47. Государственный земельный надзор

— это деятельность уполномоченных ФОИВ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства РФ, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность, посредством:

• организации и проведения проверок органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,

• принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,

и деятельность уполномоченных органов ГВ по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, по проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Кто осуществляет?

уполномоченные Правительством ФОИВ (органы государственного земельного надзора).

• ФС государственной регистрации, кадастра и картографии,

• ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору

• ФС по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

(дальше про них будет)

Предмет проверок:

• является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами ГВ, ОМСУ, юридическими лицами, ИП, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена ответственность.

Должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право:

1) на плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства;

2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов, юридических лиц, ИП, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок.

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа гос. земельного надзора о назначении проверки получать доступ на ЗУ+ осматривать ЗУ

4) осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом;

5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений + осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

6) обращаться в ОВД за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора;

7) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях,

• в том числе составлять протоколы об административных правонарушениях и иные акты

+ и направлять их соответствующим должностным лицам

8) привлекать экспертов к проведению проверок;

10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

По результатам проверок

• должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки.

• В случае выявления нарушений к актам проверки + прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений

• лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности

В случае неустранения в установленный срок правообладателем ЗУ нарушений, указанных в предписании- орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем 30 дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов:

• ИОГВ или ОМСУ,в отношении ЗУ, находящихся в гос. или мун. собственности;

• ОГВ или ОМСУ, которые вправе обратиться в суд с требованием об изъятии ЗУ в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства и об их продаже с публичных торгов

*В случае получения ОГВ или ОМСУ предложения органа государственного земельного надзора о приведении правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель - данные органы в течение 30 дней со дня получения такого предложения должны рассмотреть его и принять меры

Положение о государственном земельном надзоре утверждается Правительством Российской Федерации.

Особенности организации и проведения проверок

• Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок утвержденными органами государственного земельного надзора,

• Проводятся не чаще чем один раз в три года.

• Ежегодный план подлежит согласованию с органами прокуратуры

• . Ежегодный план разрабатывается в отношении каждого субъекта РФ

• В ежегодный план включаются правообладатели земельных участков, расположенных в границах соответствующего субъекта Российской Федерации.

• Внеплановые проверки проводятся в случаях:

• истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения

• возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

• выявления по итогам административного обследования признаков нарушений требований законодательства, за предусмотрена административная и иная ответственность; *проводится по согласованию с прокуратурой

• поступления в орган государственного земельного надзора обращений, информации о нарушениях *проводится по согласованию с прокуратурой

• и др.