Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для

• обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок

• строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием

• других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

6. В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Сервитут может устанавливаться на определенный срок или бессрочно (без указания срока).

Если сервитут относится к части земельного участка, к соглашению прилагается кадастровый паспорт земельного участка, на котором от-мечена сфера действия сервитута, или кадастровая выписка о таком земельном участке, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части земельного участка, на которую рас- пространяется сфера действия сервитута.

К числу существенных условий соглашения о сервитуте относится только условие о предмете: договор должен содержать признаки, по- зволяющие индивидуализировать объект (земельный участок и его часть, на которую распространяется действие сервитута), в отношении которого устанавливается сервитут. Не являются существенными ус- ловия о плате и сроке действия сервитута.

В случае перехода прав на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу сервитут сохраняется.

Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспече- ния использования которого сервитут установлен (ст. 275 ГК РФ).

Сервитут может быть прекращен по требованию собственника зе- мельного участка, обремененного сервитутом, если отпали основания, по которым он был установлен.

Также собственник вправе требовать по суду прекращения серви- тута в случаях, когда земельный участок, принадлежащий граждани- ну или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка (ст. 276 ГК РФ).

Публичный сервитут устанавливается в соответствии с п. 2 ст. 23 ЗК РФ, а также нормами других федеральных законов, например ГрК РФ от 29 декабря 2004 г. No 190-ФЗ1, Федерального закона от 21 декабря 2001 г. No 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципаль- ного имущества»2 и др.

Публичный сервитут может устанавливаться непосредственно за- коном, а также иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Фе- дерации или нормативным правовым актом органа местного само- управления в зависимости от интересов, для обеспечения которых устанавливается публичный сервитут. Установление публичного сер- витута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

1 СЗ РФ. 2005. No 1 (ч. 1). Ст. 16. 2 СЗ РФ. 2002. No 4. Ст. 251.

72 Глава 3. Права на землю и земельные участки

Публичные сервитуты устанавливаются в случаях, когда государ- ственные и местные интересы или нужды могут быть удовлетворены без изъятия земельных участков у их собственников.

Примерный перечень целей установления публичных сервитутов приведен в п. 3 ст. 23 ЗК РФ. Публичный сервитут может быть уста- новлен для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммуналь- ных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объ- ектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических зна- ков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный уча-

сток;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в уста-

новленном порядке на земельных участках в сроки, продолжитель- ность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболов- ства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведе- ния изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Федеральными законами и актами органов государственной власти

и органов местного самоуправления могут предусматриваться и другие цели установления сервитутов.

В зависимости от целей установления публичный сервитут может устанавливаться на определенный срок (например, на время проведе- ния каких-либо работ) или постоянно (без установления срока). Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государ- ственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резер- вирования таких земель.

Публичный сервитут так же, как и частный, подлежит государ- ственной регистрации и возникает и прекращается с момента внесе- ния соответствующих записей в ЕГРП.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к су- щественным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.