27. Основания и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Основные этапы:

1. выявление правообладателей,

2. принятие решения,

3. подготовка соглашения,

4. изъятие.

Изъятие происходит по основаниям, связанным с:

1. выполнением международных договоров РФ;

2. строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения:

• объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

• объекты использования атомной энергии;

• объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

• объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

• объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

• линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

• объекты систем электро-, газоснабжения и т.д.;

• автомобильные дороги фед., регион. или межмуниципального, местного значения;

3. иными основаниями, предусмотренными ФЗ.

КТО ИЗЫМАЕТ? Изъятие осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных ФОИВ - в случае изъятия для федеральных нужд, в том числе для размещения объектов федерального значения. + принимают также решения об изъятии ЗУ в связи с осуществлением недропользования (искл. - если недра местного значения);

2) уполномоченных ИОГВ субъекта РФ – для региональных нужд, в том числе для размещения объектов регионального значения. + решения об изъятии ЗУ, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) органов МСУ - для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Условия изъятия

• Изъятие в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

• утвержденными документами территориального планирования

• утвержденными проектами планировки территории.

• Принятие решения об изъятии ЗУ для гос. или мун.нужд в других целях, статьи, должно быть обосновано:

• решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия ЗУ для ее создания или расширения);

• международным договором РФ (в случае изъятия для выполнения мд);

• лицензией на пользование недрами (в случае изъятия для проведения работ, связанных с пользованием недрами);

• решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия в связи с признанием дома подлежащим сносу или реконструкции).

• Решение об изъятии для строительства, реконструкции объектов фед. регион., местн. значения может быть принято не позднее чем в течение 6 лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

1.ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ИЗЯТИИ - изъятие осуществляется по решениям уполномоченных ИОГВ или ОМСУ

1. Решение принимается как по их собственной инициативе,

2. Решение принимается основании ходатайства об изъятии ЗУ участков для гос. или мун. нужд, поданного организацией,

• Допускается изъятие ЗУ, расположенных на территории одного субъекта, для государственных нужд другого субъекта,

  • если это изъятие осуществляется для размещения объектов регион.значения такого субъекта РФ

  • эти объекты предусмотрены документами территориального планирования.

• Если строительство, реконструкцию объектов фед., регион., или местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются ЗУ, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, изъятие таких ЗУ осуществляется по ходатайству указанных организаций.

• Запрещается изъятие для гос. или мун. нужд ЗУ, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями фед. значения, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

 

Ходатайство об изъятии ЗУ

с ходатайством в ИОГВ и ОМСУ, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации:

1. являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия ЗУ для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения

2. уполномоченные в соответствии с НПА РФ, субъектов РФ, заключенными с ОГВ или ОМСУ договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие;

3. являющиеся недропользователями, в случае изъятия ЗУ для проведения работ, связанных с пользованием недрами;

4. с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

*Перечень этих организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами - устанавливается Правительством РФ

+Если изымаем для выполнения международного договора – с ходатайством может обратиться гос. орган. и в случаях изъятия ЗУ для строительства, реконструкции объекта значения или, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы РФ.

+ может ГУП, гос. учреждение в случаях изъятия для размещения объекта ф/р значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

• В ходатайстве об изъятии должна быть указана цель изъятия

• Х. может быть подано в отношении одного или нескольких ЗУ.

• В случае, если подано х. об изъятии ЗУ, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, , к данному ходатайству + прилагается схема расположения ЗУ

• Можно подать лично ,почтой почтовой , либо в форме электронных документов

Уполномоченный ИОВ или ОМСУ принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии в следующих случаях:

1. не соблюдены условия изъятия

2. не по основаниям, не предусмотренным федеральными законами;

3. схема расположения, приложенная к ходатайству об изъятии, не может быть утверждена;

4. в иных случаях, установленных законом субъекта