Тема 17. «Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов»

1. Понятие, целевое назначение и состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Общие признаки правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.

Почему они выделены в самостоятельную категорию земель?

обусловлено необходимостью решения задач сохранения уникальных, особо ценных природных территорий и природных объектов в интересах настоящего и будущих поколений.

ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 No 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Статья 94 ЗК

Понятие и целевое назначение

Земли особо охраняемых территорий — земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Состав

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1. особо охраняемых природных территорий

2. природоохранного назначения;

3. рекреационного назначения;

4. историко-культурного назначения;

5. особо ценные земли.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правовой режим

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях; 4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

Земли особо охраняемых природных территорий и объектов характеризуются следующими признаками:

• земли особо охраняемых природных территорий и объектов составляют природно-заповедный фонд РФ;

• земли особо охраняемых природных территорий и объектов имеют особую ценность, обусловленную их особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоро- вительным и иным ценным значением;

• земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историческо-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации;

• земли особо охраняемых территорий и объектов изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота.

В отношении земель особо охраняемых территорий и объектов устанавливается особый правовой режим, предусматривающий введение ограничений или запретов осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения уникальных экологических систем, природных комплексов и объектов.

Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются исключительно по целевому назначению. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.