4. Понятие, состав и особенности правового режима земель природоохранного назначения.

Согласно ст. 97 ЗК РФ к землям природоохранного назначения от- носятся земли:

• 2) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий);

• иные земли, выполняющие природоохранные функции

.

На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пределах земель природоохранного назначения также вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, зем- лепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральными законами, их границы определяются Правительством Российской Федерации.

Так, согласно Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. No 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»1 в це- лях охраны водных биологических ресурсов могут устанавливаться рыбоохранные зоны и рыбохозяйственные заповедные зоны.

Рыбоохранной зоной является территория, которая прилегает к ак- ватории водного объекта рыбохозяйственного значения и на которой вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Рыбоох- ранные зоны устанавливаются в целях сохранения условий для вос- производства водных биоресурсов. В свою очередь, рыбохозяйствен- ной заповедной зоной могут быть объявлены водный объект или его часть с прилегающей к ним территорией, на которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биоресурсов и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства. В рыбохозяйственных заповедных зонах хозяйственная и иная деятельность может быть запрещена полностью или частично либо постоянно или временно.

Лесной кодекс РФ специально выделяет «нерестоохранные полосы лесов» в категории ценных лесов, входящие в группу защитных лесов (подп. «и» п. 4 ч. 2 ст. 102), помимо этого, за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях особо охра- няемых территорий, ст. 102 ЛК РФ выделяются следующие категории защитных лесов:

1 СЗ РФ. 2004. No 52 (ч. 1). Ст. 5270.

§ 4. Правовой режим земель рекреационного назначения 327

— леса, расположенные в водоохранных зонах;

— леса, выполняющие функции защиты природных и иных объ-

ектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон сани- тарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных ав- томобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации зеленые зоны и т. п.);

— ценные леса (государственные защитные лесные полосы; про- тивоэрозионные леса; леса, расположенные в пустынных, полу- пустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; леса, имеющие научное или историческое значение; орехово- промысловые зоны и т. д.).

К землям природоохранного назначения могут также относиться территории традиционного природопользования коренных малочис- ленных народов, образованные в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Рос- сийской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотрен- ных Федеральным законом от 7 мая 2001 г. No 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных наро- дов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»1.