1. Понятие жилищного права и жилищного законодательства. Источники жилищного права.

Жилищное право в его современном понимании представляет собой упорядоченную совокупность правовых норм, регулирующих так называемые жилищные отношения, т.е. отношения по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Жилищное право понимается в узком смысле (право на жилье) и широком смысле (как отрасль) – совокупность правовых норм, регулирующая отношения, возникающие в жилищной сфере.

В доктрине существует несколько точек зрения по поводу природы жилищного права:

1) подотрасль гп;

2) самостоятельная отрасль;

3) правоотношения, регулируемые гп;

4) комплексная отрасль !!!

Комплексный характер жп характеризуется тем, что оно соединяет не только нормы гп, но и нормы публичных отраслей права, регулирующие либо непосредственно жилищные отношения, либо отношения, связанные с жильем (ап, зп, эп, фп и др.).

Метод жп: к разным правоотношениям применяются разные методы (купля-продажа – диспозитивный, предоставление жилья – императивный).

Жилищное законодательство – система НПА, с помощью которых регулируются жилищные правоотношения.

• До 1917 г. единого акта не существовало.

• 1-ый акт – Постановление ЦИК и СНК СССР 1937 г. “О сохранении жилищного фонда…”

• 1981 г. – “Основы жилищного законодательства”

• 1983 г. – ЖК РСФСР

• ЖК РФ от 29.12.2004. Введен в действие в 2005.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Жилищное законодательство представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие отношения (жилищные отношения) с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по поводу:

1. возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

2. пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

3. пользования общим имуществом собственников помещений;

4. учета жилищного фонда;

5. содержания и ремонта жилищного фонда и др.

Источники жилищного права:

1) ст. 25, 27, 40, 72 Конституции РФ + нормы мп

Конституция РФ:

Статья 25 - Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 27 - Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 40 - 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 72 - 1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

2) ЖК РФ + Отдельные главы ГК, например, 18 (право собственности и другие вещные права)

3) Закон РФ “О приватизации жилищного фонда”

4) Закон РФ “О праве граждан на свободу передвижения”

5) ФЗ “О миграционном учете”

6) Законы субъектов, например, закон г. Москвы “Основы жилищной политики г. Москвы”.

7) Акты министерств, ведомств и т. п.