14. Основные направления государственной жилищной политики и их реализация.

Государственная жилищная политика – составная часть внутренней политики РФ – это деятельность государства и м. о., направленная на обеспечение граждан РФ качественным жильем.

ГЖП – совокупность организационно- правовых, социально-экономических, информационных и иных мер, принимаемых в целях реализации права граждан на жилье и повышения гарантий его защиты.

Цели ГЖП – обеспечение большей экономической стабильности и экономического роста, предоставление стабильного, адекватного жилья населению, эффективное распределение ресурсов, обеспечение защиты окружающей среды.

Стратегическая цель – обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан и соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.

В рамках данной политики были приняты такие акты как:

1. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ на период 2030 года

2. Стратегия развития жилищной сферы РФ на период до 2025 г.

3. Гос. программа РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», утвержденная Правительством РФ.

Основные направления:

- Развитие системы ипотечного кредитования. Система ипотечного жилищного кредитования разворачивается, ее составной частью являются надежные и прозрачные в финансовом отношении механизмы накопления средств гражданами в целях приобретения жилья. Однако при существующей законодательной базе возникающие во многих регионах России подобные схемы, в том числе схемы долевого участия в строительстве и жилищно-накопительные кооперативы, обладают повышенными рисками для граждан, поскольку отсутствуют механизмы, гарантирующие возвратность вложенных ими средств. Соответственно, в данной сфере необходимо установление дополнительных гарантий и совершенствование правового регулирования.

- Развитие долевого строительства и института жилищных сертификатов и т.п. Например, одним из ключевых аспектов является установление требований к финансовой обеспеченности застройщиков, а именно к уставному капиталу застройщиков в зависимости от площади возводимого жилья.

- Поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий.

- Создание бездотационных механизмов финансирования содержания жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры (путем увеличения числа частных подрядных организаций, объединения граждан-собственников жилья в товарищества собственников жилья и т.д.);

- Внедрение новых энергосберегающих технологий в жилищное строительство, а также другие мероприятия.

Реализуются направления ГЖП, в основном, через социальные программы обеспечения граждан жильем.

15. Система социальных программ обеспечения граждан жильем в России.

Стратегия развития жилищной сферы на период до 2025 года (Минстрой, АО «Дом РФ»):

Значимые цели стратегии:

• · улучшение качества жилья и повышение комфорта городской среды

• · устойчивое и сбалансированное развитие городов и территорий

• · повышение доступности жилья за счет развития рынка ипотечного кредитования

• · развитие институционального рынка арендного жилья

Направления стратегии:

• · качественное и доступное жилье в комфортной городской среде (ипотека, арендное жилье)

• · строительство жилья в городской среде (городская среда, строительство, вовлечение земельных участков)

Стратегическое направление «Ипотека и арендное жилье»: развитие жилищного строительства + повышение доступности ипотеки + развитие арендного жилья

Национальные цели развития России на период до 2023 года:

• · Комфортная и безопасная среда для жизни

• · улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем на 120 млн кв м в год

• · улучшение качества городской среды в полтора раза, обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям на уровне не менее 85%

• · создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза

• · снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в 2 раза

• · ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое

Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О Национальных целях развития РФ на период до 2030 года»

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 (ред. от 20.06.2022) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Меры:

• · Расселение в 2019 - 2025 годах 14,6 млн. кв. метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания

• · Увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн. кв. метров к 2030 году

• · Обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства

• · Повышение индекса качества городской среды на 50 процентов в 2030 году к уровню 2019 года

• · Улучшение жилищных условий к 2030 году не менее 5 млн. семей

Национальный проект «Жилье и городская среда»:

"Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16). В результате реализации национального проекта к 2024 году планируется:

• · Увеличение доступности ипотечных кредитов и снижение ставки по ним до 8%

• · Ежегодное введение в строй 120 миллионов квадратных метров жилья

Национальный проект предполагает в течение шести лет ежегодный ввод в эксплуатацию более 1,5 миллионов квартир и триста тысяч индивидуальных домов.

• · Повышение индекса качества городской среды на 30 процентов и сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза

• · Создание действенного механизма расселения граждан из аварийного жилья

Тридцать миллионов российских семей должны переселиться из аварийного в комфортное жилье в течение шести лет реализации национального проекта «Жилье и городская среда». На эти цели будет направлено около одного триллиона рублей. 90% средств поступят из федерального бюджета, остальные – из регионов и деньги из внебюджетных источников. Ежегодно планируется расселять не менее пяти миллионов единиц аварийного жилфонда.