Особенности аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Следует отметить, что и по своей экономической природе, и по законодательному регулированию договора аренды земельных участков существенно различаются с учетом того, находится ли арендуемый земельный участок в государственной (муниципальной) или в частной собственности.
Теперь же для арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, никаких преимуществ не имеется. При заключении нового договора действуют общие правила предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. То есть договор аренды такого земельного участка заключается с победителем аукциона, либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе, либо с лицом, признанным единственным участником аукциона (единственным принявшим участие в аукционе)
Тогда как в случае, когда арендодателем является частное лицо, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора при прочих равных условиях имеет пре- имущественное перед другими лицами право заключить договор аренды на новый срок (если иное не предусмотрено законом или догово- ром аренды).
Для государственных и муниципальных учреждений, созданных государственными академиями наук или подведомственными им учреждениями при аренде земельных участков, находящихся в госу- дарственной или муниципальной собственности, предусмотрен ряд ограничений. Они не вправе:
сдавать такие земельные участки в субаренду;
передавать свои права и обязанности по договорам аренды земельных участков третьим лицам;
отдавать арендные права в залог;
вносить арендные права в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевых взносов в производственные кооперативы
При аренде земельного участка, требующего проведения мелио- ративных работ или осуществления на нем иных улучшений, неотде- лимых без вреда для арендованного участка, достаточно важны поло- жения законодательства о том, что если арендатор произвел их за счет собственных средств и с согласия арендодателя, то после прекращения договора он имеет право на возмещение стоимости этих улучшений
Право безвозмездного пользования земельным участком. Служебный надел.
Право безвозмездного срочного пользования земельными участками представляет собой бесплатное пользование земельным участком в течение определенного срока, установленного на основании закона или договора. Предоставление земельных участков на этом праве также является безвозмездным.
Правовое регулирование данных отношений осуществляется ст. 24 ЗК РФ и гл. 36 ГК РФ.
В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела;
находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Земельные участки, в том числе из состава земель лесного фонда и земель особо охраняемых природных территорий, являющиеся служебными наделами, предоставляются в безвозмездное пользование в соответствии с настоящей статьей.
Категории работников организаций транспорта, лесного комплекса, охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, и других сфер деятельности, имеющих право на получение служебных наделов, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Служебные наделы предоставляются указанным работникам на время установления трудовых отношений на основании их заявлений по решению соответствующих организаций.
Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго - четвертого, седьмого - девятого статьи 42 настоящего Кодекса.
Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:
по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;
по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.
Право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности.
Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:
работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;
работника, принятого на обучение, на весь срок получения образования;
работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.
Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.
Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.
Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот служебный надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.
Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут быть предоставлены собственниками в безвозмездное срочное пользование на основании договора безвозмездного пользования (ссуды) в соответствии с правилами, установленными гл. 36 ГК РФ (ст. 689— 701).
При этом следует иметь в виду, что коммерческие организации не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, яв- ляющимся ее учредителями, участниками, руководителями, членами ее органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК РФ).