или в учреждение, подготовляющее к занятию определенными профессиями, или в учреждение, осуществляющее уход за детьми, либо помещение ребенка в соответствующее учреждение для исследования его состояния) .

Мерами, которые могут приниматься либо в случаях необходимой превенции трибуналом по делам детей, либо судом присяжных по делам несовершеннолетних, являются: возвращение ребенка родителям или лицу, которое несло попечение о ребенке, либо другому, достойному доверия лицу помещение ребенка в государственное или частное учреждение, воспитательное или имеющее право осуществлять подготовку к занятию определенными профессиями или помещение ребенка в специальное лечебное или психотерапевтическое учреждение. Если несовершеннолетнему меньше тринадцати лет, то он может быть передан па попечение органа государственного призрения детей или помещен в соответствующий интернат. Если несовершеннолетнему больше 13 лет, то он может быть помещен в состоящее под особым контролем государственное воспитательное или исправительное учреждение.

873. 3. Перенесение родительской власти или передача другим лицам ее осуществления. Закон 24 июля 1889

года, частично исправленный законом 5 августа 1916 года (ст. 17), установил подлинный переход роди

616

тельской власти к органам государственного призрения либо на основе решения трибунала, выносимого им по заявлению заинтересованного лица при закрытых дверях и после исследования дела, либо ввиду добровольного отказа родителей, который может быть как прямо выраженным, так и молчаливым. Статья 20 устанавливает, что в случае предъявления семьей требования о возвращении ребенка это требование может быть отклонено судом, если лицо или учреждение, осуществляющее попечение о ребенке, установят, что предъявивший требование давно не проявляет никакого интереса к ребенку.

874. 4. Попечение о детях и воспитание детей, родители которых лишены родительской власти. После ряда законодательных начинаний, предпринятых на ощупь, установилось более или менее твердо общее положение, в силу которого суды при разрешении дел о лишении родительской власти пользуются весьма широкой свободой усмотрения и руководствуются исключительно интересами детей, которые стремятся удовлетворять самыми разнообразными и самыми гибкими способами.

Закон 24 июля 1889 года установил, что, лишая отца родительской власти, гражданский трибунал обязан указать, будет ли родительская власть осуществляться матерью.

Если, как это нередко бывает, оставление ребенка у матери небезопасно, то трибунал вправе вверить ребенка лицу по своему выбору. Если трибунал не назначает ребенку опекуна, опекунские функции возлагаются а органы государственного призрения. В таком случае опека регулируется законом 15 апреля 1943 года, относящимся к призрению детей. Опекунские функции несут префект или его уполномоченный, инспектор по делам о призреваемых детях. Органы государственного призрения вправе, оставляя за собой опекунские функции, поместить ребенка в другое учреждение или даже у частного лица.

Лишение родительской власти не является бесповоротным. Отец или мать, подвергшиеся лишению родительской власти, могут просить трибунал о ее восстановле-

нии (ст. 15 и 16).

Наконец, если дело идет о находящемся па свободе несовершеннолетнем, осужденном судом (ордонанс 2 февраля 1945 г, ст. 25 и ел.), то трибунал по делам о детях может установить за ним надзор и возложить на уполномоченного обязанность посещать и поддерживать его, а также представлять сведения о его поведении, так чтобы принятые в отношении несовершеннолетнего меры могли быть в случае надобности изменены трибуналом

(см. выше, п. 872).

875. 5. Содействие воспитанию несовершеннолетних. Еще более расширяя права суда па контроль осуществления родительской власти, декрет-закон 30 октября 1935 года, включив новую дополнительную часть в статью 2 закона 1889 года, установил, что если здоровье, безопасность, нравственность или воспитание и обучение ребенка поставлены под угрозу или недостаточно охраняются отцом и матерью, то председатель трибунала, по требованию органа прокуратуры, может, не лишая родительской власти, установить наблюдение или помощь в воспитании детей. Это наблюдение или помощь осуществляются работниками соответствующих государственных учреждении пли организаций, признанных для этого подходящими административным или судебным органом либо квалифицированными частными лицами, например лицами, сотрудничающими с учреждениями социальной помощи или посещающими на дому детей, состоящих на попечении этих учреждений.

