!!!Экзамен зачет 2026 год / 1_2_GOSUDARSTVO_I_PRAVO_ANGLII_V_NOVOE_VREMYa

Лекция Байгариной Августы Евгеньевны №1-2 (во 2-ом семестре).

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО АНГЛИИ В НОВОЕ ВРЕМЯ

1.Предпосылки английской революции

2.Правовое оформление революции

3.Протекторат Кромвеля

4.Славная революция 1688 года

5.Формирование конституционной монархии в Англии

Яков 1 (1603-1625)

был первым государем, правившим одновременно обоими королевствами Британских островов.

Великобритании, как единой державы, тогда ещё юридически не существовало.

Англия и Шотландия представляли собой суверенные государства, имевшие общего монарха.

противостояние парламента и короля Англии. Король всего 4 раза за почти 25летнее правление собирал парламент. Первые 3 парламента были распущены королём вследствие отказа парламента утверждать субсидии (связано с налогами) королю.

вводил пошлины на импортные товары без согласия парламента.

массовые продажи титулов для пополнения государственной казны: были установлены тарифы для титулов виконта, барона и графа (свыше 1000 фунтов).

вводил практику принудительных займов.

к концу правления Якова 1 увеличился государственный долг до астрономической суммы в 1 миллион фунтов стерлингов.

покровительствовал англо-католикам; начал переговоры о браке английского наследника Карла и испанской инфанты (против союза с Испанией решительно высказался английский парламент).

проводил внешнюю политику в обход парламентского контроля, пошёл на сближение с католической Испанией.

Предпосылки революции

промышленный подъём

появление капиталистической мануфактуры в сельской местности, интенсивное развитие хозяйства в аграрной сфере.

изменение в социальной культуре – дворянство раскололось на 2 части: старое дворянство и новое дворянство (джентри (– производят на рынок; слой обуржуазившихся новых дворян).

появление нового класса – буржуазии (незнатного происхождения)

формирование класса наёмных рабочих

рост городского населения

сгон крестьян с земли (огораживание)

неудачная внешняя политика

1

недовольство деятельностью Звёздной палаты и Высокой комиссии

Звёздная палата

существовавший в 1487-1641 чрезвычайный суд при короле Англии.

в царствование Генриха 8 стала орудием для закрытых расправ с действительными и мнимыми оппонентами короля.

Высокая комиссия

верховный церковный суд в Англии и Шотландии, создан Елизаветой 1 Тюдор в 1559 для борьбы с противниками государственной англиканской церкви.

суды Высокой комиссии стали главными органами королевского влияния в церковных вопросах.

возникновение новой идеологии

с зарождением нового капиталистического способа производства появилась новая буржуазная идеология - пуританизм

3 главных течения:

1.Пресвитериане (правое крыло революции; состав – крупная буржуазия и верхушка джентри; идея – за установление конституционной монархии с сильной властью короля).

2.Индепенденты (состав – среднее и мелкое дворянство, средние слои городской буржуазии; идея – за установление ограниченной, конституционной монархии).

*Главный вопрос любой революции – власть, следствие – перераспределение собственности.

3.Левеллеры (состав – крестьяне и ремесленники. В манифесте “Народное соглашение” (1647) левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения республики, установления всеобщего мужского избирательного права).

Джон Лильберн выступал за естественные права и свободы личности, ликвидацию палаты лордов в английском парламенте, реорганизацию палаты общин.

должностные лица должны быть подотчётны парламенту (представленному только 1 палатой общин). В основе государственной власти – общественный договор, которым учреждается государство. Лильберн выступал за всеобщее избирательное право.

в основу механизма формирования органов государственной власти кладётся принцип народного суверенитета.

*в Англии всего 2 революции, обе в 17 веке:

1.Великий мятеж (при Карле 1)

2.Славная революция (при Якове 2)

2

Карл 1 Стюарт (1625-1649)

начало отсчёта Нового времени с английской революции .

