Статья 279. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд

1. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

2. ПОСЛЕДСТВИЯ

1. прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2. прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3. досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

3. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

4. Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

5. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

6. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом

5. Неправомерные действия правообладателей земельных участков как основания прекращения прав на землю: основания, порядок прекращения прав.

Земельное правонарушение является основанием для вынесения уполномоченным органом государственной власти либо судом реше- ния о прекращении права собственности правонарушителя на принад- лежащий ему либо на предоставленный ему в пользование земельный участок и его изъятия как санкции за допущенное правонарушение. Данный вид ответственности регулируется земельным законодатель- ством и поэтому может быть отнесен к особому виду юридической от- ветственности — земельно-правовой.

Основания и порядок прекращения прав на земельный участок и его изъятия регулируется рядом статей гл. VII ЗК РФ, ст. 284—287 ГК РФ. В порядке изъятия как санкции за допущенное земельное право- нарушение возможно прекращение права собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельным участком, ограниченного пользования чужим земельным участком.

220 Глава 7. Юридическая ответственность за земельные правонарушения

Земельное и гражданское законодательство допускает возможность прекращения права на земельный участок за допущенное правонару- шение:

— добровольно, т. е. с согласия правообладателя на прекращение права;

— в порядке принудительного прекращения права, т. е. по реше- нию суда, либо для права аренды — по требованию арендодателя.

Действия либо бездействия, которые служат основанием для вы- несения решения об изъятии в этих случаях, указаны в ст. 45—48 ЗК РФ, ст. 284—287 ГК РФ.

Право аренды прекращается ввиду совершения нарушений земель- ного законодательства, перечисленных в ст. 45 и 46 ЗК РФ:

1) использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использовании земельного участка способами, которые приво- дят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранения совершенных умышленно следующих земель- ных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или унич- тожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохи- микатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окру- жающей среде;

4)неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение трех лет, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использо- ван по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоя- тельств, исключающих такое использование.

Эти же нарушения, а также нарушение установленного соответ- ствующими нормами ЗК РФ режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, ре- креационного назначения, земель историко-культурного назна- чения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному за- грязнению; систематическое невыполнение обязательных меропри- ятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв; систематическая неуплата земельного налога является основанием прекращения всех иных видов права пользования земельным участ- ком (ст. 47 ЗК РФ).