3. Источники правового регулирования земельно-имущественных отношений. Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании земельно-имущественных отношений. Понятие

Конституция

ст. 9

• - Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

• - Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности

• Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

• Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ст. 36 -  Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю

ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружающую среду;

ст. 58 - об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;

ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

Международные договоры

• Договор аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан (Москва, 10 декабря 1994 г.)

• Соглашение между РФ и КНР 1996 года «Об озере Ханка» (совместный заповедник).

Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке от 17 июня 1994 г., которая направлена на решение такой экологической проблемы, как деградация земель в результате потери плодородия почв и превращения плодородных земель в пустыню. Явления опустынивания особенно заметны в Калмыкии, Прибайкалье. Стороны Конвенции, должна уделять первоочередное внимание борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи, выделять адекватные ресурсы на эти меры, рассматривать вопросы устранения причин опустынивания, уделять особое внимание социально-экономическим факторам, способствующим развитию опустынивания, содействовать обеспечению осведомленности местного населения и его участию в борьбе с опустыниванием, принимать необходимое законодательство.

ФКЗ

Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

ФЗ

Земельный кодекс

Земельный Кодекс – основной источник ЗП. 25.10.2001 136 ФЗ

• Он определяет виды прав на ЗУ

• порядок предоставления и изъятия ЗУ для строительства и целей, не связанных со строительством,

• основания изменения и прекращения прав на ЗУ.

• основополагающие нормы, определяющие правовой режим различных категорий земель, регулирующие вопросы платы за землепользование,

Здесь содержатся основополагающие нормы, определяющие правовой режим различных категорий земель, регулирующие вопросы платы за землепользование, проведения землеустройства, государственного ка- дастрового учета земельных уч

Немаловажное значение имеет и Федеральный закон от 25 октября 2001 г. No 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Россий- ской Федерации»1, принятый одновременно с ЗК РФ. Наиболее значи- мое место занимают такие его положения, которые определяют порядок переоформления юридическими лицами права постоянного (бессроч- ного) пользования, приватизации земельных участков, занятых здания- ми, строениями, сооружениями, установления арендной платы для от- дельных субъектов и цены земельных участков при их приобретении из государственной или муниципальной собственности.

другие ФЗ:

• ФЗ от 16 июля 1998 г. "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"

• от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве",

• от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

• от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

• от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",

• от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве" и многие другие, которые конкретизируют нормы ЗК РФ.

КОДЕКСЫ

• ГК РФ от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ

• все его статьи, где речь идет о недвижимом имуществе, это главы – о сделках, о Праве собственности и других вещных правах , Аренде и т.д.

• Особенности правового режима отдельных категорий земель:

• ЛК РФ - Лесной Кодекс 2006 г.

• ВК РФ - Водный Кодекс 2006 г.

• Градостроительный кодекс 2004 г

  • определяет назначение земельных участков, их судьбу(там все про планирование, документацию – всякие схемы территориального планирования, архитектурно строительное проектирование и т.д). Сначала мы будем применять Градостроительный Кодекс, потом ЗК.

• Налоговый кодекс (земельный налог) 1998

Законы

• Закон РФ 1992 "О недрах"

Указы президента

сейчас редко принимаются

• О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность ЗУ под этими объектами 1997

Постановления правительства

• «О государственном земельном контроле" 2002

• “О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд” 2008 г.

• "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства…" 2009

Ведомственные акты

• Приказ Минэкономразвития России 2013 г. "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков

• Приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 (ред. от 27.02.2020) "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2017 N 46210)

Законодательство субъектов

Земельное законодательство субъектов РФ, как указывалось выше, касается только тех вопросов, правотворческие полномочия по кото- рым закреплены за ними федеральными законами. Не претендуя на всеобъемлющий анализ регионального земельного законодательства, а лишь опираясь на примеры земельного законотворчества отдельных субъектов РФ, можно выделить пока два типа систем земельного за- конодательства субъектов РФ.

Одни субъекты РФ ограничиваются принятием земельных законов по отдельным узким вопросам, другие пошли по пути принятия комплекс- ных законов, т. е. охватывающих значительный круг земельных отноше- ний, наряду с принятием и узкоспециальных земельных законов.

Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области».

• Земельный кодекс Республики Татарстан

Акты МСУ

• В рамках Градостроительном кодексе закреплены полномочия ОМС например, утверждение правил землепользования и застройки.

Судебная практика

• Постановление Пленума ВАС РФ 2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"

• Постановление Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"(в т.ч. споров, связанных с правами на ЗУ)

• Постановление Пленума ВАС РФ от 2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (в т.ч. аренды ЗУ)

• ПП ВС РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Обычаи

• согласно ст. 23 ЗК РФ могут устанавливаться публичные сервитуты для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на ЗУ в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;