Сын, которого хотел женить на испанке. Парламент не давал согласие, но он пошёл против. Приехал в Мадрид, поразился. Но брак не состоялся (из-за разногласий в размере приданного).

Едет во Францию. Брачный договор с сестрой Людовика 13.

Предоставил католикам свободу вероисповедания.

Созвал 3 парламента:

1625 – парламент выразил недоверие правительству. Роспуск.

1626 – парламент потребовал. Роспуск.

1628 – парламент потребовал принять “Петицию о праве”

Петиция о праве 1628

Петиция сводилась к:

1.Произвольный сбор налогов.

2.Личная неприкосновенность английских подданных.

3.Произвольное установление чрезвычайных военных судов. Применение в мирное время военного закона и суда незаконно. Воинскими судами невинные были приговорены и казнены, а истинные преступники освобождались от наказаний.

4.Противозаконные экзикуционные военные команды (против военных постоев).

Беспарламентское правление Карла 1 (1629-1640)

В течение 11 лет Карл 1 правил единолично с помощью своих фаворитов:

архиепископа Уильяма Лода и графа Стаффорда.

1.Злоупотребление властью

2.Нарушение законов

3.Взимание налогов без согласия парламента

4.Заключение в тюрьму недовольных

5.Религиозные преследования пуритан и подготовка к восстановлению католицизма

6.Подкуп королём деятелей оппозиции с целью ослабить её

Закон о “корабельных деньгах” – введённый в Англии в 1634 Карлом 1 закон, направленный на развитие строительства флота. Закон был проведён без согласия парламента, и это дало повод к беспорядкам.

Короткий парламент (13 апреля – 5 мая 1640)

Шотландия начала войну против Англии.

Парламент выдвинул требования королю:

1.уничтожение власти епископов

2.восстановление свобод английского народа

3

3.отмена произвольных налогов

4.упразднение судов Высокой комиссии и Звёздной палаты

5.казнь графа Стаффорда

Для окончательного принятия решения о виновности в измене требовалась подпись короля, но раскрытие заговора поставило под вопрос безопасность и самого Карла 1 и его семьи. В парламенте звучали обвинения в адрес короля в косвенном участии в преступлениях Стаффорда.

Признание виновности графа Стаффорда фактически означало смертный приговор для старейшего сторонника короля. Карл 1 сильно колебался, но пойти против парламента означало в тех обстоятельствах поставить под угрозу существование монархии.

Король созвал епископов для того, чтобы спросить совета, но их мнения разделились:

советовали нарушить данное им обещание защищать Стаффорда и не идти на открытый конфликт с парламентом.

считали, что король не имеет права нарушить данное им слово.

Стаффорд, сознавая в какую ситуацию попал король, направил ему письмо, в котором освобождал Карла 1 от всех обязательств и сообщал, что он готов умереть, дабы избежать больших жертв, к которым может привести противостояние с парламентом.

Карл 1 подписал указ о виновности графа Стаффорда 10 мая, заметив: “положение моего лорда Стаффорда счастливее, чем моё”.

*Суть английской революции: противостояние короля и парламента, а не массовые действия.

Долгий парламент (1640-1653 и 1659-1660)

(мог быть распущен самими депутатами, а не королём)

Получил такое название из-за событий, которые последовали за актом парламента – он мог быть распущен только с согласия самих депутатов, и они не соглашались с его роспуском до окончания гражданской войны.

Этапы английской революции:

1.Конституционный этап (3 ноября 1640 – 22 августа 1642) – борьба конституционными методами (законными).

2.Первая гражданская война (1642-1646) – победа парламента.

3.Вторая гражданская война (1646-1649)

4.Республика (1649-1660)

мама

Конституционный этап 1640-1642

 Высокая комиссия упразднена в 1641 одним из первых актов Долгого парламента

4

Суд Звёздной палаты был отменён в 1641 актом Долгого парламента

Трёхгодичный акт 1641, известный как “Акт о предотвращении неудобств”, был принят с требованием того, чтобы промежуток между 2 сессиями парламента не

превышал 3-хлетнего срока

Великая ремонстрация 1641: документ состоял из 204 статей, изобличавших злоупотребления королевской властью. Парламент требовал назначения королевских министров парламентом, обеспечить неприкосновенность частной собственности и свободу торговли, навести порядок с налогами (в интересах буржуазии).