Проекты новых законов стремятся встать исключительно на путь содействия в воспитании. Меры такого содействия должны назначаться либо по просьбе родителей (которая призвана заменить нынешнее заявление родите лей о применении исправительных мер), либо по своей инициативе трибуналом, которым во всех случаях должен быть трибунал по делам о детях. Порядок производства дел о лишении родительской власти сложен, носит позорящий характер, к нему прибегают неохотно. Развитие государственных социальных служб позволяет применять под контролем суда более гибкие и более действенные меры контроля.

Глава II

ОПЕКА

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

876. Общее понятие об опеке. Опека — это установ-

ленная законом система мер охраны личности несовершеннолетних детей п управления их имуществом после смерти одного из родителей несовершеннолетнего. Опека очень подробно регулируется в десятом титуле первой книги кодекса, озаглавленном О несовершеннолетии, об опеке, об освобождении из-под власти. Основой соответствующих норм является мысль о том, что, наряду, с опекуном, в целях помощи ему и наблюдения за ним должны действовать два органа, образуемые из числа членов семьи: заместитель опекуна и семейный со-

вет. Общий контроль осуществляется гражданская три-

буналом.

Этот громоздкий аппарат функционирует плохо. Ему л с хватает действенности1, он слишком тяжел и слишком дорог. Поэтому реформа давно уже стучится в дверь. Декрет-закон 29 июля 1939 года в главе II удовольствовался первыми шагами реформы основные его нормы относятся, впрочем, к опеке над внебрачными детьми (см. ниже, гл. III).

РАЗДЕЛ I. ОТКРЫТИЕ ОПЕКИ

877. Смерть одного из родителей. По нашему закону опека открывается в момент смерти законных отца или матери несовершеннолетних детей. Переживший родитель продолжает быть носителем родительской власти над детьми. Но он становится опекуном и в качестве опекуна подчинен наблюдению семейного совета и заместителя опекуна.

1 См. J u l l i o t de La Morandiere, op. cit, n° 1155—1254,

Опека

Зато опека никогда не открывается, доколе оба родителя находятся в живых, хотя бы они состояли в разводе. В случае развода попечение о детях возлагается на одного из родителей или на третье лицо, но каждый из родителей сохраняет родительскую власть и вправе в случае надобности принять участие в разрешении любого касающегося ребенка вопроса. Опека не открывается из случая безвестного отсутствия одного из родителей, ибо закон исходит из мысли о том, что безвестно отсутствующий может в любой момент появиться. Поэтому закон и ограничивается тем, что предоставляет осуществление родительской власти присутствующему родителю (ст. 141).

878. Единственный случай открытия опеки при жизни родителей. Тем не менее возможен случай открытия опеки над законным ребенком при жизни обоих его родителей. Это случай лишения судом отца или обоих родителей родительской власти. В таком случае, в силу статьи 10 закона 24 июля 1889 года, суд обязан указать, будет ли учреждена опека над ребенком по общим правилам об опеке.

РАЗДЕЛ I I . ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕКИ

879. Органы опеки. Органами опеки являются:

1)опекун, призванный нести попечение о ребенке и управлять его имуществом

2)заместитель опекуна, который должен наблюдать за осуществлением своих обязанностей опекуном и в случае надобности замещать его

3)семейный совет, собрание родственников, согласие которого опекун должен испрашивать для совершения важных юридических сделок

4)гражданский трибунал первой инстанции, призы-

ваемый в определенных случаях к утверждению решений семейного совета.

§1. ОПЕКУН. О различных

способах назначения опекуна

880. Опека в силу закона, опека в силу завещания, опека по назначению семейного совета. Опекуном прежде всего является, в силу закона, тот из родителей несовер-