Под жилищными правоотношениями необходимо понимать общественные отношения, возникающее по поводу владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями, управления и эксплуатации жилого фонда.

Специфической чертой общественных отношений, регулируемых нормами жилищного права, является то, что они возникают по поводу особого материального объекта - жилища (жилого дома, квартиры, комнаты и т. д.), специально предназначенного для проживания граждан.

Жилой дом (часть жилого дома) - индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных удовлетворения бытовых и других нужд, связанных с проживанием. Квартира (часть квартиры) - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое доме состоящее из одной либо нескольких комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд. Комната – это часть жилого дома, квартиры, которая предназначена в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме либо квартире.

Для жилищных отношений характерен и особый круг их субъектов. Так, их участниками являются, во-первых, органы гос. власти и местного самоуправления, во-вторых, управляющие компании и ТСЖ, в-третьих, граждане, выступающие в качестве собственников жилых помещений, их нанимателей, поднанимателей, временных жильцов и т. д.

В жилищных правоотношениях можно выделить следующие группы:

1. Отношения владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями различных форм собственности.

2. Отношения обеспечения нуждающихся граждан жилыми помещениями.

3. Отношения по поводу эксплуатации, управления, учета, сохранности, переустройства и перепланировки жилых помещений.

4. Отношения в области контрольно-надзорных функций и привлечения к ответственности за нарушение жилищного законодательства.

5. Отношения в сфере строительства и финансирования строительства объектов жилищного фонда.

Право граждан на жилище

В юридической науке (прежде всего в теории жилищного права) единого понимания сущности и содержания права граждан на жилище пока достигнуть не удалось:

• Большинство отечественных правоведов изучающих субъективное гражданское право на жилое помещение приходят к выводу о том, что данное конституционное право по своей юридической природе является социальным. Основной направленностью всех без исключения социальных прав является в первую очередь обеспечение и защита интересов и потребностей граждан.

• П.И. Седугин (Петр Иванович) пришел к выводу, что право на жилище: а) по своей юридической природе является государственно-правовым институтом; 6) имеет многоаспектный характер; в) принадлежит каждому от рождения и является неотчуждаемым, поскольку относится к числу основных конституционных прав граждан.

Право на жилище - это субъективное право гражданина, принадлежащие ему от рождения, являющееся элементом конституционного статуса, определяется как юридическая возможностью приобретения достойного жилища и стабильного обладания.

• И.В. (Инна Владимировна) Качалова понимает право на жилое помещение как субъективное гражданское право на конкретное жилое помещение, которое по юридической природе может быть вещным, обязательственным, корпоративным.

Это понятие не должно отождествляться, с одной стороны, с элементом общей правоспособности всякого физического лица (правом на жилище), с другой стороны, с элементом специальной гражданской правоспособности физического лица, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий, приобрести право на жилое помещение по договору социального найма (правом на жилплощадь).

Конституционное право граждан на жилище заключается:

во-первых, в государственном обеспечении беспрепятственного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ);

во-вторых, в содействии в самостоятельном и инициативном улучшении гражданами своих жилищных условий (ч. 2 ст. 40 Конституции РФ);

в-третьих, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов лицам которые в силу социально-экономических причин не могут самостоятельно обеспечивать себя жилищем (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).