мама

Гражданская война

(формирование в Оксфорде альтернативного парламента)

4 января 1642 король вошёл в палату общин с целью арестовать 5-ти лидеров оппозиции, однако они были предупреждены и покинули здание парламента раньше.

Карл покинул Лондон и перебрался в Оксфорд. За ним последовали роялисты, и в Оксфорде они сформировали альтернативный парламент.

В отсутствие роялистов Долгий парламент продолжал заседать на протяжении всей гражданской войны и просуществовал до акта о самороспуске.

Парламент постановил, что его парламентские ордонансы законны и без согласия короля.

Завершился мирный период революции.

22 августа 1642 король объявил войну парламенту.

*кавалеры (сторонники короля) и круглоголовые (“железнобокие” (сторонники парламента)

Английская революция была борьбой роялистов, прозванных кавалерами, и

сторонников парламента, прозванных круглоголовыми (прозвище дали кавалеры,

за короткую стрижку, так как лидеры парламентской армии, отправляясь в поход, обрили виски в знак своей решимости победить).

Королевская армия, состоявшая из дворян, отличалась лучшими качествами и корпоративным духом, однако ей недоставало дисциплины. Пока парламентская армия состояла из ополчения, выставляемого разными графствами, превосходство роялистов было неоспоримо.

Парламент поручил Кромвелю создать “Армию нового образца”, числом в 20 тысяч человек. Все расходы брал на себя парламент.

Армия была подчинена единому командованию. На командные должности выдвигались выходцы из народа. Солдат стали избирать из людей ратного происхождения.

ИТОГ: из нерегулярного ополчения силы парламента превратились в постоянную армию.

5

1645 в битве при деревне Нейсби столкнулись основные силы короля и парламента. Кавалеры насчитывали 7000 тысяч солдат, тогда как армия круглоголовых имела почти двукратное преимущество, у которых, по словам современников, “в одной руке был меч, а в другой - Библия”.

Круглоголовые нашли записку Карла, в которой речь шла о союзничестве с королём Франции, который мог поменять исход конфликта. Из неё узнали правду о том, что тогдашний правитель Англии был готов сотрудничать с католической Францией.

(всё ради сохранения власти и репутации. Найденная записка была выставлена на всеобщее обозрение в пользу агитации против короля).

На стороне короля: землевладельческие графства северной и западной Англии

На стороне парламента: промышленные области центра и юга

Оливер Кромвель

английский государственный деятель и полководец, вождь индепендентов, руководитель Английской революции, в 1643-1650 годах – генерал-лейтенант парламентской армии.

Внутри армии противоборствовали 2 группировки: левеллеры, которые требовали установления республиканского строя, и гранд-индепенденты, предлагавшие конституционную монархию.

Нужно было избавиться от политических противников индепендентов – пресвитериан, которые обладали большинством голосов в Палате общин.

Левеллеры и армия подавали петиции с требованиями суда над Карлом. Однако парламент их отклонял.

Полковник Томас Прайд встал на лестнице у входа в зал заседаний Палаты общин и проверял приезжающих членов палаты общин по списку (“Прайдова чистка”)

Из 489 членов 45 человек были выдворены и арестованы, 186 – выдворены, но оставлены на свободе. 86 отсутствовали добровольно. 83 членам парламента было позволено войти в парламент только после официального отказа от голоса за принятие условий короля. Ещё 71 человек изначально были сторонниками переворота (остаток – 18).

Левеллеры добились своего: в очищенном парламенте, называемом “охвостьем”, преобладали индепенденты, которые стремились к установлению республики и требовали справедливого суда над “изменником и тираном” Стюартом.

