21) Образование единого государства во Франции. Реформы Людовика IX.(почит.Учебник обяз)

В 13 в. началось усиление королевской власти, которая получила поддержку горожан. Город – центр ремесел и торговли. Городское население не было однородно: богатые купцы-ростовщики, состоятельные собственники мастерских, рядовые ремесленники, городская беднота. По важным вопросам городское население выступало почти как единое целое (против феодальных войн, провозных пошлин). Города стали выступать за городское самоуправление – коммуну. Эта борьба вскоре слилась с движением против феодальной раздробленность. Части городов удалось добиться самоуправления. Власть в коммуне получил городской патрициат. Самоуправления регулировалось – хартиями, фиксировавшими городские вольности. Коммуну получили право на городское ополчение. горожане видели в сильной королевской власти решающий фактор преодоления раздробленности. Короли были заинтересованы в городах, т.к. те давали им деньги, современное вооружение. Союз монарх и городов усилился в 13в. Одним из проявлений этих усилений стала отмена выборности короля. затем ликвидировался принцип «вассал моего вассала не мой вассал». Также централизации способствовали расширение королевского домена и создание общегосударственного аппарата управления.

Реформы Людовика IX:

• Судебная реформа: 

1. Запрет частных войн: соперники должны были обратиться в королевский суд (40 дней короля)

2. Почти во все области страны были направлены королевские судьи. К ним стали обращать не только сеньоры, но и все свободные.

3. Из Королевской курии была выделена судебная палата – Парижский парламент (высшая абляционная инстанция)

• Финансовая реформа:

1. Введение королевской золотой монеты, вскоре она вытеснила все местные деньги. право чеканки монет получили 40 сеньоров

2. Из Королевской курии выделяется Счетная палата (ведет учет поступлений судебных пошлин, способствует увеличению доходов короны)

• 1247 год назначил ревизоров которым было предписано принимать и разминать жалобы на местную администрацию. Такие ревизии осуществлялись ежегодно. 

• 1254-56 изданы указы об обязанностях сенешалов байхиьи приво - местная администрация

22) Формирование сословно-представительной монархии во Франции. Генеральные штаты, «Великий мартовский ордонанс».

Черты общественного строя:

• Значительное развитие городской промышленности и торговли

• Экономические связи между городом и деревней приобретают устойчивый характер. Увеличивает население городов и их влияние на положение дел в стране.

• Феодалы стали заменять часть натуральных повинностей денежным оброком. Появление цензивы (см. № 20)

Сословия

• духовенство

• дворянство 

• Горожане и свободные крестьяне (в 15в. получило название третье сословие)

Государственный строй

Органы государственной власти. Королевская власть: Преодоление феодальной раздробленности связано с:

1. Укрепления основ союза королевской власти и городов

2. Вокруг королевской власти сплотилась подавляющая часть господствующего класса

3. Сильная королевская власть нужна была для борьбы с внешним врагом.

Провинциальные штаты – периодически созываемые собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов соответствующей провинции. Рассматривали различные вопросы, главным из которых было утверждение денежных сборов.

Генеральные штаты.

1302 первое появление. Причина созыва- борьбы Филиппа 4 с папой римским. Генеральные Штаты состояли из трёх палат: высшее духовенство. Получали именные приглашения от короля и представляли интересы всего духовенства Выборные представители от мелкого и среднего дворянства (не включая феодальную знать. Считались непосредственными вассалами короля и считались слегами курии) Горожане. Выбирали своих депутатов (чаще мэры, эшвены). В выборах учувствовал патриарцат

У каждой палаты один голос.  Рассматривали вопросы раздельно, решения принимались большинством голосов. Созывать назначать место и сроки собрание- прерогатива короля. Основная функция решение вопроса о субсидиях. Дворянство и духовенство их не платили.

1357 год. Столетняя война идёт. 1356 битва при пуатье, французы разбиты король в плену огромный выкуп (3 млн золотых) казна пуста. Собрали генеральные Штаты на согласие сбора средства. Депутаты попытались взять власть в свои руки (у горожан был перевес все дворяне на войне). Никто им не дал. Восстание. Пьер Марсель- Глава.

Великий мартовский ордонанс:

Март 1357 без согласия дофина(наследника) созваны генеральные Штаты выработали проект реформ Великий мартовский ордонанс. 

• Сессии генеральные штабов два раза в год. Для их созыва не требовалось предварительной санкции короля. 

• Без согласия генеральных штатов не могли быть введены новые налоги. Генеральные Штаты могли контролировать расходы правительства. 

• Только с согласия ГШ можно было заключить мир и объявить войну. 

• Необходимо было упорядочить суд и администрацию. Все судьи должны отправлять правосудие скоро и хорошо и не брать за это больших денег, а также запрещалось продавать должности, имеющие отношение к судопроизводству.

Этот ордонанс был принят. Около полутора лет было двоевластие. Но противоречия стали углубляться внутри ГШ. Восстания горожан. Все это закончилось усилением королевской власти стабилизацией государства. 1439 год ГШ утвердили налог на содержание армии как постоянный. Теперь королевская власть в согласии ГШ не нуждалась для уплаты этого налогов. С этого времени собираются очень редко.

Органы государственного управления

Центральные органы: государственный совет - руководство отдельными звеньями управления и контроль за их деятельностью. Счетная палата – финансовое управление. Должностные лица: канцлер – управление должностными лицами; коннетабль – командир королевской армии; талатины – королевские советники. Выборный орган городского самоуправления – городской совет. Общинное самоуправление – схода, синдика (исполнительный орган)

Суд: 1) расширение юрисдикции королевских судов. 2) частичное обособление судов от административных органов. 

Парламент: его разделили на палаты: большую (судебную), несколько следственных, несколько палат прошений. Рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, был апелляционной инстанцией. Парламент сыграл большую роль в укреплении королевской власти, но когда та ослабевала стремился занять более независимое от королевской власти положение, используя правомочия в области законодательства (регистрации королевских ордонансов)

Церковный суд трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности. Низшая инстанция – суд официалов (специальных уполномоченных епископов), второй- суд архиепископа, третьей – суд кардинала.

Прокуратура (15в.) – специальный орган преследования и обвинения.

Военные реформы 14-15вв.: создание регулярной королевской армии.