Основания отказа о переводе

Законом о переводе установлены основания отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

К ним относятся:

1) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Законом о переводе (гл. 2) предусмотрены особенности и ограничения перевода земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении отдельных категорий земель и разновидностей земель отдельных категорий. Например, ограничения перевода земель в другие категории предусматриваются в отношении сельскохозяйственных угодий, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, земель лесного фонда, занятых защитными лесами.

Особенности перевода различных категорий земель или земельных участков в составе таких земель являются неотъемлемым элементом правового режима земель и рассматриваются в настоящем учебнике в главах, посвященных правовому режиму земель соответствующих категорий.

Зонирование территорий, разрешенное использование земельных участков

способ установления правового режима земель и земельных участков, используемым в мировой практике, является зонирование территорий.

Зонирование представляет собой подразделение земель или территорий на зоны с однородным правовым режимом или выделение зон, как правило, по какому-либо функциональному назначению

Такой способ правового воздействия на земельные отношения, как зонирование, изначально начал применяться в градостроительной деятельности для регулирования застройки населенных пунктов.

Считается, что впервые он был применен в США, где зонирование территорий стало осуществляться на местном уровне и заключалось в подразделении различных видов землепользования и установлении их общественно значимых параметров путем выделения на территории административных единиц целевых зон землепользования, установления в их границах соответствующего правового режима и контроля за его соблюдением.

Но в России начиная с советского периода зонирование территорий стало не самостоятельным способом установления правового режима земель, а, как правило, дополнительным по отношению к делению земель на категории.

Для чего это зонирование ?

Действующее законодательство предусматривает в основном зонирование территорий для дифференциации правового режима земель отдельных категорий, например населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и др., а также для установления специальных правовых режимов определенных территорий в целях выполнения специальных функций (охранных, экологических и др.) в виде зон с особыми условиями использования

Земельный кодекс устанавливает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (п. 8 ст. 1 ЗК РФ).