4 января 1649 Палата общин приняла постановление о суде над королём, но Палата лордов отклонила его. Тогда Палата общин объявила, что в качестве единственно избранной народом палаты она является высшей властью в стране и её решения не нуждаются в чьём-либо подтверждении.

6 января был учреждён Верховный суд справедливости для рассмотрения дела короля, а уже 30 января перед дворцом Уайтхолл палач отрубил голову Карлу Стюарту.

6

*в главном зале Лондона. Король демонстративно не снял шляпу. Судья – Бредшоу.

Суд над королём – противозаконный (по факту).

Это был уникальный для Европы случай казни действующего монарха по решению государственного суда. Даже в самой Англии население было потрясено свершившимся “чудом”.

6 февраля была распущена Палата лордов.

7 февраля монархия была отменена.

14 февраля был создан Государственный Совет.

В Англии была установлена республика.

(парламент заседает в Вестминстерском дворце – картинка)

*по окончании Английской революции Прайдова чистка 21 февраля 1660

объявлена незаконной, все оставшиеся в живых депутаты восстановлены в своём статусе, после чего Долгий парламент официально был распущен.

Индепендентская республика 1649-1660

Оливер Кромвель

1650-1653 – лорд-генерал

1653-1658 – лорд-протектор Англии, Шотландии и Ирландии

1649-1660 – парламентская республика

1653-1660 – военная диктатура (протекторат)

Протекторат Кромвеля

Заключительный этап Английской революции, охватывающий период 1653-1660 годов. Правителем (лордом-протектором) Англии, Шотландии и Ирландии в начале этого периода был Оливер Кромвель.

После его смерти (1658) в течение года правил его сын Ричард.

“коронационный театр”; трон, на котором монарх восседает во время коронации

Орудие управления 1653 года

высшая исполнительная власть у лорда-протектора и Государственного совета

законодательная власть – сохранилась за жалким остатком былого парламента, получившим название «Охвостье».

Но и с Охвостьем Кромвель поладить не смог и как-то, услышав возражения депутатов, заявил им: «Вы слишком долго заседал. Пора покончить с вами. Во имя Бога, уходите!».

Таким образом, в 1653 Охвостье было распущено.

7

После свержения в результате заговора Ричарда Кромвеля офицеры вновь созвали Долгий парламент в 1659 году.

16 марта 1660 Долгий парламент объявил о самороспуске.

право лорда-протектора изыскивать субсидии на содержание вооружённых сил

возможность лорда-протектора влиять на состав судей

(государство перестало быть демократическим, но по форме оставалось республиканским)

Реставрация Стюартов

Карл 2 Стюарт 1660-1685

Никто не высказался за сохранение республики (связывался исключительно с личностью Кромвеля).

Джордж Монк – совершил переворот.

Бредская декларация 1660 года

этот документ проложил дорогу реставрации королевской власти в Англии, которая была свергнута парламентом в ходе английской революции.

Заявление английского короля Карла 2, в котором он обещал (не сдержал обещания):

амнистию за преступления, совершённые во время Английской революции для тех, кто признает его как законного короля

сохранение права собственности на имущество, приобретённое в этот период

свободу религии

уплату задолженности солдатам и офицерам и принятие их на службу короне

Карл 2 созывал парламент только 2 раза (1661, 1679)

«Кавалеристы» – будущие тори. Тогда не существовало партии в современном смысле этого слова, и потому тори представляли из себя группировку, защищавшую интересы королевской власти, духовенства, крупной земельной аристократии и мелких землевладельцев.

Тори – это обидная кличка: словом «torai» в ирландском языке называют человека, объявленного вне закона, грабителя.

Противники короля и тори называли себя «виги», что переводится как «погонщики скота» – так окрестили их оппоненты.

Тем не менее в будущем обе партии стали именовать себя таким образом: тори и виги.

Виги

называли себя “народной партией” и выступали с бескомпромиссной и жёсткой критикой в адрес короля.

8

расходились с короной в религиозном вопросе: они симпатизировали протестантам, напрочь отвергая католицизм.

находились всё время в оппозиции при династии Стюартов.

Habeas Corpus Act (акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточения за морями) – 1679 (победа вигов)

гарантировать лидерам оппозиции свободно работать (от произвольных арестов)

утверждает конституционную монархию

сам заключённый или его поверенный имеет право требовать приказа, которым суд или судья единолично предписывает доставить арестованного с объяснением причины его ареста. Тюремные власти обязаны доставить заключённого с копией приказа о его задержании. Суд проверяет законность его заключения под стражей, постановляет: возвратить в тюрьму, или освободить на поруки или под залог, или полностью освободить (увеличивается роль судей).

Яков 2 Стюарт 1685-1688

(младший брат Карла)

Славная революция 1688

(бескровная революция)

в парламенте оппозиция составил заговор. Призвали на помощь правителя Нидерландов (Вильгельм Оранский), был избран в качестве протестанта (он был женат на дочери Якова 2 – Марии Стюарт).

Вильгельм 3 принц Оранский

5 ноября 1688 Вильгельм высадился в Англии с армией из 40.000 пехотинцев и 5.000 кавалеристов. На его штандарте были начертаны слова: «Я буду поддерживать протестантство и свободу Англии». Он не встретил никакого сопротивления: королевская армия, министерство и даже члены королевской семьи немедленно перешли на его сторону.

Яков 2 Стюарт бежит из страны.

Парламент объявляет престол вакантным. В январе 1689 парламент провозгласил Вильгельма и его супругу монархами Англии и Шотландии на равных правах (Вильгельм оставался королём Нидерландов) – вошёл на престол не как помазанник божий, а по воле парламента.

Англия сохранила монархическое правление, но пережила смену политического режима и правящей династии.

*за всю историю Англии только 11 лет была республика (1649-1660)

Спустя 5 лет Мария умерла, и в дальнейшем Вильгельм руководил страной сам. Он правил Англией, Шотландией, Ирландией, сохраняя также свою властьь в Нидерландах – до конца жизни.

9

Билль о правах 1689 года

в нём были закреплены ограничения прав монарха в пользу высшего органа представительной власти.

Король лишался следующих прав:

приостанавливать действие законов либо их исполнение

устанавливать и взымать налоги на нужды короны

формировать и содержать постоянную армию в мирное время

В нём были подтверждены следующие права подданных:

свобода (для протестантов) иметь оружие для самообороны (в количестве, ограниченном для разных социальных классов в разной мере)

свобода печати петиций королю

свобода от штрафов и конфискаций имущества без решения суда

свобода от жестоких и необычных наказаний, от чрезмерно больших штрафов

свобода слова и дебатов, свобода выборов в парламент (в то время лишь для состоятельных граждан) от вмешательства короля

Акт об устроении 1701 года (акт о престолонаследии)

крупным шрифтом выделено начало: «Вильгельм Третий, Божьей милостью».

лицам, занявшим английский трон, следовало присоединиться к английской церкви

отстранять от должности судей лишь по представлению обеих палат парламента

запрет совмещения членства в палате общин с занятием должности министра

подписывать акты, исходящие от исполнительной власти, королю и министру

*английская конституция никогда не была закодифицирована в единый законодательный акт (все акты приняты в разное время).

Акт об унии 1707 года

законодательный акт, принятый парламентами Англии и Шотландии. Закон предусматривал создание единого союзного государства – Великобритании.

Англия и Шотландия сливаются в единую королевство под названием «Великобритания»

наследование престола в новом королевстве будет происходить на основании английского Акта о престолонаследии 1701

новое королевство будет иметь единый Парламент (по сути дела им становится английский парламент)

устанавливают единые правила в области торговли, налогов, валюты и др.

сохраняется особая юридическая система Шотландии

в едином парламенте Шотландию представляют 16 шотландских пэров в палате лордов и 45 представителей Шотландии в палате общин

создание Великой печати нового королевства

Конституционный прецедент

10